導讀:被征的土地,房屋被強地拆遷人制拆遷,經過漫長的司法程序,終于贏來了勝訴判決,人民法院判決予以行政賠償,然而你的賠償,損失如何估算,這些你都知道嗎?今天王慶律師征地拆遷團隊與被征地拆遷人一起分享,違法強拆的賠償計算方法,希望對各位被征地拆遷人有所幫助。 (一)法律規(guī)定及原則要求 《中華人民共和國國家賠償法》第二十八條第(七)項規(guī)定:“對財產權造成其他損害的,按照直接損失給予賠償?!辈鸪课輹r,被征地拆遷人的直接損失與拆遷補償大體相當,不應包含損失擴大部分??傊鞯夭疬w方違法強制拆除被征地拆遷人房屋的原則是行政賠償時,賠償標準不得低于被征地拆遷人依照征收補償方案可以獲得的征收補償標準。被征地拆遷人請求賠償依照征收補償方案可以獲得的獎勵,人民法院應當予以支持。 (二)關于參照國有土地上房屋征收補償標準予以賠償問題。 《最高人民法院行政審判庭關于農村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關問題的答復》規(guī)定,征地拆遷方征收農村集體土地之后,被征收土地上的原農村居民對房屋仍享有所有權,房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的,應當參照《城市房屋拆遷管理條例》及有關規(guī)定,對房屋所有權人予以補償安置?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款亦規(guī)定,征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經取得的土地補償費。 最高人民法院上述答復意見和司法解釋的精神實質是一致的,即:在集體土地征收過程中,如果未同時對被征收的集體土地上的房屋進行征收補償,經過若干時間后,原坐落于集體土地上的房屋所在區(qū)域已經被納入城市規(guī)劃區(qū),基本實現了城鎮(zhèn)化,此時再對原集體土地上的房屋實施征收,可以參照國有土地上房屋征收補償標準予以安置補償。司法解釋之所以作如此規(guī)定,其目的在于避免同區(qū)域內原集體土地上房屋征收補償標準低于國有土地上房屋征收補償標準,充分保障原集體土地上房屋權利人的合法權益 (三)關于以決定賠償時的市場評估價時間節(jié)點問題 《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格?!秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》第十條規(guī)定,被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。也就是說,在正常的征收補償過程中,征收管理部門應當以房屋征收決定公告之日為評估時點,依法委托評估機構對被征收房屋進行市場價格評估,并據此予以補償。 行政法規(guī)和規(guī)章之所以選擇征收公告之日作為評估時點,目的在于保障對被征收房屋價值的補償不低于同時期類似房地產的市場價格,被征收人用獲得的補償款在市場上能夠購買到與被征收房屋區(qū)位、結構、面積等相接近的房屋,被征收人的合法財產權益不因房屋征收而受到減損。根據這一立法目的,如果房屋征收決定的公告時間與征收補償時間相隔時間過長,市場行情發(fā)生變化,以公告之日的市場價格進行補償不能確保被征收人獲得足額補償時,則應以補償時的房屋市場價格確定房屋征收補償數額。在違法強制拆除房屋的情形下,被征收人獲得的行政賠償數額不應低于賠償時被征收房屋的市場價格。否則,因違法強制拆除房屋行為,征地拆遷方付出的賠償數額還要低于其合法征收支付的補償數額,其實質效果是鼓勵征地拆遷方違法強制拆除。鑒于此,在違法強制拆除房屋的情形下,人民法院以決定賠償時的市場評估價格對被征收人予以行政賠償,符合房屋征收補償的立法目的。 (四)違法強制拆除,房屋裝修價值的問題 由于征地拆遷方違法強制拆除,造成被征地拆遷方對房屋裝修損失情況無法舉證證明,評估機構根據被征地拆遷方單方介紹的裝飾裝修情況,在合乎情理的范圍內作出評估,不違反行政訴訟證據采信規(guī)則 (五)關于市場評估價基礎上上浮25%予以賠償問題。 《補償通知》和《沈陽市國有土地上房屋征收與補償辦法》第二十四條規(guī)定,征收住宅房屋,實施貨幣補償的,補償標準在被征收房屋房地產市場評估價格基礎上上浮20%~30%。上述規(guī)定一脈相承,是沈陽市政府制定的一項惠民政策,目的是維護被征收人的合法權益,該規(guī)定符合《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定的基本原則,依法有效。根據因違法強制拆除被征收人獲得的行政賠償不應低于合法征收獲得補償的基本原則,行政賠償應當包含被征收人依照地方行政規(guī)范性文件在合法征收中可獲得的優(yōu)惠。 (六)關于租房損失的賠償問題。 《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第六十八條規(guī)定,根據日常生活經驗法則推定的事實,“法庭可以直接認定”。也就是說,依據生活常理能夠推定的事實,無需當事人舉證證明。根據經驗法則可以推定:在房屋被強制拆除的情況下,被強拆人的房租損失是必然存在的。符合行政訴訟事實認定的基本規(guī)則。 以上就是關于遭遇違法強制拆遷后,行政賠償如何計算的問題,希望能對被征地拆遷人維護自己的合法權益有所幫助 |
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