十一屆全國人大常委會第六次會議初次審議了《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法(修訂草案)》?，F(xiàn)將《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法(修訂草案)》及草案說明在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征集意見。社會各界群眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)西交民巷23號，郵編：100805，信封上請注明統(tǒng)計(jì)法修訂草案征集意見)。意見征集截止日期：2009年2月15日。
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法（修訂草案）
目 錄
第一章 總 則
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理
第三章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、一致性和完整性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本法。
第二條 統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三條 國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。
國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的統(tǒng)計(jì)工作。
第四條 各地方、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障。
統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為。對揭發(fā)、檢舉有功的單位和個(gè)人依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 國家加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)研究，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性。
國家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、存儲技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。
第六條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。
各地方、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得自行修改，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對依法履行職責(zé)、拒絕和抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
第八條 統(tǒng)計(jì)工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第九條 任何單位和個(gè)人不得利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國家安全、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動，不得利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職務(wù)。
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理
第十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)事先向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性和申請單位的實(shí)施能力進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并予公布；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。
第十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指全國性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M訂，或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂，報(bào)國務(wù)院審批。經(jīng)常性、一般性的國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，國務(wù)院可以授權(quán)國家統(tǒng)計(jì)局審批。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國務(wù)院有關(guān)部門擬訂。調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門審批，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案；調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別擬訂或者共同擬訂。其中，由省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)擬訂或者和有關(guān)部門共同擬訂的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)擬訂或者和有關(guān)部門共同擬訂的，報(bào)省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門擬訂的，報(bào)同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接，不得重復(fù)。
第十二條 擬訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)擬訂該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并按照本法第十一條的規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批、備案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的各項(xiàng)內(nèi)容不得變更。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號、擬訂機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限等法定標(biāo)志。
對未標(biāo)明法定標(biāo)志或者超過有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報(bào)?？h級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動。
第十四條 搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。
重大國情國力普查，需要?jiǎng)訂T各方面力量進(jìn)行的，由國務(wù)院和地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施。
第十五條 國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。
國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門共同制定。
國務(wù)院有關(guān)部門可以擬訂補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，可以在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中推廣使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
重大國情國力普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。
第三章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度。
第十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定，及時(shí)向同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送其組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)行政記錄資料和國民經(jīng)濟(jì)核算所需的財(cái)務(wù)資料、財(cái)政資料及其他資料。
縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第二十一條 國家統(tǒng)計(jì)局和省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)資料。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序報(bào)請審批。
國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十二條 國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由國務(wù)院有關(guān)部門公布。其中，與國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計(jì)局協(xié)商一致后公布；協(xié)商不一致的，不得公布。國務(wù)院有關(guān)部門公布統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，比照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)保密。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。
第二十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)資料，為社會公眾提供服務(wù)。
第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第二十五條 縣級以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置專職或者兼職統(tǒng)計(jì)員，依法管理統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第二十六條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的管理體制由國務(wù)院具體規(guī)定。
地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員編制由國家統(tǒng)一規(guī)定。
第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受國家統(tǒng)計(jì)局或者同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第二十八條 國家統(tǒng)計(jì)局的主要職責(zé)是：
(一)制定統(tǒng)計(jì)規(guī)章、規(guī)劃，部署和檢查全國的統(tǒng)計(jì)工作；
(二)制定或者和有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審批部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)擬訂或者和有關(guān)部門共同擬訂國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，依法審批或者備案部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；
