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開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)促進(jìn)城市建設(shè)提高管理水平 摘自國土資源網(wǎng) 一、通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快了城市建設(shè)步伐 鄭州市是中國八大古都之一，早在3600年前鄭州做為商王朝的都城，城市規(guī)模曾達(dá)30平方公里，然而到明末清初做為縣城面積只有2平方公里，人口2萬人左右，解放初期城區(qū)只有一條0.7公里的水泥路。直到上世紀(jì)90年代，城市基礎(chǔ)設(shè)施仍相當(dāng)落后。為了迅速改變一這狀況，市委、市政府以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，通過“四抓一興建”，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績。 一是狠抓道路建設(shè)。僅2003年到2008年，全市中心城區(qū)就投入509億元，打通斷頭路53條，拓寬改造道路12條，使大型立交橋數(shù)量增至100多座，同時(shí)，完成了鄭州繞城高速、三環(huán)快速和鄭開大道、中州大道、二環(huán)快速公交通道的建設(shè)，進(jìn)一步方便了市民出行，緩解了城市交通的擁堵現(xiàn)象。 二是狠抓污水處理。近年來，在興建王新莊污水處理廠、五龍口污水處理廠、馬頭崗污水處理廠，進(jìn)一步提高污水處理能力的同時(shí)，積極對(duì)城市雨污水管網(wǎng)和積水點(diǎn)進(jìn)行改造，解決雨污水分流問題，十年來共改造積水近千處，徹底從而使城市排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)85%以上，污水處理能力達(dá)98.5萬噸，污水處理率超過國家衛(wèi)生城市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 三是狠抓出入市口整治。十年來，我們多次抽調(diào)專人成立指揮部，在統(tǒng)一規(guī)劃的同時(shí)，投巨資對(duì)城區(qū)51個(gè)出入市口和23條城鄉(xiāng)結(jié)合部道路進(jìn)行了整治，基本上消除了出入市口的臟亂差現(xiàn)象。 四是狠抓溝渠河道整治。多年來，投資十億余元先后對(duì)城區(qū)內(nèi)的金水河、熊耳河、東風(fēng)渠、七里河實(shí)施了載污、綠化、護(hù)砌工程，使城區(qū)河渠基本實(shí)現(xiàn)了水清、界明、常綠、景美的目標(biāo)。 五是興建了鄭東新區(qū)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，投資617億元建設(shè)了鄭東新區(qū)，目前鄭東新區(qū)面積達(dá)50平方公里，累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目458個(gè)，使鄭東新區(qū)成為了鄭州市新的名片和亮點(diǎn)。 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市極大地促進(jìn)了鄭州市的城市建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善又逐步滿足了創(chuàng)建工作的需要。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，鄭州人又有了新的目標(biāo)，即按照“一心四城”，兩軸一帶的總體規(guī)劃，到2020年力爭使中心城區(qū)常住人口由目前的209萬人，增加到500萬人，市域人口由目前的743.6萬人，增至1000萬人，城區(qū)面積由目前的302平方公里，增到450平方公里，建成三橫兩縱一環(huán)全長206.56公里的6條地鐵網(wǎng)線，從而使鄭州成為名符其實(shí)的區(qū)域性中心城市，重要的商貿(mào)城市和樞紐城市，現(xiàn)代化大都市。 二、通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，進(jìn)一步完善了城市功能 鄭州市做為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)城市，由于種種原因創(chuàng)建前城市服務(wù)功能非常有限，為了改變這一狀況，我們巧借創(chuàng)建東風(fēng)，通過實(shí)施“五大工程”，進(jìn)一步完善提升了城市的服務(wù)功能。 一是退路工程。在堅(jiān)持嚴(yán)禁占道經(jīng)營的前提下，十年來，我們本著密閉化、超市化、小型化、社區(qū)化的原則，先后取締馬路市場200余個(gè)，新規(guī)劃建設(shè)市場79個(gè)，共退出路段130條段。目前城區(qū)96個(gè)農(nóng)貿(mào)市場通過健全組織、完善制度、強(qiáng)化督導(dǎo)、更新設(shè)施、規(guī)范行為，全部按照國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)。 二是綠化工程。通過大搞拆墻透綠、辟地增綠、異地補(bǔ)綠、依法治綠，使城區(qū)綠地面積有了較大發(fā)展。到目前為止，按照市民出行500米即能進(jìn)入游園綠地的要求，通過政府投資，民間集資，大力興建公園、游園、綠地，從而使公園、游園累計(jì)達(dá)220余個(gè)，中心城區(qū)綠地率達(dá)30.5%，綠地覆蓋率達(dá)35.45%，人均公共綠地面積達(dá)8.68m2，并被國家建設(shè)部命名為國家園林城市。 三是垃圾統(tǒng)一清運(yùn)工程。在進(jìn)下完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣垃圾袋裝化收集的同時(shí)，通過購置垃圾壓縮車，普及垃圾中轉(zhuǎn)站，取締了道路上的垃圾箱點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上組建垃圾清運(yùn)公司與社會(huì)單位簽訂垃圾代運(yùn)協(xié)議，逐步規(guī)范了垃圾清運(yùn)工作，成功實(shí)現(xiàn)了生活垃圾的日產(chǎn)日清。 