農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視

近年來(lái)，市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作非常重視，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，生活水平大幅度提高，農(nóng)村環(huán)境整治的力度也逐步加大，農(nóng)村環(huán)境有了明顯改觀，涌現(xiàn)出一大批文明村、衛(wèi)生村。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到，“臟、亂、差”現(xiàn)象在農(nóng)村依然存在，垃圾隨處堆放，污水任意排放，污染了環(huán)境，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響人們的生活質(zhì)量。

農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因有：一是農(nóng)村生活污水未經(jīng)收集，未經(jīng)處理，隨雨水管道一起排放。二是生活垃圾堆放場(chǎng)地沒(méi)有防滲處理設(shè)施，沒(méi)有污水截流墻，污染物經(jīng)雨水浸潤(rùn)，同雨水滲入地下，污染地下水，或流向下游，污染下游環(huán)境。三是零散養(yǎng)殖，疏于監(jiān)管，糞便隨雨水漫流，污染周邊環(huán)境。四是農(nóng)村家庭作坊污水隨意排放。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥的過(guò)多使用，造成環(huán)境污染。六是城市化建設(shè)過(guò)程中，大量地建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村成了城市廢棄物的消納地。

為了加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快美麗忻州建設(shè)步伐，特建議如下：

　　1.加大資金投入。市委、市政府要把農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施工程來(lái)抓，加大各級(jí)財(cái)政資金的投入，重點(diǎn)解決農(nóng)村生活污水的收集和處理問(wèn)題，解決農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不穩(wěn)定、基本靠自籌的尷尬局面。

　　2.強(qiáng)化環(huán)鏡保護(hù)和面源污染的監(jiān)管力度，建立日常的巡查制度，出臺(tái)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)厲打擊非法排放污水、隨意獨(dú)放垃圾等行為，使不敢排、不想排成為一種新常態(tài)。

　　3.加快對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)研發(fā)。有關(guān)科研部門及推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)的研究，引進(jìn)消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，探索一條符合忻州實(shí)際的治理模式。

　　4.加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。一是積極開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)和增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，形成良好的生活習(xí)慣。二是引導(dǎo)群眾采用各種先進(jìn)適用技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。引導(dǎo)群眾推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥代替化學(xué)農(nóng)藥，使農(nóng)藥施用強(qiáng)度逐年減少。引導(dǎo)群眾推廣秸桿還田和播種綠肥及增施有機(jī)肥等措施，不斷提高土壤肥力水平。引導(dǎo)群眾推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),防止化肥施放過(guò)量造成土地板結(jié)和環(huán)境污染。引導(dǎo)群眾逐步推進(jìn)噴灌、微灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥進(jìn)入自然水體。

　　5.科學(xué)劃定畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)的規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖。

　　6.強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾集中處理。一是生活垃圾要集中存放。二是生活垃圾堆放場(chǎng)地應(yīng)經(jīng)防滲處理，設(shè)置污水截流墻，防止污水漫流。三是完善“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)作模式。四是擴(kuò)大垃圾清理的覆蓋面。建議在集鎮(zhèn)周邊、道路兩側(cè)環(huán)境集中整治的基礎(chǔ)上,逐逐步將整治工作向縱深推進(jìn)，對(duì)過(guò)去積存下來(lái)的垃圾進(jìn)行根本性清理，并力求做到清理一片、維護(hù)一片，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有一個(gè)根本性改觀，使我們的農(nóng)村都變成美麗鄉(xiāng)村。

農(nóng)村垃圾治理的三點(diǎn)建議

農(nóng)村垃圾治理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程遇到的一個(gè)突出問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)村環(huán)境的根本改善。近年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，縣鄉(xiāng)紛紛將農(nóng)村垃圾治理作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)一系列措施使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，但也存在不容忽視的問(wèn)題。表現(xiàn)在：農(nóng)村垃圾成分復(fù)雜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾管理隊(duì)伍薄弱；基層環(huán)衛(wèi)工人待遇低、招聘難；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足；環(huán)衛(wèi)理念未深入人心，居民素質(zhì)有待提高等。為此，建議如下： 

