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1月22日下午舉行的四川省第十二屆人大常委會第二十一次會議第二次全體會議，表決通過了《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<>計劃生育條例>的決定》，新修訂的《四川省人口與計劃生育條例》正式實施。
四川正式取消晚婚假,延長女方生育假60天 即日起，晚婚假取消，即由原來的23天變?yōu)?天。 符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。 生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。生育假、護理假不區(qū)分一孩、二孩等孩次，合法生育均同等享受。 新政改動七大項 修改1：晚婚晚育福利取消 原規(guī)定： 第三十二條 實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天;已婚婦女晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天，給予男方護理假15天。婚假、產(chǎn)假、護理假視為出勤，工資、獎金照發(fā)。 新政： 第二十六條 符合本條例生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。 解讀： “晚婚假”取消，只保留國家規(guī)定婚假3天。 “晚育假”雖然取消，但女方的生育假從舊條例規(guī)定的“晚育假延長30天”修改為一律延長60天，不再區(qū)分是否晚育。男方護理假也從原來的15天延長為20天。 全國女職工基本生育假由《女職工勞動保護特別規(guī)定》規(guī)定為98天，難產(chǎn)(剖腹產(chǎn))可加15天，生育多胞胎的每多1個孩子增加15天。再加上新條例規(guī)定的延長女方生育假60天，現(xiàn)在女職工可以享受生育假至少158天，難產(chǎn)(剖腹產(chǎn))為173天，生雙胞胎為188天。 將原倆“工資、獎金不變”的表述改為“工資福利待遇不變”。 修改2：從“生一個”到“生兩個” 新政： 第十三條 提倡一對夫妻生育兩個子女。 已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女： (一)有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認為可再生育的; (二)夫妻一方為五級以上傷殘的。 解讀： 將“提倡一對夫妻生育一個子女”改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”。 刪除有關(guān)“晚婚、晚育”的表述，不再提倡和鼓勵晚婚、晚育。 申請再生育時，不再區(qū)分是否為農(nóng)村或山區(qū)人口等情況，不再區(qū)分因喪偶、離婚而再婚的情況。 降低了因傷殘而申請多生育的門檻，將“夫妻一方為二級甲等以上傷殘軍人或因公致殘”的限制條件，改為“夫妻一方為五級以上傷殘的”。 修改3：關(guān)于再生育申請 新政： 第十七條 符合本條例第十三條第二款規(guī)定(已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女： 申請再生育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)完成審批。逾期視為批準。 解讀： 已有兩個子女的夫妻生第三個孩子才需要申請審批，且不再要求申請夫妻辦理相關(guān)審查核實手續(xù)，改為由行政部門自行核實申請材料。 將“女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣級計劃生育行政部門批準”，改為“(夫妻)一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受理申請” 再生育審批時間從90日縮短為20個工作日。 修改4：關(guān)于征收社會撫養(yǎng)費 新政： 第三十四條 夫妻超過法律、法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的，每多生育一個子女，對雙方當事人分別按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費; 未履行婚姻登記手續(xù)生育的，按照雙方當事人各自子女分別累計計算，生育第三個及以上子女的，每生育一個子女，按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。 社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)，分別以當事人生育行為發(fā)生時上一年度當?shù)乜h級統(tǒng)計部門公布的城市居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為標準。 解讀： 計征基數(shù)計算標準有變，從“子女出生上一年或者發(fā)現(xiàn)違法生育行為上一年”的人均可支配收入，改為“當事人生育行為發(fā)生時”的人均可支配收入，并統(tǒng)一按照縣級統(tǒng)計部門公布的標準執(zhí)行。 社會撫養(yǎng)費的計征標準由原生育雙方合計按計征基數(shù)6~8倍，改為對生育雙方各自按3倍征收。 未履行婚姻登記手續(xù)生育第一、二個子女，不再征收社會撫養(yǎng)費。 刪除關(guān)于“有配偶者與他人生育第一個子女”征收社會撫養(yǎng)費的表述。 刪除關(guān)于按照“再生育時間間隔”征收社會撫養(yǎng)費的表述。 刪除關(guān)于“不符合規(guī)定再生育子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費”的表述。 刪除關(guān)于“不符合本條例規(guī)定生育子女，一方是農(nóng)村人口，另一方是城鎮(zhèn)人口的，以城鎮(zhèn)人口所在市上一年人均可支配收入為標準計征社會撫養(yǎng)費”的表述。 修改5：關(guān)于計劃生育避孕措施 新政： 第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。 解讀： 對育齡夫妻實施計劃生育避孕節(jié)育的要求，從“自覺落實”改為“自主選擇”，不再強制。對“不宜生育的嚴重遺傳性疾病”，不再要求長效避孕或絕育。 修改6：關(guān)于計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu) 新政： 第二十一條 計劃生育服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須按照國家規(guī)定取得縣級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 醫(yī)療機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)該按照有關(guān)的設(shè)置標準，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準，在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。 解讀： 《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的核發(fā)單位由市級以上計劃生育行政部門，改為縣級以上計劃生育行政部門。 不再允許“保健機構(gòu)”開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。取消醫(yī)療機構(gòu)開展計劃生育服務(wù)項目要向同級計劃生育行政部門通報的要求。 修改7：關(guān)于獨生子女獎勵優(yōu)待 新政： 第二十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。 領(lǐng)有《獨生子女父母光榮證》夫妻及其子女、家庭享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由省人民政府制定。 解讀： 國家衛(wèi)計委在計劃生育獎勵扶助方面，明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當享受獎勵扶助的計劃生育家庭、老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母繼續(xù)享受獎勵扶助。 2016年1月1日后自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受相關(guān)獎勵優(yōu)待。 其他修改 原規(guī)定：第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。 修改為：第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 延伸閱讀： |
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