四是燈光工程。在投資2億元，對(duì)市區(qū)主次干道、支路背街、城中村實(shí)施路燈照明全覆蓋的同時(shí)，動(dòng)員沿街單位安裝建筑輪廊燈、門頭燈、泛光燈、櫥窗燈，進(jìn)一步美化城市夜間景觀，從而使城市的夜晚流光溢彩，充滿生機(jī)與活力。 五是細(xì)胞工程。全面開展單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和居民樓院治理工作，按照路平、燈明、水通、衛(wèi)生、安全的要求，采取拆、刷、植、建等措施，對(duì)社區(qū)單位庭院內(nèi)的違章建筑、低矮殘破建筑，遮陽棚予以拆除，對(duì)沿街立面圍墻進(jìn)行粉刷。采取陽臺(tái)垂直綠化，樓頂立體綠化，庭院見縫綠化的方法廣植樹木花草。同時(shí)按照干凈衛(wèi)生整齊、服務(wù)功能完善的原則，全面開展人居環(huán)境整治活動(dòng)，從而使城區(qū)一類社區(qū)由27個(gè)增加到175個(gè)，一類樓院由96個(gè)增加到1496個(gè)，一類單位庭院由350個(gè)增加到1044個(gè)，單位和居民樓院的整體衛(wèi)生水平都達(dá)到了一個(gè)新的水平、邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。 三、通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，進(jìn)一步促進(jìn)城市秩序井然 鄭州市做為一個(gè)新興城市，是新中國建立后除深圳市外城區(qū)面積擴(kuò)大最多的城市，再加上京廣、隴海兩大鐵路干線在鄭州交匯，又是一個(gè)火車?yán)蟮某鞘?，由于上述原因?qū)е锣嵵菔辛鲃?dòng)人口多，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民多，城中村多、五小單位多、城鄉(xiāng)結(jié)合部，在城市衛(wèi)生管理上的突出表現(xiàn)是薄弱環(huán)節(jié)多，對(duì)此，我們重點(diǎn)實(shí)施五項(xiàng)治理，使城市秩序更加井然有序。 一是治理重點(diǎn)地區(qū)。在成立鄭州市火車站地區(qū)管理委會(huì)員、二七廣場管理辦公室專門負(fù)責(zé)火車站地區(qū)和二七廣場堅(jiān)持常年治理的同時(shí)，對(duì)德化街步行街、中原商貿(mào)城等重點(diǎn)單位和繁華地段也均成立有專門組織、抽調(diào)有專門力量，具體負(fù)責(zé)該地區(qū)的衛(wèi)生整治工作。 二是治理交通秩序。針對(duì)鄭州市流動(dòng)人口多、車輛進(jìn)出亂的實(shí)際情況，我們經(jīng)常組織開展交通秩序整治活動(dòng)。對(duì)不按標(biāo)線和信號(hào)燈行走的車輛，在由交警部門按照嚴(yán)管重罰的原則，嚴(yán)格進(jìn)行處罰的同時(shí)，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并以縣（市）區(qū)和市直有關(guān)委局為單位在市屬新聞媒體上進(jìn)行曝光。對(duì)亂穿馬路的行人，在現(xiàn)場勸阻、新聞曝光的同時(shí)，由市文明辦對(duì)所在單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 三是治理城中村。多年來我們堅(jiān)持在統(tǒng)一規(guī)劃、整體拆遷的同時(shí)，采取一村一案，一村一策的辦法，從拆除違章，興建綠地，增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建保潔隊(duì)伍，取締廢品收購站點(diǎn)入手，狠抓城中村整治，從而使城區(qū)145個(gè)城中村全部實(shí)現(xiàn)了路平、燈明、水通、整齊、衛(wèi)生的目標(biāo)。 四是治理“五小”單位?！拔逍 眴挝皇莿?chuàng)建工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，也是與市民群眾關(guān)系最密切的重點(diǎn)，為了解決“五小”單位的不衛(wèi)生問題，我們?cè)诿鞔_標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，采取集中整治、反復(fù)整治的辦法，使城區(qū)2萬余家五小單位全部按照關(guān)停并轉(zhuǎn)的要求，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)。 五是治理鐵路沿線。近年來，我市鐵路沿線在全部完成防護(hù)網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級(jí)政府共投入2億余元，共拆除客運(yùn)線兩側(cè)違章搭建20萬m2，清理積存的生活垃圾24萬m3，清除大型積水溝溏20余個(gè)，清理廢品收購站點(diǎn)近百處，同時(shí)對(duì)全長30余公里、兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的荒地進(jìn)行了植樹綠化，并建成了秦嶺路、農(nóng)業(yè)路、東風(fēng)路、石化路等可供市民休閑娛樂的公園、游園。 四、通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步 1996年鄭州市創(chuàng)建之初，作為河南省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，在全國是中部凹陷的中心，是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、衛(wèi)生臟亂差的代表，如今，經(jīng)過10年創(chuàng)建，極大地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。具體表現(xiàn)是： ?。ㄒ唬┐龠M(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2008年底，鄭州市國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000億元，較1996年創(chuàng)建之初的500億元增長了6倍，全年完成財(cái)政總收入達(dá)680億元，地方一般預(yù)處收入達(dá)260億元，較1996年的20億元，增長了13倍，全市超百億元工業(yè)企業(yè)由創(chuàng)建之初的一個(gè)沒有，發(fā)展到2008年的7家，上市企業(yè)累計(jì)達(dá)20余家，出口產(chǎn)品涉及境外30余個(gè)國家和地區(qū)，出口額達(dá)29.5億美元。