一、農(nóng)村宅基地一戶一宅是半拉子工程

一戶一宅是中國農(nóng)村宅基地的最大特點。當時制定這個政策出發(fā)點也是很好的。

農(nóng)村宅基地首先是保障農(nóng)民的居住權(quán)利，居有其所。所以在這種情況下出臺一戶一宅是很有必要的。

但其實當時的政策并沒有制定完整，或者說只制定了一半。

因為當時只制定了宅基地的申請和持有，也就是規(guī)定了農(nóng)村宅基地的申請必須是村集體成員，并且名下沒有宅基地，其實農(nóng)村宅基地的使用基本上是免費的。

之所以說農(nóng)村的宅基地政策是半拉子工程，是因為并沒有明確宅基地的退出制度，在實際過程中宅基地也少有退出的案例。

二、農(nóng)村已無宅基地可分？新人怎么辦？

農(nóng)村宅基地制度是從建國后基本上就制定下來的。到現(xiàn)在為止已經(jīng)68年過去了。由于我國實行了嚴格的耕地保護制度。不僅有18億畝的耕地紅線。55億畝的種糧紅線。在這種制度下，農(nóng)村的宅基地顯然不是源源不斷的，想要多少就有多少。

這樣造成的一個結(jié)果就是，由于農(nóng)村宅基地只新增而沒有人退出，且上面又有嚴格的耕地保護制度卡住。一個顯而易見的結(jié)果就是農(nóng)村沒有新宅基地可以分了。因為農(nóng)村的建設(shè)用地都已經(jīng)分得差不多了。

對于新人而言，要么是新申請（難于登天），要么是集體成員之間買賣，要么就只能努力去城里買房，剩下的就只能跟老人聚在一起了。

三、八億農(nóng)民在眼睜睜的看著農(nóng)村宅基地改革，改革只有給農(nóng)民做加法一條路。

農(nóng)村宅基地制度改革三個目標缺一不可。

（1）切實保障農(nóng)民居者有其宅。尤其是對新生農(nóng)民農(nóng)二代農(nóng)三代的居住權(quán)利的保護。

（2）賦予農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對宅基地的訴求已經(jīng)不僅僅滿足于居住。因此農(nóng)村的宅基地改革必須切實考慮農(nóng)民的這一實際需求。

（3）必須建立農(nóng)村宅基地的退出制度。改變以前農(nóng)村宅基地只分不減，建立農(nóng)村宅基地有進有出的合理制度。

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