鄰里中心是為居民提供文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)管理及商業(yè)等日常生活服務(wù)的“一站式”公共中心，是“15分鐘生活服務(wù)圈”的重要內(nèi)容。

“鄰里中心”是基于現(xiàn)街道級公共服務(wù)中心和社區(qū)級公共服務(wù)中心的提升版，為居民日常生活提供類型豐富、便捷可達(dá)的公共服務(wù)。

目前，杭州已經(jīng)有饅頭山鄰里中心、紅巷生活廣場、米果鄰里中心、六和鄰里中心、開發(fā)區(qū)鄰里社區(qū)等多個鄰里中心。未來杭州將結(jié)合這些鄰里中心的經(jīng)驗進(jìn)一步推廣到全市。

杭州市規(guī)劃局啟動《杭州市“鄰里中心”規(guī)劃研究》以來，針對主城區(qū)居民開展鄰里中心需求調(diào)研，趕緊看看吧！

各類設(shè)施使用率最高，使用多樣性最好。相對來說，老年人使用頻率較高的設(shè)施有文化活動中心、體育健身點、文化室、養(yǎng)老設(shè)施、中小超市、農(nóng)貿(mào)市場、便民小菜店、水果店，以及幼兒園、小學(xué)、公園等，其中幼兒園、小學(xué)主要是用來接送孫輩上下學(xué)。

老年人使用的設(shè)施類型比較多樣，公益性設(shè)施和經(jīng)營性設(shè)施都有較多類型涉及，且整體上經(jīng)營性設(shè)施的使用頻率要高于公益性設(shè)施。

使用的設(shè)施類型相對有限，使用頻率也集中在某幾種類型。

中青年白天上班，可自由支配的時間不多，他們的需求類型也集中在日常生活服務(wù)和健身，因此使用較多的設(shè)施包括居住區(qū)體育中心、體育健身點、農(nóng)貿(mào)市場、便民小菜店、水果店、早餐店、24小時便利店等，尤其是健身設(shè)施和早餐店、便利店等“快手”設(shè)施。

使用時段最多樣，使用時長最長。除了接送孫輩上下學(xué)的時間比較固定之外，老年人有較多的自由支配時間，對各類設(shè)施的使用時間較為靈活，累積使用時間也最長。

使用設(shè)施類型圍繞養(yǎng)老、買菜等展開。老年人在一次出行中經(jīng)常會使用到的設(shè)施組合有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施+醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，養(yǎng)老設(shè)施+文化設(shè)施+體育設(shè)施（+社區(qū)服務(wù)）+銀行、藥店等便民商業(yè)設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場（便民菜店）+銀行、藥店、小吃店、水果店等便民商業(yè)。

使用設(shè)施主要圍繞健身、買菜展開。中青年在一次出行中經(jīng)常會使用到的設(shè)施組合有文化設(shè)施+體育設(shè)施+銀行、藥店、24小時便利店、小吃店等便民商業(yè)設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場（便民菜店）+中小超市、24小時便利店、水果店、小吃店等便民商業(yè)設(shè)施。

老年人的步行容忍時間集中在10-15分鐘，一方面是由于老年人生活節(jié)奏慢，對時間的緊迫感不強；另一方面步行是老年人常見的健身方式之一，對時間的敏感性就比較弱。

中青年的步行容忍時間集中在5-10分鐘，比老年人短。這主要是由于中青年生活節(jié)奏較快，時間概念強，注重行動效率，因此更愿意在較短的時間內(nèi)獲取服務(wù)，如果到達(dá)時間過長，他們寧愿采用其他交通方式或者降低使用頻率。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型青年人才注重休閑娛樂。在夢想小鎮(zhèn)、跨貿(mào)小鎮(zhèn)等近幾年發(fā)展比較火熱的特色小鎮(zhèn)開展的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型青年人才除了一般青年的設(shè)施需求外，還表現(xiàn)出對銀行、ATM機、休閑娛樂、影院、酒吧、健身房、鮮花店、咖啡甜品店等設(shè)施的需求，體現(xiàn)了其工作之余，對理財、健身、休閑娛樂等設(shè)施的偏愛。

作為以上兩類人群的共同行動者，與他們具有一定程度的疊合性，且使用軌跡更為固定。

少年兒童白天大部分時間要上學(xué)，其對各類設(shè)施的使用時間也呈現(xiàn)出較高程度的集中性，但是由于放學(xué)時間一般較早，相比于上班族，其短時強度略低；而使用的設(shè)施類型與中青年或者老年人具有高度的疊合性，特別是老年人，且疊合主要發(fā)生在下午放學(xué)之后，使用較多的設(shè)施是文化活動中心、體育健身點、幼兒園、小學(xué)、公園等。

 根據(jù)所含設(shè)施服務(wù)人口和服務(wù)范圍的不同，杭州要建立“街道—社區(qū)”兩級“鄰里中心”體系，其中街道級“鄰里中心”按步行時間15分鐘控制，服務(wù)半徑約為800-1000m，建筑一般規(guī)模為10000-15000㎡。

社區(qū)級“鄰里中心”按步行時間5-10分鐘控制，服務(wù)半徑約為300-500m，建筑規(guī)模一般為2000—2500㎡。各街道和社區(qū)可根據(jù)功能組合及服務(wù)半徑的需求，設(shè)置一處或多處“鄰里中心”。

杭州的鄰里中心將采取“6（公益類）+X（商業(yè)服務(wù)類）”形式，提高“鄰里中心”整體活力和運行效率。確保公益類設(shè)施的建筑規(guī)模占比在70%以上，并和市場經(jīng)營、商業(yè)服務(wù)類設(shè)施聯(lián)合設(shè)置。

在功能模塊的選擇上，根據(jù)居民的使用特征，構(gòu)建基礎(chǔ)功能模塊。街道級鄰里中心建議以“文化+體育”、“醫(yī)療+養(yǎng)老”、“農(nóng)貿(mào)市場綜合”等功能模塊為基礎(chǔ)。社區(qū)級“鄰里中心”一般采用“綜合型”（包含文化室、體育健身點、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)居委會、便民商業(yè)等）。

編輯/陳陽希

版式/陳陽希