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中國女性工作率“碾壓”世界?是個誤會

 陽光每天都是新的 2017-05-29

從世界銀行的最新數(shù)據(jù)來看,中國女性勞動參與率并非世界第一;縱向比較,1990年至今這個數(shù)字一直在下降

先來看一下美國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù):

根據(jù)性別計算的主要國家勞動參與率。來源:美國國家統(tǒng)計局 漢化:今日話題根據(jù)性別計算的主要國家勞動參與率。來源:美國國家統(tǒng)計局 漢化:今日話題

從這張圖上可以看出來,中國的女性勞動參與率傲視全球,不僅與金磚國家拉開差距,而且“趕英超美”,坐上了頭把交椅。

不過,需要注意的是,這只是2010年的數(shù)據(jù),比較的是部分國家。能否直接等同“中國女性工作率世界第一”,需要打一個問號。事實(shí)上,如果翻開世界銀行的最新數(shù)據(jù),就會發(fā)現(xiàn),中國女性勞動參與率2016年的數(shù)值是63%,只能排在第42位,排在中國前面的多是發(fā)展中的小國。

當(dāng)然,無論怎么比較,中國女性的勞動參與率還是保持在一個較高的水平,尤其是和大部分發(fā)達(dá)國家和大的經(jīng)濟(jì)體相比。

不過,從縱向來看,中國女性的勞動參與率則經(jīng)歷了從1990到2016年的連續(xù)下滑,從73%下降到63%,而且和男性勞動參與率的的差距也在不斷擴(kuò)大。

這是為什么呢?

有學(xué)者認(rèn)為過剩就業(yè)和隱形失業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入逐漸釋放,原本在勞動力市場上處于不利競爭地位的女性更容易失業(yè),也難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。另外改革開放后政府推行的性別平等政策的力度明顯在弱化,從而削弱了女性在勞動力市場的競爭力,導(dǎo)致其勞動參與率下降。

除此之外,聚焦到家庭的層次,一個非常重要的變化就是,隨著多代同堂家庭結(jié)構(gòu)的不斷消解,核心家庭越來越多,中國的女性也越來越需要在照顧家庭和尋找工作之間進(jìn)行平衡,不能過多依賴家中其他成員操持家務(wù)和養(yǎng)育子女。

即便女性勞動參與率優(yōu)于發(fā)達(dá)國家,中國男女之間在職業(yè)和收入上的差別依然很大,女性受到的隱性歧視并未消失

和發(fā)達(dá)國家相比,中國女性勞動參與率處于較高水平,但女性在職業(yè)和收入方面與男性還有很大的差距。

先來看職業(yè)的差別,舉幾個數(shù)據(jù)就一目了然。

第一,根據(jù)國際勞工組織的數(shù)據(jù),從農(nóng)業(yè)來看,男性勞動力在農(nóng)業(yè)部門的比例從2006年的峰值58.4%,降低到2012年的33%。而女性雖然也在下降,但是是從67.2%下降到44.5%。與男性相比,女性依然“偏愛”在農(nóng)業(yè)部門工作。

第二,來自中國勞動統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)則顯示,城市制造業(yè)中的女性比例從2003年的43.4%下降到2012年的39%。這表明,在相對比較重要的制造業(yè)領(lǐng)域,女性的地位在不斷失守。

職業(yè)的差別帶來的直接影響就是工資收入的不同。

根據(jù)國家統(tǒng)計局和全國婦聯(lián)的數(shù)據(jù),2010年,女性在城市和農(nóng)村地區(qū)最低收入群體中都占據(jù)很不協(xié)調(diào)的大比例。比較來看,男性在城市和農(nóng)村地區(qū)最高收入群體的比例分別是69.1%和75.6%。而女性在同一年的低收入群體中,分別是59.8%(城市)和65.7%(農(nóng)村)。換句話說,男性多數(shù)集中在高收入群體,而女性則徘徊在低收入群體。

另外一個更加直觀的比較是,女性在城市的收入剛剛超過男性的三分之二(67.3%),在農(nóng)村的收入和男性相比剛剛過半(56%)。

和男性相比,女性在職業(yè)和收入上都有一定差距和男性相比,女性在職業(yè)和收入上都有一定差距

此外,由于女性自身的生理特點(diǎn),她們在接受教育、應(yīng)聘工作、社會福利政策的傾斜等諸多方面依然面臨各種顯性和隱性的性別歧視。有學(xué)者指出,在可預(yù)計的男女收入差距中,有86%的部分來自于“無法解釋”的因素,也就是性別歧視。