其中，僅2008年會(huì)展業(yè)一項(xiàng)，就帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)百億元左右。全市先后成功舉辦了第十屆亞州藝術(shù)節(jié)、2008年中國國內(nèi)旅游交易會(huì)、第十八屆全國圖書交易博覽會(huì)、鄭州國際汽車展覽等88個(gè)大型展會(huì)，展覽面積達(dá)116.3萬平方米，成為全國為數(shù)不多的會(huì)展中心。 ?。ǘ┨嵘耸忻袼刭|(zhì)。十余年來，在創(chuàng)建活動(dòng)中，通過廣泛深入地開展健康教育、普及文明衛(wèi)生知識(shí)，使全市居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)得到了明顯提升。僅2005年一年，全市城區(qū)就設(shè)置大型創(chuàng)建公益廣告419塊，在單位社區(qū)制作墻體創(chuàng)建宣傳長廊219個(gè)，印發(fā)普及文明衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的《市民手冊(cè)》400萬冊(cè)，增設(shè)衛(wèi)生宣傳欄8248塊，同時(shí)按照單位培訓(xùn)到人、社區(qū)培訓(xùn)到戶的目標(biāo)，共組織健康教育講師團(tuán)50個(gè)，廣泛開展了衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。目前在鄭州市你可以看到亂穿馬路的人少了，亂寫亂畫、亂搭亂建、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂吐亂扔的人少了，助人為樂，愛護(hù)公益設(shè)施的人多了。 ?。ㄈ┨岣吡松钏健ｋS著創(chuàng)建活動(dòng)的開展，鄭州市民的生活水平也得到了不斷提高。第一城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)藏存款余額顯著上升，達(dá)到了2067億元。第二城鎮(zhèn)居民人均居住面積較過去有了明顯增加，達(dá)到了26m2。第三城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由過去的不足80%，提高到了25天/年，達(dá)88.8%以上，空氣質(zhì)量明顯提高。第四人均公共綠地面積達(dá)9.1m2，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)33.9%，公園總數(shù)達(dá)58個(gè)，游園總數(shù)近30個(gè)，河道兩側(cè)均是綠地游園，人們健身休閑的地方明顯增加。第五在全國率先實(shí)行公廁免費(fèi)進(jìn)、公園免費(fèi)入、60歲以上老人公交免費(fèi)座，使市民的生活更加方便。 ?。ㄋ模┨岣吡酥?。隨著鄭州創(chuàng)建活動(dòng)的開展和朝三暮四創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市后，鄭州先后榮獲了全國歷史文化名城、優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和中國綜合創(chuàng)新能力50強(qiáng)城市。鄭州一改過去臟亂差的面貌，而引起世人的瞻目和關(guān)注，來鄭州投資的客商多了，來鄭州觀光旅游的多了，來鄭州考察學(xué)習(xí)的多了，僅2005年，全國就有232個(gè)城市431批，共計(jì)1.4萬人來鄭州考察交流和學(xué)習(xí)。 （五）促進(jìn)了愛國衛(wèi)生工作。歷經(jīng)十年創(chuàng)建，在鄭州市創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市的同時(shí)，我市所屬6個(gè)縣（市）有5個(gè)已創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市（縣城）位居全省首位。所屬118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)13個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)18個(gè)，居全國中西部首位。農(nóng)村簡易自來水飲用人口達(dá)334.4萬人，普及率達(dá)87.87%，居全國省會(huì)城市第4位，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所數(shù)量達(dá)97.9萬座，普及率達(dá)92.5%，居全國省會(huì)城市第2位。為了進(jìn)一步加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們從去年開始，進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)助力度，去年列支850萬元，今年列支1700萬元專項(xiàng)用于獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集房的建設(shè)。按照四有一落實(shí)。即有保潔隊(duì)伍，有垃圾收集措施，有垃圾清運(yùn)車輛，有垃圾填埋場點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)的要求，采取村收集，鎮(zhèn)運(yùn)輸，縣處理的模式，基本解決了農(nóng)村垃圾遍地的問題，為我市新農(nóng)村建設(shè)的順利開展創(chuàng)造了條件做出了貢獻(xiàn)。 