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2017年煤炭行業(yè)政策一覽,總結(jié)的太全了!

 百戰(zhàn)歸來 2017-07-13

 2017年上半年國家各大部委出臺了一系列關(guān)于煤炭行業(yè)的產(chǎn)能政策調(diào)整,從整體上來說采取控制的主要政策走向,各省市也紛紛出臺煤炭產(chǎn)能的政策調(diào)整。


  5月12日,國家發(fā)改委發(fā)布的《2017年鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作意見》提出,2017年煤炭行業(yè)緩解過剩產(chǎn)能將達(dá)到1.5億噸以上。一批在安全、技術(shù)、規(guī)模、環(huán)保、經(jīng)營等方面不達(dá)標(biāo)的煤炭企業(yè)將堅決退出市場。


  6月15日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋稱,截至5月底,全國已退出煤炭產(chǎn)能9700萬噸左右,完成年度目標(biāo)任務(wù)65%。

部委時間政策
國務(wù)院2017年1月5日印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》,強(qiáng)調(diào)到2020年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
能源局2017年2月8日印發(fā)《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》,規(guī)劃預(yù)計,2020年,煤制油產(chǎn)能為1300萬噸/年,煤制天然氣產(chǎn)能為170億立方米/年,低階煤分質(zhì)利用產(chǎn)能為1500萬噸/年(煤炭加工量)。
能源局、發(fā)改委2016年12月30日印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》,強(qiáng)調(diào)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸/年左右,通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進(jìn)產(chǎn)能5億噸/年左右,到2020年,煤炭產(chǎn)量39億噸。
2017年1月17日印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》,強(qiáng)調(diào)能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)。全社會用電量預(yù)期為6.8~7.2萬億千瓦時。
2017年4月21日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》,要求在建煤礦項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行減量置換政策或化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)。
2017年4月25日印發(fā)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》,其中強(qiáng)調(diào)到2020年能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步降低,清潔能源成為能源增量主體。
2017年5月12日印發(fā)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》,強(qiáng)調(diào)2017年退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,實現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。
國家煤礦安監(jiān)局、國家安全監(jiān)管總局2017年2月5日印發(fā)《關(guān)于切實做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知》,強(qiáng)調(diào)關(guān)于切實做好春節(jié)后煤礦復(fù)工。
2017年6月12日印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》的通知,強(qiáng)調(diào)加快淘汰落后產(chǎn)能和9萬噸/年及以下小煤礦,及采用國家明令禁止使用的采煤工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦。
環(huán)保部2017年3月23日印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的通知,強(qiáng)調(diào)“2 26”城市實現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長,2017年28城市重點實施煤改清潔能源。
省/市時間政策
山西2016年12月21日印發(fā)《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》,提出到2020年,全省一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到8億噸標(biāo)煤左右,煤炭產(chǎn)能控制在12億噸左右,產(chǎn)量控制在10億噸以內(nèi)。
2017年5月9日發(fā)布《山西省2017年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能公示》,確保完成今年關(guān)閉18座煤礦、退出產(chǎn)能1740萬噸的目標(biāo)任務(wù)。 
2017年5月19日印發(fā)《山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知,提出“十三五”期間,山西在確保煤礦總產(chǎn)能凈減少1億噸以上的基礎(chǔ)上,還將停建緩建擱置延緩煤礦產(chǎn)能1.2億噸。 
2017年5月25日印發(fā)《山西省“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知,提出到2020年一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
河北2017年3月2日發(fā)布《河北省2017年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能公示》,提出退出煤礦13處、產(chǎn)能941萬噸/年。
2017年4月4日印發(fā)《河北省煤炭工業(yè)發(fā)展”十三五“規(guī)劃》,提出2020年全省煤炭消費(fèi)控制在2.7億噸以內(nèi),煤炭生產(chǎn)能力掌握在7000萬噸左右,年產(chǎn)量保持在5000萬噸左右。
2017年5月7日印發(fā)《河北省節(jié)能“十三五”規(guī)劃》,提出到2020年,全省能源消費(fèi)總量控制在32785萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17%;2017年比2012年削減煤炭消費(fèi)4000萬噸,“十三五”期間煤炭消費(fèi)總量下降10%左右。
2017年6月8日發(fā)布《河北省煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)轉(zhuǎn)讓公告》
2017年6月25日對2017年關(guān)閉(產(chǎn)能退出)煤礦公示名單進(jìn)行調(diào)整,原公示關(guān)閉退出煤礦13處、產(chǎn)能941萬噸/年,調(diào)整為關(guān)閉退出煤礦27處、產(chǎn)能1187萬噸/年(含續(xù)退)。
