省教育廳關(guān)于印發(fā)《湖北省民辦學(xué)校年檢辦法（試行）》的通知

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)教育局，有關(guān)民辦學(xué)校：

    為進(jìn)一步規(guī)范我省民辦學(xué)校的年檢工作，我廳研究制定了《湖北省民辦學(xué)校年檢辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。年檢組織工作中的有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我廳發(fā)展規(guī)劃處。

二Ｏ一一年十二月二十日

湖北省民辦學(xué)校年檢辦法（試行）

第一條  為加強(qiáng)我省民辦學(xué)校管理，規(guī)范民辦學(xué)校年檢工作，促進(jìn)我省民辦學(xué)校可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》、《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  民辦學(xué)校年檢是各級(jí)教育行政部門依法按年度對(duì)所管民辦學(xué)校進(jìn)行檢查，審驗(yàn)民辦學(xué)校從事辦學(xué)活動(dòng)情況的行政管理制度。

第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的民辦學(xué)校，必須按本辦法的規(guī)定接受年檢。

批準(zhǔn)設(shè)立未超過6個(gè)月的民辦學(xué)校，可不參加當(dāng)年的年檢。

第四條  民辦學(xué)校的年檢工作按審批權(quán)限由縣級(jí)以上教育行政部門組織，民辦高等學(xué)校的年檢工作由省教育廳組織。

第五條  年檢的主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹國家教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和公益性原則，遵守國家法律、法規(guī)和政策的情況；

（二）辦學(xué)條件符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）按照學(xué)校章程開展活動(dòng)及決策機(jī)構(gòu)、校長(zhǎng)履職情況；

（四）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

（五）辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況；

（六）依法建立財(cái)會(huì)制度、設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿和出資人取得合理回報(bào)等情況；

（七）法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)情況；

（八）學(xué)校黨團(tuán)組織建設(shè)、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況；

（九）招生廣告?zhèn)浒?、宣傳和收退費(fèi)等招生行為規(guī)范情況；

（十）教師隊(duì)伍建設(shè)和師生權(quán)益保護(hù)情況；

（十一）其他需要檢查的情況。

第六條  年檢程序：

(一)民辦學(xué)校從每年1月1日起至2月底，對(duì)本校上一年度辦學(xué)情況開展自查，并按要求準(zhǔn)備年檢材料；

(二)民辦學(xué)校在每年3月1日前，向教育行政部門報(bào)送年檢材料；

(三)教育行政部門在5月1日前完成年檢工作；

(四)6月1日前公布年檢結(jié)論。

年檢采取書面材料審核和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，年檢結(jié)論依據(jù)民辦學(xué)校書面材料審核、實(shí)地檢查結(jié)果及日常辦學(xué)行為記錄綜合確定。

第七條  民辦學(xué)校接受年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)學(xué)校自查報(bào)告。重點(diǎn)包括辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、內(nèi)部管理、制度建設(shè)、辦學(xué)成績(jī)等方面。

1、辦學(xué)條件。包括辦學(xué)場(chǎng)地（包括校園、校舍面積數(shù)量、產(chǎn)權(quán)情況，自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交產(chǎn)權(quán)證明，租賃辦學(xué)需提交租賃協(xié)議復(fù)印件），房屋安全情況（提供房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定書、年度消防檢查意見書復(fù)印件），擁有教學(xué)儀器設(shè)備、圖書情況、教職工隊(duì)伍建設(shè)等情況。

2、辦學(xué)行為。包括遵守法律法規(guī)和政策的情況；按照章程活動(dòng)的情況；辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況等。

3、內(nèi)部管理。包括工會(huì)、黨團(tuán)組織建設(shè)，和諧校園建設(shè)和安全穩(wěn)定工作情況。

4、制度建設(shè)。學(xué)校內(nèi)部的管理制度及執(zhí)行情況。

5、辦學(xué)成績(jī)。包括本年度辦學(xué)取得的的主要成績(jī)、形成的辦學(xué)特色、獲得的主要榮譽(yù)及參加公益性活動(dòng)等情況。

