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公務(wù)員等特定受限主體是否可以成為公司股東的裁判規(guī)則

 一山行人 2017-06-20

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以下正文


編者按

在金劍鋒主編的《公司訴訟的理論與實(shí)務(wù)問題研究》(第209頁)中認(rèn)為“根據(jù)我國(guó)《繼承法》的規(guī)定,公務(wù)員享有繼承權(quán)。但是,根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定,公務(wù)員被禁止從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)。因此,公務(wù)員不得繼承股權(quán)成為公司的股東。有限責(zé)任公司的股東死亡后,其繼承人如果是公務(wù)員,其依法可以繼承的是與該股東所擁有的股權(quán)相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,不能繼承股東資格或者股東地位。”但實(shí)踐中,對(duì)于公務(wù)員是否可以成為公司股東分歧較大,對(duì)《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定是屬于管理性還是效力性規(guī)定認(rèn)識(shí)不一。

在此推送幾則案例作為參考研讀。小編就此認(rèn)為公務(wù)員成為顯名股東明顯不當(dāng),但基于規(guī)避法律(宜作廣義理解)為目的的所謂代持若認(rèn)定有效亦屬不妥,在此傾向認(rèn)同《公司訴訟的理論與實(shí)務(wù)問題研究》所持之觀點(diǎn)。


01

公務(wù)員訴請(qǐng)成為顯名股東不予支持

案例索引:

李甲與吳甲股東資格確認(rèn)糾紛(2011)滬二中民四(商)終字第781號(hào)

裁判意見

上海二中院認(rèn)為:本案關(guān)鍵焦點(diǎn)在于吳甲是否能成為工商載明的登記股東。吳甲通過繼承行為獲得了繼承股東資格的權(quán)利,本應(yīng)可按《中華人民共和國(guó)公司法》第三十八條的規(guī)定對(duì)恒盈公司的經(jīng)營(yíng)享有決定權(quán)、選舉權(quán)、審議權(quán)、作出決議權(quán)及其他相關(guān)職權(quán)。但其現(xiàn)為公務(wù)員及法官身份,《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條第十四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)法官法》均規(guī)定了公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。而所謂營(yíng)利性活動(dòng),即指公務(wù)員參與的活動(dòng)是以盈利為目的,且進(jìn)行收入分配。因此,吳甲以公務(wù)員身份參與恒盈公司經(jīng)營(yíng)為《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)法官法》所禁止,吳甲訴請(qǐng)欲成為有公示效力的工商登記股東,與《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)法官法》的相關(guān)規(guī)定沖突,其訴請(qǐng)本院難以支持。吳甲可通過其他途徑實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)權(quán)。

02

公務(wù)員之股權(quán)被代持應(yīng)屬有效

案例索引:

北京問日科技有限公司與高興股東資格確認(rèn)糾紛(2015)一中民(商)終字第5296號(hào)

裁判意見

北京一中院認(rèn)為:?jiǎn)柸展炯案痖鲝埑止蓞f(xié)議書簽訂之時(shí),高興的身份為公務(wù)員,根據(jù)公務(wù)員法第五十三條關(guān)于公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的規(guī)定,本案的持股協(xié)議書應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。就此本院認(rèn)為,首先,問日公司就高興簽訂持股協(xié)議書時(shí)的身份問題,未能提交證據(jù)予以證明。其次,公務(wù)員法中的相關(guān)規(guī)定屬管理性規(guī)范,并非效力性規(guī)范,若高興違反上述法律規(guī)定,可按公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,但并不導(dǎo)致本案的持股協(xié)議書無效。綜上,本院認(rèn)為,2013年8月28日,高興與葛楠簽訂的持股協(xié)議書應(yīng)為有效,問日公司的該項(xiàng)上訴理由,缺乏法律依據(jù),本院不予采信。

03

公務(wù)員不能被否定成為原始股東的資格

案例索引:

吳紹勇等與香格里拉縣康特鉬礦業(yè)有限責(zé)任公司等股東資格確認(rèn)糾紛(2007)云高民二終字第183號(hào)

裁判意見

云南高院認(rèn)為:雖陳特康、周建平、葉岳平作為公務(wù)員成為公司股東違反《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條關(guān)于公務(wù)員不得從事營(yíng)利性活動(dòng)的規(guī)定,但該行為應(yīng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)予以處理,并不能因此而認(rèn)定其原始股東資格的不存在。且現(xiàn)三人已將股份轉(zhuǎn)讓給其他不具備公務(wù)員身份的人,康特公司不再存在公務(wù)員作股東的情形。

04

公務(wù)員可繼受取得公司股權(quán)

案例索引:

馮琳琳與伍德欣離婚糾紛(2015)佛中法民一終字第335號(hào)

裁判意見

佛山中院認(rèn)為:至于伍某具有公務(wù)員身份是否影響上述合作份額和股權(quán)分割問題,對(duì)此,本院認(rèn)為,雖然《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條第(十四)項(xiàng)規(guī)定公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)并不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù),但是我國(guó)法律并未排除公務(wù)員基于離婚、繼承等合法原因取得合伙份額和公司股權(quán)的權(quán)利;公務(wù)員合法取得合伙份額和公司股權(quán)后,可通過合法轉(zhuǎn)讓等方式對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以處分。因此,馮某以伍某系公務(wù)員為由主張撤銷原審判決第五項(xiàng)、第六項(xiàng)缺乏法律依據(jù)。

05

公務(wù)員取得股東資格并非無效

案例索引:

劉志紅與劉濤股東資格確認(rèn)糾紛(2015)駐民四終字第510號(hào)

裁判意見

駐馬店中院認(rèn)為:劉濤作為國(guó)家公務(wù)員,從事或者參與盈利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他盈利性組織中兼任職務(wù),違反公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)由公務(wù)員管理部門依法處理,該規(guī)定屬于管理性強(qiáng)制規(guī)定,不屬于效力性強(qiáng)制規(guī)定,公務(wù)員法并未規(guī)定違反此項(xiàng)規(guī)定必將失去股東身份的后果,飛翔公司上訴稱,根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定,劉濤違反法律的禁止性規(guī)定,其在工商登記中顯示的公司股東資格應(yīng)宣告無效上訴理由不足,不予支持。

06

不能否定公務(wù)員繼受取得公司股東資格

案例索引:

井岡山市湓鑫溫泉開發(fā)有限公司、賀忠生股東資格確認(rèn)糾紛(2016)贛民申515號(hào)

裁判意見

江西高院認(rèn)為:二審?fù)徶欣罟鹬蓦m然自認(rèn)系永新縣公安局民警,但本案現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)其身份符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二條規(guī)定的公務(wù)員主體資格,同時(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條的規(guī)定只是行政法領(lǐng)域的管理性強(qiáng)制規(guī)范,不能據(jù)此否定李桂州繼受取得公司股權(quán)后所獲取的股東資格。

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