(四)組織國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和國民經(jīng)濟(jì)核算，依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料；
(五)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
(六)管理國家的統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系；
(七)國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。
國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)工作需要設(shè)立的派出調(diào)查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國家統(tǒng)計(jì)局布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查等任務(wù)。
第二十九條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)組織管理本行政區(qū)域的地方統(tǒng)計(jì)工作；
(二)依法擬訂、審批地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；
(三)完成國家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；
(四)依法管理和公布本行政區(qū)域的統(tǒng)計(jì)資料；
(五)對本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：
(一)組織、協(xié)調(diào)、管理本部門各職能機(jī)構(gòu)和本部門管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作；
(二)依法擬訂或者和有關(guān)部門共同擬訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；
(三)完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；
(四)依法管理和公布本部門的統(tǒng)計(jì)資料；
(五)開展與本部門職責(zé)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析，提供咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三十一條 統(tǒng)計(jì)人員依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)的資料。
統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件。
第三十二條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與調(diào)查對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
第三十三條 國家實(shí)行統(tǒng)計(jì)職業(yè)資格制度和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
從事統(tǒng)計(jì)工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得統(tǒng)計(jì)職業(yè)資格。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條 國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。但是，國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。
第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，及時(shí)向同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)移交有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法案件材料。
法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計(jì)違法行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法案件或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項(xiàng)；
(二)要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料；
(三)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；
(四)進(jìn)入檢查對象的業(yè)務(wù)場所、貨物存放地和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對；
(五)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對象的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料；
(六)對與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
檢查人員依法執(zhí)行前款任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法檢查證件；未出示的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕檢查。
第三十七條 任何單位和個(gè)人在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、推諉或者阻撓檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本法規(guī)定，地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；
(二)強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；
(三)對依法履行職責(zé)、拒絕或者抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
(四)對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。
第三十九條 違反本法規(guī)定，在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的；
(三)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；
(四)強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的；
(五)未按統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定報(bào)送或者提供有關(guān)資料的；
(六)違法公布統(tǒng)計(jì)資料的；
(七)非法提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份資料的；
(八)違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。
第四十條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國家秘密的，依法追究法律責(zé)任。
第四十一條 違反本法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評、警告，可以處10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育，屬于國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；
(二)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；
(三)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；
(四)拒絕、推諉或者阻撓統(tǒng)計(jì)檢查的；
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，依照國家有關(guān)規(guī)定在信用系統(tǒng)中予以記錄。
個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以下的罰款。
具有統(tǒng)計(jì)職業(yè)資格的人員有本條第一款所列違法行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷其統(tǒng)計(jì)職業(yè)資格證書。
第四十二條 違反本法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以下的罰款：
(一)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；
(二)未按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的；
(三)任用不具備統(tǒng)計(jì)職業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的。
個(gè)體工商戶有前款第(一)項(xiàng)所列行為的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款。
第四十三條 違反本法規(guī)定，個(gè)人在重大國情國力普查活動中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育；拒不改正的，可以處1000元以下的罰款：
(一)拒絕或者妨礙普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；
(二)提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的。
第四十四條 違反本法規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職務(wù)的，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者撤銷晉升的職務(wù)。
第四十五條 利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國家安全、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。其中，對國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議的，適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條第二款的規(guī)定。
第七章 附 則
第四十七條 本法所稱的縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是指國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第四十八條 民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的管理辦法，由國務(wù)院制定。
中華人民共和國境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。受委托的機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動，須事先依照國家規(guī)定報(bào)請審批。
