9月2日下午，天津奧林匹克體育中心游泳跳水館南門外，小小的售票亭前詢問購票事宜的人絡(luò)繹不絕，這些人大部分都是寧澤濤的“粉絲”，希望買到一張9月3日或4日有男子自由泳100米比賽的門票，不過，9月3日和9月4日晚的門票早在放票之初就已售罄。一名售票人員介紹，前一天夜里，這處售票亭前曾出現(xiàn)了粉絲們通宵排隊(duì)購票的景象——如此炙手可熱的門票，在全運(yùn)會(huì)歷史上并不多見，但在本屆全運(yùn)會(huì)的游泳、乒乓球、女排、田徑、籃球等比賽項(xiàng)目上卻成了常態(tài)。

回顧過去幾屆全運(yùn)會(huì)，最引人關(guān)注的往往不是全運(yùn)會(huì)賽事本身應(yīng)有的精彩，而是與全運(yùn)會(huì)如影相隨的各種場(chǎng)外事件——假摔、黑哨、罷賽、暗箱操作、結(jié)果內(nèi)定等。以至于作為四年一屆的國內(nèi)最高水平的國家級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，全運(yùn)會(huì)卻成為體壇丑聞的集中爆發(fā)地。

不過，本屆全運(yùn)會(huì)的負(fù)面事件明顯減少。截止到今天，本屆全運(yùn)會(huì)賽程已經(jīng)過半，如果以重大負(fù)面事件論，大概只有8月28日女排成人組銅牌爭(zhēng)奪戰(zhàn)發(fā)生的觀眾、球員與保安的肢體沖突這一起。相比以往丑聞纏身的尷尬，本屆全運(yùn)會(huì)終于在“氣質(zhì)”上有了轉(zhuǎn)變。

多重舉措試圖塑造全運(yùn)會(huì)新形象

全運(yùn)會(huì)嚴(yán)控賽風(fēng)賽紀(jì)問題，力圖洗心革面，其實(shí)在本屆全運(yùn)會(huì)開幕之前就已經(jīng)顯露了跡象。

8月24日，本屆全運(yùn)會(huì)開幕前三天，國家體育總局公布了對(duì)國家拳擊跆拳道運(yùn)動(dòng)管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子予以“通報(bào)批評(píng)”的處罰決定。在8月3日至13日先期舉行的本屆全運(yùn)會(huì)拳擊比賽上，多次發(fā)生因裁判員判罰問題導(dǎo)致的賽場(chǎng)申訴、運(yùn)動(dòng)員質(zhì)疑比賽結(jié)果乃至強(qiáng)行占據(jù)賽臺(tái)影響后續(xù)比賽的不良事件。國家體育總局認(rèn)為國家拳跆中心在全運(yùn)會(huì)裁判員的選派、管理和使用上存在漏洞，暴露出拳跆中心在維護(hù)全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)秩序的工作中存在預(yù)判不準(zhǔn)確、處置不及時(shí)、措施不得力等問題。

國家體育總局在本屆全運(yùn)會(huì)正式開幕前，嚴(yán)厲處罰出現(xiàn)問題的拳跆中心，對(duì)其他比賽項(xiàng)目都是一種警醒，體現(xiàn)出嚴(yán)控全運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)問題的態(tài)度。半個(gè)多月前，國家體育總局紀(jì)檢組組長李建明在一次會(huì)議上就曾明確表示，總局對(duì)本屆全運(yùn)會(huì)的賽風(fēng)賽紀(jì)問題和反興奮劑工作采取“高壓”態(tài)勢(shì)，誰敢出頭就“打”誰，在全國反腐肅紀(jì)的大環(huán)境下，體育不能成為反腐的特區(qū)，特別是全運(yùn)會(huì)，絕不能再像過去那樣頻頻發(fā)生造成不良社會(huì)影響的賽風(fēng)賽紀(jì)問題。

為了凈化全運(yùn)會(huì)的比賽環(huán)境，國家體育總局還加強(qiáng)了賽場(chǎng)監(jiān)督工作。據(jù)國家體育總局副局長李穎川8月27日介紹，在全運(yùn)會(huì)開幕式之前已經(jīng)提前結(jié)束的比賽中，國家體育總局總共派出了五個(gè)督導(dǎo)組赴各個(gè)賽場(chǎng)進(jìn)行賽風(fēng)賽紀(jì)的督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即嚴(yán)肅處理。

在懲治全運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)問題上，國家體育總局的另一個(gè)重要措施就是取消全運(yùn)會(huì)金牌榜、獎(jiǎng)牌榜排名。國家體育總局競(jìng)技體育司司長劉曉農(nóng)8月27日表示，取消金牌榜主要是為了消除“唯金牌論”的風(fēng)氣。競(jìng)技體育的目標(biāo)仍然是奮力拼搏勇創(chuàng)佳績，但絕不能為了金牌不擇手段。從往屆全運(yùn)會(huì)看，屢屢發(fā)生的重大負(fù)面事件基本上都與體育界內(nèi)部的“金牌至上”、“錦標(biāo)主義”密切相關(guān)。劉曉農(nóng)強(qiáng)調(diào)，沒有了金牌榜，不表示運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)不再追求金牌，而是要在規(guī)則下、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下去奪取金牌。