尤其在企業(yè)高管和領(lǐng)導(dǎo)崗位,“玻璃天花板”依然存在,女性很難說已經(jīng)頂起半邊天

之前幾期話題在討論性別平等時都提到《全球性別差距報告》,在2016年的報告中,中國排名第99位。其實(shí),仔細(xì)看這份報告,在很多得分項(xiàng)上,中國的分?jǐn)?shù)并不低,優(yōu)于世界平均水平。但是在一些環(huán)節(jié)上,卻比較落后,最突出的表現(xiàn)就是在企業(yè)高管和領(lǐng)導(dǎo)崗位上,女性比例偏低,身影偏少。直白地說,就是中國的女CEO、女部長太少。

籠統(tǒng)的看,包括人大代表、領(lǐng)導(dǎo)官員、經(jīng)理在內(nèi),中國的女性比例只有17%。擁有女性高級管理者的公司只有18%。而女性董事和CEO的比例則分別是10.7%和3.2%。

從政治的角度看,如果把中國的人大代表和其他國家的議會議員相比,中國的女性比例不足23.6%,在191個國家中排名71。另外,在中國只有12%的部長級職務(wù)由女性擔(dān)任。

由此可見,對中國的女性而言,“玻璃天花板”現(xiàn)象依然存在,并非能力和教育水平達(dá)不到,而是固有的觀念和對女性區(qū)別對待影響女性走到更高的地方。當(dāng)然這并不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象,其他國家也同樣經(jīng)歷。去年,希拉里在競選美國總統(tǒng)期間宣傳的重點(diǎn)就是自己女性的身份,要打破“玻璃天花板”,最后功敗垂成。對中國來說,似乎更加困難。

希拉里想沖破“玻璃天花板”,功敗垂成希拉里想沖破“玻璃天花板”,功敗垂成

促進(jìn)男女就業(yè)平等,基礎(chǔ)在女性受教育水平的改善,此外社會福利、退休年齡等具體機(jī)制也需要加以調(diào)整

雖然國家在倡導(dǎo)男女就業(yè)平等方面做了很多工作,也提供了法律和制度環(huán)境來消除歧視,但是客觀上依然存在不足。要加強(qiáng)男女就業(yè)的平等,縮小男女在職業(yè)和收入上的差距,最主要的是提高女性的受教育水平。只有教育水平提高了,人力資本才會相應(yīng)提高,收入才會增加。獨(dú)生子女政策在一定程度上使得女孩子被傾注同樣的教育資源和期望,有更多的機(jī)會進(jìn)行更好的職業(yè)選擇。當(dāng)然,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

另外一個很重要的部分是社會福利制度的完善。舉一個例子,上世紀(jì)90年代“國企改制”引發(fā)的下崗潮對女性沖擊很大,一方面她們的工作機(jī)會減少,失業(yè)增加,另一方面原來單位系統(tǒng)內(nèi)的托兒制度和養(yǎng)老機(jī)制也被打破,女性在維持家庭運(yùn)轉(zhuǎn)和撫養(yǎng)子嗣方面需要投入更多精力。這并不是鼓吹回到原有的單位制,但確實(shí)需要在幼兒撫育制度和養(yǎng)老機(jī)制等社會福利方面多做探索和完善,給女性提供更多的選擇空間。

最后,很容易被忽視的一個影響男女就業(yè)差距的因素是退休年齡的差別。提高還是降低退休年齡,關(guān)系到整個社會的福利保障水平。但是具體到男女之間的退休年齡差距,則直接影響到就業(yè)機(jī)會的獲取,以及是否能夠在更高層次和地位上繼續(xù)發(fā)展。

社會學(xué)有一個概念叫“權(quán)勢年齡”,指的是55—65歲,該年齡段的人掌握整個社會的權(quán)力資源。從目前的社會結(jié)構(gòu)來看,這個年齡段的人主要由男性占據(jù),女性角色相對缺失。說到底,處在這個年齡段的女性是處在領(lǐng)導(dǎo)崗位,繼續(xù)掌握權(quán)勢,還是早早退休,在家含飴弄孫,在一定程度上影響著女性的整體地位。

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