內(nèi)蒙古2017年4月11日發(fā)布《2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)閉退出煤礦名單》,關(guān)閉16處煤礦。
2017年5月31日印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃(2017年-2020年)》的通知,提出到2020年,內(nèi)蒙古煤礦數(shù)量控制在550處以內(nèi)、產(chǎn)能13億噸左右,安全高效產(chǎn)能占比達(dá)到90%。
河南2017年6月26日印發(fā)《河南省化解過剩產(chǎn)能攻堅方案》,提出2017年化解煤炭過剩產(chǎn)能2000萬噸。
重慶2017年3月29日印發(fā)《重慶市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》,提出到2020年,煤炭產(chǎn)能調(diào)減至2000萬噸左右。
2017年6月26日印發(fā)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解 過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作意見的通知》,提出認(rèn)真做好2017年關(guān)閉退出10個煤礦、去產(chǎn)能264萬噸/年有關(guān)工作,確保2017年10月底前關(guān)閉到位。
廣東2017年5月23日印發(fā)《廣東省2017年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案》,提出以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施,促使一批能耗、環(huán)保、安全技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。
甘肅2017年1月19日印發(fā)《甘肅省“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》,提出到“十三五”末,全省煤礦數(shù)量控制在120處之內(nèi)。
2017年3月12日2017年計劃關(guān)閉退出煤礦10處,退出產(chǎn)能240萬噸。
貴州2017年5月4日發(fā)布《2017年度化解過剩產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦名單》,提出計劃關(guān)閉退出煤礦112處,退出產(chǎn)能1614萬噸。
2017年5月12日印發(fā)《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》,提出2017年貴州將全部淘汰退出9萬噸/年煤礦,2019年底前全部淘汰退出15萬噸/年煤礦和21萬噸/年煤礦,確保完成“十三五”期間淘汰7000萬噸落后產(chǎn)能任務(wù)。
江蘇2017年2月19日印發(fā)《關(guān)于江蘇省2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》,提出2017年計劃壓減煤炭產(chǎn)能18萬噸。
2017年4月28日印發(fā)《江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》,提出2020年,我省能源消費(fèi)總量確??刂圃?.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。
湖南2017年5月12日力爭到2018年底,將全省煤礦總數(shù)控制在200處左右。
湖北2017年1月15日將在兩年內(nèi)關(guān)閉全部煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
2017年5月9日印發(fā)《湖北省2017年能源工作指導(dǎo)意見》,提出2017年全省能源消費(fèi)總量控制在17340萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,增長約2.9%。
福建2017年1月6日2017年計劃全部關(guān)閉9萬噸以下煤礦。
四川2017年5月22日2017年將關(guān)閉退出煤礦100處,化解煤炭產(chǎn)能約1300萬噸。
2017年7月7日印發(fā)《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》,提出化解煤炭產(chǎn)能1300萬噸,重點引導(dǎo)屬于落后產(chǎn)能的小煤礦、生產(chǎn)能力小于9萬噸/年的煤礦、不能實現(xiàn)機(jī)械化開采的煤礦等10類小煤礦關(guān)閉退出。
江西2017年6月19日發(fā)布《江西省2017年化解煤炭過剩產(chǎn)能計劃關(guān)閉退出煤礦名單公示》,提出2017年全省計劃關(guān)閉退出煤礦52處、退出產(chǎn)能279萬噸/年。
山東2017年6月12日發(fā)布《關(guān)于2017年山東省去產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦名單的公示》,提出2017年全省擬對山東八一煤電化有限公司等5處煤礦實施關(guān)閉,退出產(chǎn)能351萬噸/年。
安徽2017年6月21日印發(fā)《關(guān)于做好2017年安徽省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的實施意見》,提出2017年省屬和地方煤炭企業(yè)計劃關(guān)閉礦井4對、退出產(chǎn)能705萬噸/年。
黑龍江2017年2月21日印發(fā)《關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)鋼鐵煤炭水泥等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》,提出,“十三五”期間,要全面完成610萬噸煉鋼產(chǎn)能、2522萬噸煤炭產(chǎn)能壓減任務(wù),結(jié)合實際情況,力爭壓減更多“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能。
2017年7月3日發(fā)布《黑龍江省2017年化解煤炭過剩產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)公示》,提出2017年,全省目標(biāo)任務(wù)是退出煤礦4處、產(chǎn)能292萬噸;另外,目標(biāo)任務(wù)計劃外,雞西市退出海林煤礦4萬噸/年。
天津2017年1月21日2017年將再削減煤炭220萬噸。
遼寧省2017年6月7日發(fā)布《遼寧省關(guān)于2017年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解公告》,初步確定我省2017年化解煤炭過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù):關(guān)閉退出煤礦185處,化解煤炭產(chǎn)能1019萬噸。
云南2017年6月30日印發(fā)《云南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出實施方案的通知》,提出要以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能(以上即為落后產(chǎn)能),依法依規(guī)關(guān)停退出。
新疆2017年3月13日2017年將淘汰退出30萬噸以下小煤礦109處,合計產(chǎn)能937萬噸/年。
2017年3月16日2017年,將再完成5處煤礦去產(chǎn)能工作,退出煤礦總產(chǎn)能50萬噸。
吉林2017年1月15日2017年堅決關(guān)停15萬噸以下煤礦,壓減煤炭產(chǎn)能314萬噸。

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