　　1、減量化、資源化、無(wú)害化。首先是減量化，就是要從源頭上消除和減少垃圾的產(chǎn)生量，并通過(guò)對(duì)垃圾進(jìn)行分類最終減少垃圾的處理量；其次是資源化，就是提高垃圾中資源的回收率，實(shí)現(xiàn)資源和能源的再生利用，將垃圾“變廢為寶”；最后是進(jìn)行無(wú)害化處理。“減量化、資源化、無(wú)害化”，三者是緊密相連、不可分割的。減量化要求牢固樹(shù)立資源節(jié)約的理念，資源化是減量化的載體，無(wú)害化是生活垃圾管理的核心，也是減量化和資源化的技術(shù)保障。

2、因地制宜，不搞一刀切。對(duì)農(nóng)村垃圾的治理，不可照搬城市的模式。農(nóng)村群眾居住分散，其垃圾產(chǎn)生源分散，收集十分困難，且運(yùn)輸費(fèi)用較高。不同農(nóng)村之間由于地理環(huán)境、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平和管理現(xiàn)狀存在著差異，其垃圾的產(chǎn)生數(shù)量和種類也存在相應(yīng)的差異。因此，縣鄉(xiāng)對(duì)于農(nóng)村垃圾的管理應(yīng)因地制宜，采取不同的方法、切忌一刀切。

3、循序漸進(jìn)，注重長(zhǎng)效。農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要把集中整治與落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，科學(xué)制定整治方案和計(jì)劃，合理制定常態(tài)化工作舉措。逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，防止“走過(guò)場(chǎng)”“一陣風(fēng)”。

回收學(xué)生書籍的建議

書籍是人類智慧的結(jié)晶，也是人類進(jìn)步的階梯。義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生的書籍都由學(xué)校免費(fèi)提供，為了提高學(xué)生的閱讀能力，家庭中也為學(xué)生購(gòu)買了很多課外閱讀書籍，然而這些書本最終的結(jié)果卻是大部分都到了垃圾回收站，原來(lái)價(jià)格挺貴的書籍現(xiàn)在都不值幾個(gè)錢，而偏遠(yuǎn)山區(qū)缺少課本。因此建議教育部門能夠集思廣益讓課本課外書得到最大的利用，可以在學(xué)校或圖書館應(yīng)該成立專門的舊書回收站，這樣一是可以回收國(guó)家免費(fèi)提供的課本，供低年級(jí)學(xué)生使用或進(jìn)行捐獻(xiàn)，捐獻(xiàn)到貧困地區(qū)。二是回收到圖書館，可以按捐的書籍的本數(shù)或價(jià)格進(jìn)行積分，讓捐書者免費(fèi)閱讀。這樣也可以增大書籍的利用率。

電動(dòng)自行車充電管理的建議

近年來(lái)，電動(dòng)自行車已成為我市城鄉(xiāng)居民的重要代步工具。隨著城區(qū)電動(dòng)自行車用戶的不斷增加，住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電難、停放難等問(wèn)題日益突出。據(jù)調(diào)查，我市的多數(shù)小區(qū)因配套的充電設(shè)施不足或缺失，電動(dòng)自行車占用樓道、住戶私自拉電線充電亂象較為嚴(yán)重。部分老舊小區(qū)樓梯間內(nèi)電動(dòng)自行車亂停亂放，充電線隨意散落等，嚴(yán)重影響居民的正常上下樓。一些高層住戶從高樓拉出電線為停在下面的電動(dòng)車充電，存在嚴(yán)重安全隱患。為此建議：

1.加快新建小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。及時(shí)出臺(tái)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)管理辦法，將新建住宅小區(qū)規(guī)劃配套電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)工程審批項(xiàng)目，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.推進(jìn)老舊小區(qū)充電設(shè)施改建。對(duì)已經(jīng)投入使用的住宅小區(qū)、居民樓可以摸清底數(shù)、分步實(shí)施，分批增建、改建電動(dòng)自行車充電棚；選擇小區(qū)分布較多的公共場(chǎng)所，建設(shè)小型集中臨時(shí)充電點(diǎn)，滿足群眾充電需求。

3.加大電動(dòng)自行車充電停放管理。進(jìn)一步明確相關(guān)部門及物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)電動(dòng)自行車充電停放管理的具體職責(zé)，加大對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)充電、停放行為的檢查力度，及時(shí)消除安全隱患。