2005-08-11 08:54  解放軍報

　　會議決定，是貫徹民主集中制、實行集體領導的實現(xiàn)形式和必經(jīng)程序，反映了民主和集中相結(jié)合的嚴肅性。提高會議決定的質(zhì)量，確保黨委決策的正確性，對于保證黨委實施正確領導具有十分重要的意義。 

　　會議決定的目的，是對醞釀成熟的重大問題進行討論、表決。黨委決策最終要靠會議來決定。能不能把會議開好，既是檢驗黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導水平的重要標志，也是科學決策的關(guān)鍵。在實際工作中，有的黨委書記民主作風不強，習慣會前定調(diào)，自己說了算；有的黨委成員認為聽從書記的意見是“下級服從上級”，忽視了黨委會議“少數(shù)服從多數(shù)”的組織原則；有的黨委成員喜歡當“好好先生”，有些事情明明覺得不合適，也不發(fā)表不同意見。這些錯誤認識和做法都影響了會議決定的質(zhì)量，應該堅決予以糾正。 

　　會議決定一般要經(jīng)過確定議題、調(diào)查論證、發(fā)“安民告示”、會前交流思想、會上充分討論、形成正確決策六個程序。在會議討論時，正副書記要有良好的民主作風和尊重各位委員的虛心態(tài)度，善于啟發(fā)大家充分發(fā)表意見。對少數(shù)人的意見應認真考慮，即使是不正確的意見也要讓人把話說完，注意吸收其中的合理成分。黨委成員要增強參與意識，行使自己的民主權(quán)利，暢所欲言，各抒己見，不看“臉色”行事，不看“來頭”說話。在形成正確決策的環(huán)節(jié)上，要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，通過正式表決形成黨委決議。要防止“官位決策”，不搞誰行政職務高誰說了算；防止“經(jīng)驗決策”，不能習慣于照老套套拿主意；要防止“快速決策”，在表決贊同與反對人數(shù)接近時，應進一步做好發(fā)揚民主的工作，除緊急情況下，應進一步交換意見，等到意見相對一致時再作決定。 

　　作出科學的決策，既要有很強的原則性，又要有靈活的策略性和很高的藝術(shù)性。提高會議決定的質(zhì)量，還應處理好幾個關(guān)系。一是書記與委員的關(guān)系。書記是黨委活動的組織者和日常工作的主持人，承擔著集體領導的“第一位責任”。但在黨委會議上，書記和委員處于平等的地位，討論決定問題時，都只有一票的權(quán)利。因此正副書記要以平等的身份與各個委員研究問題，做到有主見而不主觀，敢決斷而不專斷。二是集中正確意見與少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系。集中正確意見，是通過對各種意見、方案進行比較鑒別，把最好的意見集中起來的過程，少數(shù)服從多數(shù)是實施集體領導必須遵循的組織原則。但有時少數(shù)人的意見在某個方面、某個問題上是正確的，這就需要慎重對待，不能倉促表決，而要注意搞好引導，充分討論，力求統(tǒng)一班子成員的思想，集中正確的意見。三是爭論與團結(jié)的關(guān)系。黨委討論時出現(xiàn)不同意見的爭論，是黨內(nèi)發(fā)揚民主的正?，F(xiàn)象。會議決定時，既不能為了追求團結(jié)而限制爭論，也不能把正常的爭論當成是鬧不團結(jié)。出現(xiàn)爭論時，要通過擺事實、講道理，讓爭論雙方把各自的理由說清楚，從而有利于在對比中辨優(yōu)劣。在雙方出現(xiàn)激烈爭執(zhí)時，正副書記要特別注意做好引導、調(diào)節(jié)工作，盡快消除分歧，防止因意見不統(tǒng)一而影響班子成員之間的團結(jié)和最終決策的貫徹落實。