本屆全運(yùn)會(huì)的另一大特色是把19個(gè)大項(xiàng)的群眾體育比賽納入全運(yùn)會(huì)范疇，按照官方的解釋，此舉也是為了體現(xiàn)全運(yùn)會(huì)的全運(yùn)惠民、全民參與訴求，給全運(yùn)會(huì)增添了更多全民關(guān)注的元素，有助于實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育、群眾體育兩手一起抓的體育工作方針。

“金牌考核”體系仍在運(yùn)行

本屆全運(yùn)會(huì)，有形的金牌榜沒了，無形的金牌榜仍在。

一名地方體育部門負(fù)責(zé)人向記者表示，本屆全運(yùn)會(huì)雖然進(jìn)行了比較大的改革，但對(duì)地方體育主管部門而言，從本省運(yùn)動(dòng)員獲得的金牌數(shù)量、獎(jiǎng)牌數(shù)量統(tǒng)計(jì)，到與實(shí)力相近省市之間的全運(yùn)會(huì)成績排名對(duì)比，再到根據(jù)全運(yùn)會(huì)成績進(jìn)行“論功行賞”政績、業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)仍然跟過去一樣。

地方政府對(duì)體育主管部門的考核，全運(yùn)會(huì)成績依然是最重要的一塊。地方體育主管部門對(duì)所屬各個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的考核，也以是否完成全運(yùn)會(huì)奪金、奪牌任務(wù)作為最主要依據(jù)。對(duì)于教練員、運(yùn)動(dòng)員而言，全運(yùn)會(huì)既是最重要的競(jìng)技水平檢閱平臺(tái)，更是達(dá)成名利雙收效果的主要通道。

在全運(yùn)會(huì)上，我們看到諸如徐云麗、仲滿、郝帥等老將，在競(jìng)技狀態(tài)下滑、身體條件遠(yuǎn)不如從前的情況下依然要拼搏一回，徐云麗重傷的畫面讓人動(dòng)容。固然，這其中有個(gè)人對(duì)競(jìng)技?jí)粝氩恍缸非蟮脑?，但也有地方體育主管部門、運(yùn)動(dòng)隊(duì)需要老將們“站好最后一班崗”的要求。無數(shù)已經(jīng)是世界冠軍、奧運(yùn)冠軍的老將，哪怕已經(jīng)傷病纏身，都要在完成全運(yùn)會(huì)任務(wù)后才能退役，這都是因?yàn)槿\(yùn)會(huì)是地方體育主管部門和運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)最看重的賽事。

為了在全運(yùn)會(huì)上拿到理想的成績，所謂的“不擇手段”依然存在。一名地方運(yùn)動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)人向記者表示，在一些人為打分或裁判裁量權(quán)很大的項(xiàng)目上，裁判工作還是要做的，只是怎么做，需要更高超的技巧。全運(yùn)會(huì)拳擊比賽多次發(fā)生爭(zhēng)議性判罰，并導(dǎo)致國家拳跆中心受到過國家體育總局的嚴(yán)肅處理表明，在懲治賽風(fēng)賽紀(jì)的高壓形勢(shì)下，為了全運(yùn)會(huì)的金牌任務(wù)，還是有人敢于鋌而走險(xiǎn)。

在地方體育主管部門和運(yùn)動(dòng)隊(duì)眼里，全運(yùn)會(huì)從本質(zhì)上來說是政績大考的性質(zhì)沒有變。完成金牌任務(wù)的，可以等到下一個(gè)四年的輪回；完不成金牌任務(wù)的，未來四年面臨的就可能是縮小隊(duì)伍規(guī)模、削減預(yù)算經(jīng)費(fèi)，甚至是被裁撤。

全運(yùn)會(huì)是中國競(jìng)技體育的最高檢閱臺(tái)，是聚齊中國體育明星的大舞臺(tái)，但更是一個(gè)名利場(chǎng)，關(guān)系到很多體育人的命運(yùn)。

全運(yùn)會(huì)仍有外延可以探討

也正是因?yàn)榭吹綒v史上導(dǎo)致全運(yùn)會(huì)不斷出現(xiàn)亂象的本質(zhì)原因沒有解決，某著名體育專家在接受記者采訪時(shí)仍堅(jiān)持“取消全運(yùn)會(huì)”的觀點(diǎn)。

已經(jīng)辦到第13屆的全運(yùn)會(huì)，今日的外部環(huán)境與58年前舉辦第一屆時(shí)已然迥異，這名體育專家表示，全運(yùn)會(huì)的歷史使命早已完成。

