來源：中新經(jīng)緯

作為國家首批12個(gè)住房租賃試點(diǎn)城市，杭州市政府25日公布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱意見稿)，意見稿明確，鼓勵(lì)房企從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變；符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益；承租人符合住房公積金租房提取規(guī)定的，提取額度可在現(xiàn)每人1000元/月的基礎(chǔ)上逐步提高等；符合條件的客廳，按規(guī)定改造成一間房間單獨(dú)出租。

建立住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。搭建高效、便民的“互聯(lián)網(wǎng) 租賃”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。國有租賃住房、長(zhǎng)租公寓、開發(fā)企業(yè)自持租賃住房、中介居間代理房源、個(gè)人出租房源應(yīng)納入平臺(tái)監(jiān)管。

扶持國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模化租賃。扶持發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵(lì)民營住房租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。

鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源，用于市場(chǎng)租賃。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源投放到租賃市場(chǎng)。將選擇15家左右具有一定規(guī)模、品牌的住房租賃企業(yè)作為發(fā)展專業(yè)化住房租賃試點(diǎn)企業(yè)。

意見稿稱，將賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。承租人依法辦理《浙江省居住證》后，其子女入學(xué)按照《流動(dòng)人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)區(qū)教育和義務(wù)教育管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在杭州市居住證積分管理中，對(duì)租賃住房達(dá)到一定年限的，實(shí)行“租購?fù)帧薄?/strong>

加大住房公積金對(duì)租賃住房的支持力度。承租納入租賃住房監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理房屋的承租人，符合住房公積金租房提取規(guī)定的，提取額度可在現(xiàn)每人1000元/月的基礎(chǔ)上逐步提高；承租試點(diǎn)企業(yè)房屋的承租人，可參照公共租賃住房承租人提取住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支持公積金按月轉(zhuǎn)賬支付房租。

允許成套住房按間出租。允許現(xiàn)有成套住房以原設(shè)計(jì)的房間為最小單位對(duì)外出租。住房租賃企業(yè)可將符合條件的客廳按規(guī)定改造成一間房間單獨(dú)出租，但每個(gè)房間人均租住使用面積不得低于4平方米，餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住。禁止出租人、住房租賃企業(yè)將原設(shè)計(jì)的房間再次分割改造對(duì)外出租。

鼓勵(lì)和規(guī)范個(gè)人出租閑置房源。支持有條件的居民出租房屋，個(gè)人出租房屋實(shí)行免費(fèi)登記備案制度。鼓勵(lì)住房產(chǎn)權(quán)人與住房租賃企業(yè)簽訂委托合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同關(guān)系，由住房租賃企業(yè)作為出租人出租房屋。

增加租賃住房用地有效供應(yīng)。將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。未來三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。對(duì)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的，土地溢價(jià)率超過一定比例后，由競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)為競(jìng)自持商品房屋面積。

盤活存量土地、用房。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將閑置、低效的土地、工業(yè)廠房、商業(yè)辦公用房在不改變土地性質(zhì)的情況下，按規(guī)定建設(shè)或以幢、層為基本單位改建為租賃住房。

加大公共租賃住房建設(shè)力度，未來5年公共租賃住房保有總量不少于8萬套。進(jìn)一步完善公共租賃住房的公共配套，優(yōu)化空間布局。主城區(qū)商品住宅項(xiàng)目用地配建公共租賃住房比例不低于總建筑面積的10%。

對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。落實(shí)營改增關(guān)于住房租賃有關(guān)政策，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃居間代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率。對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)住房租賃企業(yè)提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品。金融管理部門要積極支持住房租賃企業(yè)開展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，吸引社會(huì)化投資，多渠道籌集資金。

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