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4、管理文件制定、執(zhí)行不到位 HSE管理體系下有對基層生產(chǎn)進行指導的專門作業(yè)指導書，它是整個HSE管理體系運行的支撐，但是具體實施中，指導書中關于安全操作設備的規(guī)程、文件都比較缺乏，整個管理文件的制定相比較而言還不夠完善、系統(tǒng)。而且從目前HSE管理體系在我國石油企業(yè)中的建設來看，各石油企業(yè)根據(jù)HSE的管理規(guī)定設計出的施工安全標準及規(guī)章，在實際的生產(chǎn)操作中執(zhí)行力度不夠，有忽略文件或不按規(guī)程來辦事的現(xiàn)象。這種情況的出現(xiàn)很容易造成海外石油項目施工過程中的矛盾、沖突。 四、HSE管理體系應用分析 我國石油行業(yè)的HSE管理體系包含七個基本要素，分別是領導和承諾，HSE方針，策劃，組織結構、資源和文件，實施和運行，檢查和糾正措施以及管理評審。這七個要素又包含許多子要素，它們緊密聯(lián)系在一起，相互作用，相互影響，組成一個不可分割的整體。領導和承諾作為HSE管理體系的核心，代表了各個管理層的領導力和明確的承諾。HSE方針是企業(yè)制定HSE管理體系的指導綱領和思想理念，并通過實際行動將其實施。策劃主要涉及HSE計劃落實方面，是預防、識別、規(guī)避風險的關鍵途徑。組織結構、資源和文件是HSE管理體系運行所必備的條件，它提供了重要的物質保障。實施和運行是一個運行過程的體現(xiàn)，在體系運行中起到關鍵作用。檢查和糾正措施能夠發(fā)現(xiàn)HSE管理體系中存在的問題，并使其不斷改進，變得更加完善。管理評審主要是企業(yè)領導層來落實的，是針對當前實施的HSE管理體系執(zhí)行狀況的客觀評價，對其存在的問題提出相應改進建議。 在具體實施過程中，我們要重點做好以下幾個方面： 1、有針對的開展HSE管理培訓，營造HSE管理氛圍 員工思想意識的缺乏就會造成HSE管理思想推廣的困難。各基層單位應以入場教育、班組安全活動、專項教育、現(xiàn)場專題會等多種形式開展有針對性的HSE教育，教育內容包括：從事本崗位作業(yè)必要的安全知識及防護用品的使用方法；本崗位安全操作規(guī)程；本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、崗位主要危害因素、防范措施和事故應急措施、環(huán)境保護和職業(yè)健康知識等相關內容等。讓員工通過相應的實際案例、模擬演習、相互交流，使得員工直觀形象的認識到HSE管理的必要性?；鶎訂挝粦鶕?jù)實際情況辨識評價本單位重要危險源、重要環(huán)境因素，根據(jù)辨識結果制定相應的應急預案，并組織員工開展應急演練，以提高現(xiàn)場作業(yè)人員在緊急情況下的現(xiàn)場應急響應能力和處置能力。 2、強化加強現(xiàn)場HSE檢查，加大規(guī)章制度執(zhí)行力 按照體系文件要求開展定期和不定期相結合的專業(yè)檢查和綜合性檢查，對查出的問題開具整改通知單，督促被檢查單位限時整改，并做好信息反饋、跟蹤驗收工作。同時，定期組織召開會議落實對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將檢查結果進行通報，以加強各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，促進并加大領導對HSE責任的重視，體現(xiàn)第一責任人原則。對于不完善的制度加以修訂，使其形成相應完整的體系。在貫徹各項規(guī)章制度的工程中，賞罰分明，明確責任，實行完整的HSE管理制度，并做到持續(xù)改進。 3、加強對新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預先評價。 風險評估是HSE管理體系的核心內容。加強對新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預先評價十分重要。預先辯識、分析系統(tǒng)可能存在的危險因素，并針對主要危險提出預防或削減風險的措施，使系統(tǒng)危險性在項目設計階段就得以消除或控制。這與“三同時”原則是一脈相承的。這樣不僅可以節(jié)省大量的后期安全改造資金，而且直接減少了生產(chǎn)場所的危險源點。 五、結束語 總之，HSE在油田企業(yè)中的應用意義重大，盡管當前在應用中尚存在一些問題，但只要我們提高對HSE的重視程度，轉變觀念，提升全體員工的素質，進而確保HSE水平的有效提升。 參考文獻： [1]李永利.石化工程建設過程中的HSE管理[J].石油化工安全環(huán)保技術.2011（05）. [2]周文波.杜邦HSE管理經(jīng)驗在石油化工企業(yè)的借鑒與應用[J].安全、健康和環(huán)境.2011（11）. [3]劉景凱.中國石油集團HSE管理體系基層運行模式的管理實踐[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2007，3（1）：111-115. [4]丁浩，張星臣.石油企業(yè)實施HSE管理體系研究[J].中國安全科學學報，2004，14（10）：55-58. [5]董國永，劉景凱.中國石油集團公司HSE管理體系運行模式的研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2005，1（3）：48-50. [6]王剛，高靜.淺談如何進一步強化HSE管理體系建設[J].石油化工安全環(huán)保技術，2008，24（6）：13-17. |
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