從發(fā)展全民健身和群眾體育的角度看，本屆全運(yùn)會(huì)群體項(xiàng)目與競(jìng)體項(xiàng)目共同舉辦的方式本是一項(xiàng)創(chuàng)舉，但在這名專家看來，全運(yùn)會(huì)卻因此顯得有些“臃腫”。他認(rèn)為，群眾體育和競(jìng)技體育的發(fā)展理念完全不同，兩個(gè)項(xiàng)目混搭的方式值得進(jìn)一步探討。如果要發(fā)展群眾體育，最直接的辦法莫過于舉辦類似過去全國體育大會(huì)的全國性群眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。不過有些遺憾的是，2010年舉辦過第四屆全國體育大會(huì)后，在國家體育總局對(duì)全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行調(diào)整的過程中，全國體育大會(huì)已經(jīng)停辦。如今，在缺少一項(xiàng)全國群眾體育綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的情況下，又把群體項(xiàng)目加進(jìn)了全運(yùn)會(huì)中，反倒讓全運(yùn)會(huì)擔(dān)子更重。

從競(jìng)技體育的角度看，全世界絕大多數(shù)國家都沒有像全運(yùn)會(huì)這樣的全國性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，構(gòu)成競(jìng)技體育賽事基礎(chǔ)的主要都是單項(xiàng)賽事。但中國目前單項(xiàng)賽事偏少，或許正是由于全運(yùn)會(huì)這個(gè)“巨無霸”的存在，限制了單項(xiàng)賽事的發(fā)展空間。

本屆全運(yùn)會(huì)受到了較高的社會(huì)關(guān)注度，但這并不是說明公眾對(duì)全運(yùn)會(huì)有需求，而是表明公眾對(duì)欣賞知名體育明星和高水平體育賽事有需求，這些賽事在國內(nèi)依然屬于稀缺資源。四年一屆的全運(yùn)會(huì)顯然間隔時(shí)間太久，能夠高頻率舉辦單項(xiàng)賽事才能更有效滿足公眾的觀賽愿望。

有人認(rèn)為地方政府對(duì)申辦全運(yùn)會(huì)積極性非常高，這說明全運(yùn)會(huì)有很強(qiáng)的生命力。對(duì)此體育專家表示，脫離開體育意義的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)正在全世界范圍內(nèi)走下坡路，比如奧運(yùn)會(huì)的申辦城市越來越少，歐洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、非洲運(yùn)動(dòng)會(huì)都面臨著困境。這類綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的辦賽成本高、市場(chǎng)開發(fā)困難、收益太低。全運(yùn)會(huì)其實(shí)也面臨同樣問題。

不過，按照目前全運(yùn)會(huì)進(jìn)行的各項(xiàng)改革進(jìn)程分析，國家體育總局顯然是想要保住全運(yùn)會(huì)，無論是推動(dòng)群眾體育與競(jìng)技體育并重，還是消除體育界的不正之風(fēng)，都體現(xiàn)了中國體育的改革方向。

在南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平教授看來，如果全運(yùn)會(huì)還是像過去幾屆那樣奇事、怪事、丑事很多，那么全運(yùn)會(huì)確實(shí)應(yīng)該取消了。從本屆全運(yùn)會(huì)截至目前的情況看，改革給全運(yùn)會(huì)帶來了負(fù)面新聞減少、群眾參與面擴(kuò)大、更多的弘揚(yáng)正氣和引領(lǐng)時(shí)尚等方面的變化，可以說，以取消金牌榜為龍頭的全運(yùn)會(huì)改革又從某種意義上拯救了全運(yùn)會(huì)。

全運(yùn)會(huì)的改革可謂轟轟烈烈，可是讓王宗平感到遺憾的是，全運(yùn)會(huì)的改革依然沒有撬動(dòng)學(xué)校體育和青少年體育沉疴的跡象。盡管全運(yùn)會(huì)的不少項(xiàng)目都設(shè)定了青少年組的比賽，但就當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)狀況堪憂、學(xué)校體育存在諸多困難的環(huán)境下，全運(yùn)會(huì)卻沒有在推動(dòng)學(xué)校體育工作上展現(xiàn)出應(yīng)有的能量。無論是利用全運(yùn)會(huì)的競(jìng)技舞臺(tái)、明星效應(yīng)，還是專門為青少年提供一個(gè)能夠產(chǎn)生足夠號(hào)召力的平臺(tái)，刻意改革的全運(yùn)會(huì)都不應(yīng)該與全國2.6億青少年相隔太遠(yuǎn)。

2014年以來，在全國反腐工作不斷升級(jí)和中央巡視組向國家體育總局提出整改意見的大背景下，本屆全運(yùn)會(huì)的諸項(xiàng)改革并不顯得突兀，雖然業(yè)界對(duì)全運(yùn)會(huì)的改革大多持支持態(tài)度，但全運(yùn)會(huì)的內(nèi)涵和外延，還將在長期范圍內(nèi)成為值得探討的話題。