五、通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，進(jìn)一步提升了城市衛(wèi)生管理水平 關(guān)于城市建設(shè)與管理，人們常說是三分建設(shè)七分管理，關(guān)于創(chuàng)建與鞏固，人們常說創(chuàng)建難，鞏固更難，原因主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)的時(shí)候，創(chuàng)建的時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)重視，人財(cái)物有保障，然而建成后、創(chuàng)建成功后往往疏于管理，開展創(chuàng)建活動(dòng)之前鄭州市在這方面尤為突出，突擊應(yīng)付檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有意見，老百姓有情緒，外地客人有看法，鄭州臟、亂、差的印象始終無法消除。為了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，鞏固已經(jīng)取得的國家衛(wèi)生城市成果，城市衛(wèi)生管理必須走上經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)道。為進(jìn)一步提升城市衛(wèi)生管理水平，鞏固創(chuàng)建成果，我們?cè)谶M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入的同時(shí)，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。 一是健全管理組織。為充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦在城市衛(wèi)生管理工作中的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查作用，市委、市政府從1996年創(chuàng)建之初，就明確愛衛(wèi)辦為獨(dú)立的行政單位，正處級(jí)規(guī)格，并保證工作人員編制，工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。目前鄭州市愛衛(wèi)辦共有在編人同32人，一正3副，一名紀(jì)檢組長，下設(shè)5個(gè)處室。在市里的帶動(dòng)示范下，所屬各縣（市）區(qū)也都設(shè)立有獨(dú)立的愛衛(wèi)辦組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處均有一定數(shù)量的專兼職工作人員，從而真正形成了縱到底橫到邊的組織網(wǎng)絡(luò)。 二是明確工作職責(zé)。多年來，我們對(duì)照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，將清掃保潔、垃圾清運(yùn)、食品衛(wèi)生、交通秩序、建筑工地等所有工作任務(wù)都明確到單位、責(zé)任到個(gè)人，并堅(jiān)持每年層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，年中檢查，年底考評(píng)。 三是完善工作機(jī)制。為了使創(chuàng)建工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)道，多年來我們逐步探索出了一套具有鄭州特色的創(chuàng)建工作機(jī)制，如市長區(qū)長雙休日衛(wèi)生檢查制度、定期召開社會(huì)各界意見征集會(huì)制度、創(chuàng)建杯（愛衛(wèi)杯）檢查評(píng)比制度、新聞媒體曝光制度、督辦查辦制度、互查互評(píng)制度等。 四是創(chuàng)新工作方法。為了不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。2008年市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作意見》、2009年市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市深入開展愛國衛(wèi)生工作的通知》，同時(shí)圍繞鞏固國家衛(wèi)生城市工作在全市開展了“垃圾不落地活動(dòng)”。今年又以建立衛(wèi)生常態(tài)管理機(jī)制為目標(biāo)，建立和完善了社會(huì)監(jiān)督體系，動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體廣泛進(jìn)行社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)了政府督察工作，每周都采用通報(bào)的形式將存在的問題向全市通報(bào)，并限期解決。同時(shí)每月進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)、每季度進(jìn)行一次評(píng)比。為進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，在充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦工作職能的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化，首先從組織上先后成立了市行政管理執(zhí)法局、市市政管理執(zhí)法局、城市數(shù)字化管理中心、城市管理考評(píng)工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)。其次從機(jī)制上，逐步推廣市場化運(yùn)作機(jī)制，即對(duì)城市道路的清掃保潔實(shí)行掛牌拍買，對(duì)單位的垃圾清運(yùn)推行協(xié)議代運(yùn)，對(duì)城區(qū)三不管地區(qū)的除四害工作由政府出資實(shí)行公開招標(biāo)等。 五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。十余年來，我們采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的工作方法，堅(jiān)持在季度創(chuàng)建檢查評(píng)比中，對(duì)榮獲紅旗的街道辦事處、市區(qū)有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問題較多的單位通報(bào)批評(píng)，黃牌警告和發(fā)黑旗，對(duì)年終評(píng)出的先進(jìn)單位頒發(fā)創(chuàng)建（愛國衛(wèi)生）金、銀、銅杯，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。