特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的思考

方圓儒人 2017-06-22

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什么是特色小鎮(zhèn)？

特色小鎮(zhèn)最初由國外興起，指某一類特色元素集聚的小鎮(zhèn)，包括娛樂休閑、歷史文化、民俗風(fēng)情等，休閑旅游型小鎮(zhèn)如法國芒通，高校和創(chuàng)新資源支撐的科技創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)如美國硅谷。我國最新熱議的“特色小鎮(zhèn)”發(fā)源于浙江省的實踐，有城市更新，有小城鎮(zhèn)改造，有產(chǎn)業(yè)園升級，形式多樣，是浙江省在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索。浙江省對特色小鎮(zhèn)的定義為：“相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺”。2016年，特色小鎮(zhèn)上升到國家層面，“千企千鎮(zhèn)”工程成為新一輪投資的熱點，也吸引了大量有實力或是有資源的企業(yè)介入。

從100到1000，特色小鎮(zhèn)建設(shè)從浙江省上升至國家層面

特色小鎮(zhèn)的四大內(nèi)涵特征


定位突出“獨特” 投資突出“有效”	發(fā)掘文化功能嵌入旅游功能夯實社區(qū)功能	獨特的自然風(fēng)光錯落的空間結(jié)構(gòu) 多元的功能融合多彩的歷史人文	改革突出“實驗” 政策突出“個性” 服務(wù)突出“定制”

特色小鎮(zhèn)的五大培育要求

特色小鎮(zhèn)的四大開發(fā)原則


政府主要通過規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新制度供給等來發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)功能，重在搭建平臺、提供服務(wù)	以企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)盟為主體，進(jìn)行小鎮(zhèn)的總體開發(fā)和投資，土地開發(fā)、物業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng) 營等	尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場主體作用。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)	建立動態(tài)考核體系，在規(guī)劃空間、功能內(nèi)涵、投資建設(shè)、扶持政策等嚴(yán)格考核，有獎有罰，扶持政策靈活有力

特色小鎮(zhèn)主要有四種類型


指圍繞某一具有較好基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè) 或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚而發(fā)展的小鎮(zhèn)；代表案例：云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、江干汀蘭智慧小鎮(zhèn)；	擁有傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀求產(chǎn)業(yè) 升級和功能拓展而發(fā)展的小鎮(zhèn)；代表案例：絲綢小鎮(zhèn)、龍塢茶鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)等；	保留古色古香的歷史建筑、以深厚歷史文化底蘊帶動旅游發(fā)展的小鎮(zhèn)；代表案例：莫干山民國小鎮(zhèn)、蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等；	指具有較好的生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)旅游和功能度假為特色發(fā)展的小鎮(zhèn)；代表案例：南太湖健康小鎮(zhèn)、神仙氧吧小鎮(zhèn)等；

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向：三大導(dǎo)向，“7+X”多元發(fā)展方向

案例一：夢想小鎮(zhèn)

夢想小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

案例二：基金小鎮(zhèn)

基金小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

案例三：龍塢茶鎮(zhèn)

案例四：青瓷小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式：“文化+產(chǎn)業(yè)+旅游+生活”四位一體

特色小鎮(zhèn)的開發(fā)模式：“土地開發(fā)+物業(yè)建設(shè)+產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”一二三級聯(lián)動開發(fā)


和龍市西城鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)開發(fā)實施方案依托吉林和龍市西城鎮(zhèn)改造，提出“文化引領(lǐng)、農(nóng)創(chuàng)突破、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再造”三大發(fā)展策略，提升金達(dá)萊文化，構(gòu)筑“特色小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展體系，打造“文化+產(chǎn)業(yè)+旅游+生活”的四位一體小鎮(zhèn)發(fā)展模式。		湖南地理信息小鎮(zhèn)概念策劃與運營合作方案依托長株潭融城核心、地質(zhì)公園等優(yōu)勢和資源，提出打造中國地理信息主題文化旅游體驗區(qū)、湖南省地理信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，一個具有示范意義的地理智慧小鎮(zhèn)、綠色生態(tài)小鎮(zhèn)和兩型示范小鎮(zhèn)。		白石山度假小鎮(zhèn)概念策劃和開發(fā)戰(zhàn)略方案依托河北淶源白石山景區(qū)和溫泉資源，提出溫泉健康與藝術(shù)創(chuàng)意互動，延展醫(yī)療旅游、溫泉娛樂、企業(yè)商務(wù)等功能，并積極引進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、微電影制作等藝術(shù)創(chuàng)意業(yè)態(tài)，打造京西健康文旅目的地。


湖南省資興市元合新鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與開發(fā)策劃資興市擬依托有著農(nóng)業(yè)流通業(yè)傳統(tǒng)的興寧鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個新市鎮(zhèn)，上海元合集團(tuán)有意參與并以一二級聯(lián)動模式共同推進(jìn)元合新鎮(zhèn)開發(fā)，提出以農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)為主構(gòu)筑的新市鎮(zhèn)發(fā)展模式。		聯(lián)華實業(yè)·泉山湖國際健康小鎮(zhèn)項目合作方案聯(lián)華集團(tuán)在淮南市山南新區(qū)打造了泉山湖項目，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)華集團(tuán)欲拓展泉山湖周邊舜耕山及村落用地，導(dǎo)入健康、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)資源，打造國際健康小鎮(zhèn)項目，助推淮南市轉(zhuǎn)型升級和消費升級。		嘉興王江涇鎮(zhèn)智能家居產(chǎn)業(yè)（小鎮(zhèn)）發(fā)展規(guī)劃王江涇鎮(zhèn)進(jìn)入浙江27個小城市試點鎮(zhèn)隊列，由鎮(zhèn)逐步向城變化。借助小城市試點契機(jī)，王江涇鎮(zhèn)以機(jī)械家具產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，謀劃發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)園（特色小鎮(zhèn)），以此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛。