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千言萬(wàn)語(yǔ)不如一張圖——工程法律實(shí)務(wù)中繞不開(kāi)的那些圖

 半刀博客 2017-06-15

    在工程建設(shè)中,根據(jù)考察角度的不同,形成多個(gè)環(huán)環(huán)相扣的流程。每段流程都有自己的任務(wù)。如果要定義目前工作的任務(wù)和性質(zhì),須放在整個(gè)流程中考量。


    一、工程項(xiàng)目實(shí)施階段的組成



    項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。雖然該圖顯示設(shè)計(jì)階段后面緊跟施工階段,但是,不能說(shuō)在施工階段,設(shè)計(jì)單位是不介入項(xiàng)目的。

 


    加入了投資者的整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段。


    上圖表明了項(xiàng)目參與各方進(jìn)入工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)體建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在批準(zhǔn)立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)單位才參與進(jìn)來(lái)。承包商在開(kāi)始施工前,要參與招標(biāo)投標(biāo)。

 

    在施工階段,因建設(shè)單位產(chǎn)生新的意圖、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程環(huán)境變化等諸多因素,會(huì)引發(fā)設(shè)計(jì)變更。故,設(shè)計(jì)單位將參與項(xiàng)目,一直到竣工驗(yàn)收、交付使用。


    二、工程項(xiàng)目投資控制




    投資控制是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在工程項(xiàng)目的不同階段,項(xiàng)目投資有估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等不同稱呼,這些“算”的依據(jù)和作用不同,其準(zhǔn)確性也“漸進(jìn)明細(xì)”,一個(gè)比一個(gè)更真實(shí)地反映項(xiàng)目的實(shí)際投資。


    一般情況下,結(jié)算是決算的組成部分,是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過(guò)預(yù)算,預(yù)算不能超過(guò)概算,概算不能超過(guò)估算。




   在法律上,約定的和實(shí)際能夠確定的內(nèi)容,才具有意義。承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算,是涉工程款法律糾紛的核心主題。

 

   三、 業(yè)主方(建設(shè)方)主要管理工作




    由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成,也是實(shí)施過(guò)程的總組織者,因此,業(yè)主方的項(xiàng)目管理,是該項(xiàng)目管理的核心。


    根據(jù)本訂閱號(hào)6月11日發(fā)布的《放大您的格局——工程建設(shè)領(lǐng)域必知的七項(xiàng)制度》一文,所有工程都必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序;落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確建設(shè)單位(即項(xiàng)目法人)為該工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人,對(duì)工程項(xiàng)目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。這些法定程序,包括辦理用地、規(guī)劃許可、施工圖審核、招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍、辦理施工許可證、工程驗(yàn)收。




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