十年來在下發(fā)各類獎(jiǎng)金2000余萬元，下發(fā)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)5000余萬元的同時(shí)，每年都有近20個(gè)街道辦事處或市區(qū)有關(guān)部門受到通報(bào)批評(píng)、黃牌警告或黑旗。 通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，鄭州市的天藍(lán)了，地綠地，水清了，人美了，街凈了，路暢了，空氣清新了，身體健康了，生活幸福了。 回顧總結(jié)鄭州市的創(chuàng)建過程，可以說創(chuàng)建的過程就是鄭州人的思想大解放過程、工作大開拓創(chuàng)新過程、各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展過程，通過創(chuàng)建鄭州人的自信心、自豪感得到明顯增強(qiáng)。 由于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不僅涉及到方方面面、各行各業(yè)，而且即包括硬件的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又包括軟件的城市衛(wèi)生管理，還包括人們文明衛(wèi)生素質(zhì)和習(xí)慣行為。所以說在當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段，在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不太高，不可能將所有不衛(wèi)生問題都運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段去解決的時(shí)候，在市民素質(zhì)還相對(duì)較低，各種不文明、不衛(wèi)生行為還時(shí)有發(fā)生的時(shí)候，運(yùn)用愛國衛(wèi)生，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，不僅是新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步深化和發(fā)展，更是當(dāng)前學(xué)習(xí)十七大精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，充分運(yùn)用創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個(gè)載體來促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)城市建設(shè)，達(dá)到了少花錢、多辦事、辦成事的目的。 對(duì)照黨的十七大報(bào)告，就愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作而言，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不僅最具中國特色，而且完全符合科學(xué)發(fā)展觀。首先開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的就是改善城市衛(wèi)生面貌，創(chuàng)造適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的環(huán)境，目的同樣是為了發(fā)展，更體現(xiàn)了政府創(chuàng)造環(huán)境、社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一現(xiàn)代理念。同時(shí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的目的更是保障人的身體健康，無論是愛國衛(wèi)生工作中的改水改廁、健康教育、除四害，還是國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)內(nèi)容，都是圍繞著保障全體公民、大多數(shù)人的健康而開展的。這與科學(xué)發(fā)展觀提出的以人為本的要求更為一致。 在工作內(nèi)容和工作方法上更體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)。因?yàn)橐獎(jiǎng)?chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須過5關(guān)斬6將，經(jīng)過層層把關(guān)和篩選，不僅要讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家滿意，而且要讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意，同時(shí)也要讓過往旅客滿意，否則你的專家暗訪關(guān)、技術(shù)評(píng)估關(guān)、行政考核關(guān)和社會(huì)公示關(guān)都是很難通過的。同時(shí)創(chuàng)建成功的屆滿復(fù)驗(yàn)制，更使你不能有絲毫的放松，需要時(shí)刻警醒自己，統(tǒng)籌各方面力量，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決，只有這樣才能不斷鞏固已經(jīng)取得的成果，讓老百姓滿意。 總之，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對(duì)促進(jìn)城市建設(shè)提高城市管理水平具有不可替代的作用，是合民心、順民意的民心工程，而不是政府的形象工程，是以人為本最直接的體現(xiàn)，是改革開放成果由全體人民共享的最佳路徑，是促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)之路、成功之路，也是創(chuàng)建生態(tài)城市、文明城市的基礎(chǔ)。通過創(chuàng)建還可以鍛煉干部隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉業(yè)，是實(shí)實(shí)在在的惠民工程。 |
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