第四十九條 政黨機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和經(jīng)依法授權(quán)的行業(yè)協(xié)會組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動，適用本法的有關(guān)規(guī)定。
第五十條 本法自 年 月 日起施行。
關(guān)于《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法
（修訂草案）》的說明
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下稱現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法）是1983年12月8日六屆全國人大常委會第三次會議審議通過的，1996年5月15日八屆全國人大常委會第十九次會議作了重要修訂。20多年來，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法對于規(guī)范、引導(dǎo)、保障和推動統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法的許多規(guī)定已不能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的需要。2005年4月26日《全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉實(shí)施情況的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）指出，“隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，統(tǒng)計(jì)工作面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了較大變化，統(tǒng)計(jì)法的部分內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前情況。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的一些問題和矛盾，許多都與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)定不夠完善有關(guān)。例如，關(guān)于統(tǒng)計(jì)人員修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)定，法律責(zé)任過于簡單、缺乏對政府領(lǐng)導(dǎo)違法責(zé)任追究的規(guī)定等問題。這些問題都在較大程度上影響到法律執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性。檢查組所到之處，不少單位和人員提出了修改統(tǒng)計(jì)法的意見和建議。目前，統(tǒng)計(jì)法修訂工作已有了一定基礎(chǔ)，建議國務(wù)院及有關(guān)部門從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)加快這一工作進(jìn)度?！眹鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就《報(bào)告》作出明確批示，要求有關(guān)部門加快修改完善統(tǒng)計(jì)法工作的進(jìn)度。
按照上述要求，統(tǒng)計(jì)局于2005年5月啟動統(tǒng)計(jì)法修訂工作，廣泛聽取意見，包括通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，公開征求社會各界的意見；將修改稿印發(fā)86個(gè)國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會以及各省級統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查總隊(duì)、200個(gè)市縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)，征求各部門、各地方的意見和建議；通過召開座談會等方式，聽取有關(guān)專家、學(xué)者的意見和建議。在深入研究和充分吸收這些意見和建議，認(rèn)真總結(jié)近年來我國統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展調(diào)查研究和借鑒國外成功做法的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)局向國務(wù)院報(bào)送了《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法（修改送審稿）》。法制辦就修改送審稿征求了全國人大常委會法工委、中央編辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署等33個(gè)中央單位，北京、山東等8個(gè)省級人民政府，中國石化集團(tuán)公司、中國農(nóng)墾總公司等企業(yè)以及有關(guān)專家的意見。在此基礎(chǔ)上，法制辦會同統(tǒng)計(jì)局對修改送審稿進(jìn)行反復(fù)研究、修改，形成了《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）。修訂草案已經(jīng)國務(wù)院第37次常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)說明如下：
一、關(guān)于統(tǒng)計(jì)法修訂的總體考慮
2005年11月，國務(wù)院辦公廳向全國人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)了統(tǒng)計(jì)局會同有關(guān)部門報(bào)送的《關(guān)于落實(shí)全國人大常委會執(zhí)法檢查組對統(tǒng)計(jì)法實(shí)施情況意見和建議的報(bào)告》（國辦函〔2005〕96號）。該報(bào)告提出，“這次修改統(tǒng)計(jì)法的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步完善預(yù)防和懲處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的法律制度，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的法律保障。修改的重點(diǎn)是：完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的法律機(jī)制；加重對領(lǐng)導(dǎo)干部人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假、調(diào)查對象提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等違法行為的法律責(zé)任，并完善監(jiān)督檢查制度；建立嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)調(diào)查審批制度和對被調(diào)查者資料的保護(hù)制度，切實(shí)減輕基層填報(bào)負(fù)擔(dān)，維護(hù)被調(diào)查者的權(quán)益；完善統(tǒng)計(jì)資料管理和公布制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的社會共享?！?span lang="EN-US">
修訂草案遵循了上述指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了上述修改重點(diǎn)，著重有針對性地解決全國人大常委會執(zhí)法檢查組提出的現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法存在的問題。
二、關(guān)于修訂的主要內(nèi)容
（一）關(guān)于保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
從近年來全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的情況看，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為約占全部統(tǒng)計(jì)違法行為的60%。如何保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是這次修改統(tǒng)計(jì)法需要解決的關(guān)鍵問題。修訂草案主要作了如下規(guī)定：
1.防止行政干預(yù)。一是明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部的“三個(gè)不得”，即各地方、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得自行修改，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對依法履行職責(zé)、拒絕和抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。（第六條第二款）二是取消了現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法關(guān)于“各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計(jì)制度”的規(guī)定，規(guī)定各地方、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障。（第四條第一款）三是取消了現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法第七條關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人“如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來源有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)提出，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正”的規(guī)定，以防止地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人利用這一規(guī)定干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)。
2.建立統(tǒng)計(jì)資料的審核簽署制度。修訂草案規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。(第十九條)
3.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任。修訂草案規(guī)定，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與調(diào)查對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。（第三十二條第二款）
4.加大對弄虛作假行為的處罰力度。修訂草案對地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的，規(guī)定了法律責(zé)任。（第三十八條）對統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施者和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象弄虛作假、利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職務(wù)等違法行為，加大了處罰力度。（第三十九條至第四十四條）
（二）關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理。