(二)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》副本。

(三) 具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、收入支出情況或現(xiàn)金流動(dòng)情況、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)落實(shí)情況、辦學(xué)資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；財(cái)務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報(bào)數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達(dá)到《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定的比例等情況?！?span lang="EN-US" style="margin: 0px; padding: 0px;">

（四）學(xué)校章程。

（五）審批部門批準(zhǔn)設(shè)立學(xué)校及學(xué)校名稱、地址、舉辦者、法定代表人變更的批復(fù)件（復(fù)印件）。

（六）學(xué)校的招生簡(jiǎn)章、廣告。

（七）學(xué)校頒發(fā)的學(xué)業(yè)證書樣本。

（八）課程設(shè)置情況（民辦中小學(xué)、幼兒園填寫）、專業(yè)設(shè)置情況（民辦高校、民辦中職學(xué)校填寫）。

（九）學(xué)校法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、收費(fèi)許可證等證書的復(fù)印件。

（十）按要求填寫好以下基礎(chǔ)信息表格（見附件）：（1）民辦學(xué)校辦學(xué)條件信息表；（2）民辦學(xué)校基本情況信息表；（3）民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)成員信息表；（4）民辦學(xué)校專任教師信息表。

縣級(jí)以上教育行政部門可視情況要求民辦學(xué)校提交補(bǔ)充說明材料及有關(guān)文件。

民辦學(xué)校提供的材料要加蓋學(xué)校印章，對(duì)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。自查報(bào)告、學(xué)校章程、填報(bào)的基礎(chǔ)信息表格同時(shí)提供電子文本。

第八條  年度檢查結(jié)論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種。 

教育行政部門根據(jù)年檢情況，在辦學(xué)許可證副本上加蓋年檢結(jié)論戳記，并向社會(huì)公告年檢結(jié)果。

第九條  民辦學(xué)校有下列情形之一的，其年檢結(jié)論視情節(jié)輕重，可確定為“基本合格” 或“不合格”。

（一）擅自分立、合并的，擅自變更辦學(xué)地址、改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。

（二）發(fā)布招生簡(jiǎn)章（廣告）未在審批機(jī)關(guān)備案的、發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章（廣告）騙取錢財(cái)?shù)摹?span lang="EN-US" style="margin: 0px; padding: 0px;">

（三）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的。

（四）違反規(guī)定亂收費(fèi)、集資和接受使用捐贈(zèng)、資助的。

（五）違規(guī)使用辦學(xué)許可證、印章或者財(cái)務(wù)憑證的。

（六）抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

（七）財(cái)務(wù)制度不健全，違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂的。

（八）內(nèi)部管理混亂影響教育教學(xué)，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的。

（九）本年度未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或不按章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的。

（十）出資人違規(guī)取得回報(bào)的。

（十一）存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生安全責(zé)任事故的。

（十二）年度檢查中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的。

（十三）不按規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金，造成學(xué)校發(fā)展停滯甚至倒退，且辦學(xué)條件達(dá)不到規(guī)定要求的。

（十四）其他違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

第十條  年檢“基本合格”的民辦學(xué)校，責(zé)令限期整改，整改期為一年，整改期間限制招生規(guī)模；整改期滿仍然達(dá)不到合格等次的，當(dāng)年年檢結(jié)論定為“不合格”。

年檢“不合格”的民辦學(xué)校，暫停招生，責(zé)令整改，整改期為一年；辦學(xué)許可證到期的，暫緩換發(fā)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證。

第十一條  學(xué)校因特殊原因需暫緩年檢，須向教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以推遲年檢，但最遲不能超過半年。未按時(shí)向教育行政部門提交暫緩年檢申請(qǐng)，又不在規(guī)定期間按要求接受年檢的民辦學(xué)校，年檢結(jié)論定為“不合格”。

第十二條  民辦學(xué)校年檢不收取費(fèi)用。

第十三條  各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合不同辦學(xué)層次的要求和本地實(shí)際，制定本地民辦學(xué)校年檢細(xì)則。

第十四條  本辦法自2012年1月1日起施行，由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。