為有效解決各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、混亂的問題，科學(xué)確定政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類及其管理制度，切實(shí)減輕基層填報(bào)對象的負(fù)擔(dān)，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的有效性和質(zhì)量，修訂草案作了如下規(guī)定：
1.進(jìn)一步明確國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)。修訂草案規(guī)定，國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院審批；經(jīng)常性、一般性的國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，國務(wù)院可以授權(quán)國家統(tǒng)計(jì)局審批。（第十一條第二款）
2.調(diào)整部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)。修訂草案將部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目嚴(yán)格限定為國務(wù)院有關(guān)部門擬訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；縣級以上地方人民政府有關(guān)部門擬訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，則納入地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的范疇。（第十一條第三款、第四款）
3.調(diào)整地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)限。修訂草案將地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)適當(dāng)上收，減少了審批主體和審批層級，取消了縣級以上地方人民政府對地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)。（第十一條第四款）
4.明確了統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批的原則、內(nèi)容和程序。修訂草案規(guī)定，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性和申請單位的實(shí)施能力進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定并公布；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。（第十條第二款）審批機(jī)關(guān)同時(shí)審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。（第十二條第一款）
5.確立國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主導(dǎo)地位。修訂草案規(guī)定，國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接，不得重復(fù)。（第十一條第五款）
（三）關(guān)于統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布。
現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法缺乏統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、部門之間共享統(tǒng)計(jì)信息以及政府利用統(tǒng)計(jì)資料為社會公眾服務(wù)方面的法律規(guī)定，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象資料保密的制度不夠嚴(yán)密，影響了實(shí)施效果。修訂草案主要作了如下規(guī)定：
1.關(guān)于統(tǒng)計(jì)資料的管理。修訂草案規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度。（第十八條）
2.關(guān)于統(tǒng)計(jì)信息共享。修訂草案規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相提供統(tǒng)計(jì)資料、有關(guān)行政記錄資料等。（第二十條）
3.關(guān)于統(tǒng)計(jì)資料的公布。為了有效解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布中的數(shù)出多門問題，修訂草案增加規(guī)定，縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序報(bào)請審批（第二十一條第二款）；國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料與國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計(jì)局協(xié)商一致后公布，協(xié)商不一致的，不得公布；縣級以上地方人民政府有關(guān)部門公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，比照該規(guī)定執(zhí)行。（第二十二條）
4.加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象所報(bào)送資料的保密管理。修訂草案規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。(第二十三條第二款)
5.增加政府利用統(tǒng)計(jì)資料為社會公眾服務(wù)的規(guī)定。修訂草案規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)資料，為社會公眾提供服務(wù)。（第二十四條）
（四）關(guān)于監(jiān)督檢查。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查權(quán)限不明、缺乏有效的檢查手段，是造成統(tǒng)計(jì)監(jiān)督不力、統(tǒng)計(jì)違法難究的重要原因之一。修訂草案增加了“監(jiān)督檢查”一章，作了如下規(guī)定：
1.規(guī)定國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，并對國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限作了規(guī)定。修訂草案規(guī)定，國家統(tǒng)計(jì)局查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為；縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，但是，國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。（第三十四條）
2.對縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法案件或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)可以采取的措施作了規(guī)定。主要包括：向檢查對象查詢有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)入檢查對象的業(yè)務(wù)場所、貨物存放地和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對，登記保存檢查對象的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料等資料，對與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄像、復(fù)制等。（第三十六條）
3.規(guī)定了有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方面的職責(zé)。修訂草案規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，及時(shí)向同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)移交有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法案件材料。法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計(jì)違法行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（第三十五條）
4.規(guī)定了單位和個(gè)人在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。修訂草案規(guī)定，任何單位和個(gè)人在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、推諉或者阻撓檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。（第三十七條）
（五）關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任。
為了保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，修訂草案對統(tǒng)計(jì)違法行為及其法律責(zé)任作了如下規(guī)定：
1.增加了統(tǒng)計(jì)違法行為的種類。修訂草案按照統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者（地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人）、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施者（縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、統(tǒng)計(jì)人員）、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象三類不同主體，對統(tǒng)計(jì)違法行為重新進(jìn)行了歸納和整理。一是對地方、部門、單位負(fù)責(zé)人的違法行為作了進(jìn)一步的明確，并增加了“對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的”違法種類。(第三十八條第四項(xiàng))二是對各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的違法行為作了進(jìn)一步細(xì)化，增加了未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查等多種違法行為。（第三十九條）三是對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的違法行為重新作了規(guī)定，將虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為統(tǒng)稱為提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的其他統(tǒng)計(jì)違法行為也作了進(jìn)一步的歸納和整理，并根據(jù)違法行為主體、違法行為種類規(guī)定了不同的法律責(zé)任。（第四十一條至第四十三條）
2.加大了行政處罰的力度。一是增加了行政處罰的種類，除警告、罰款、沒收違法所得外，增加了暫扣或者吊銷資格證書等處罰種類。二是提高了罰款的數(shù)額。三是建立了將統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的違法行為與其信用記錄掛鉤的法律機(jī)制。（第四十一條）
