為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、優(yōu)化人居環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，按照打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽的要求，特編制《蕪湖市城市總體規(guī)劃（2012～2030年）》。規(guī)劃于2013年2月4日經(jīng)省人民政府批復(fù)同意。

一、總 則

1、規(guī)劃期限

近期到2015年，中期到2020年，遠(yuǎn)期到2030年；遠(yuǎn)景展望到X年。

2、規(guī)劃范圍

⑴市域

即蕪湖市行政轄區(qū)范圍，包括鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、鳩江區(qū)、三山區(qū)、無為縣、蕪湖縣、繁昌縣和南陵縣，總面積約5988平方公里。

⑵城市規(guī)劃區(qū)

蕪湖市區(qū)行政轄區(qū)范圍及無為縣二壩鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)和白茆鎮(zhèn)轄區(qū)范圍，總用地面積約1413.37平方公里。

⑶中心城區(qū)

蕪湖市區(qū)行政轄區(qū)范圍及無為縣二壩鎮(zhèn)和湯溝鎮(zhèn)轄區(qū)范圍，總用地面積約1290.37平方公里。

二、總體發(fā)展目標(biāo)

1、城市性質(zhì)

國家創(chuàng)新型城市、長江流域具有重要影響的現(xiàn)代化濱江大城市、安徽省雙核城市之一。

2、城市主要職能

全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、文化旅游中心和科技教育衛(wèi)生中心。

3、發(fā)展目標(biāo)

按照國家、安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的總體部署，努力增強(qiáng)省域核心城市綜合輻射帶動(dòng)能力，將蕪湖建設(shè)成為長江流域最具創(chuàng)新能力及更加開放的經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、最為優(yōu)美和諧的生態(tài)園林城市。

4、城市發(fā)展規(guī)模

⑴人口規(guī)模

市域近期（2015年）為457萬人，中期（2020年）為484萬人，遠(yuǎn)期（2030年）為530萬人。

⑵城市規(guī)模

2030年中心城區(qū)城市人口為280萬人，城市建設(shè)用地280平方公里。

⑶特別政策區(qū)

特別政策區(qū)是指市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)，其具體位置和范圍依據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《蕪馬城市組群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》確定。

三、城市發(fā)展戰(zhàn)略

1、城市空間重構(gòu)戰(zhàn)略

積極構(gòu)建寧合蕪城市群，加快推進(jìn)蕪馬同城化建設(shè)。堅(jiān)持“三個(gè)集中”、“兩個(gè)延伸”、“六個(gè)一體化”，著力打造生態(tài)城市，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展與產(chǎn)城融合理念，與馬鞍山共同聯(lián)動(dòng)跨江，實(shí)現(xiàn)兩岸共同繁榮。

2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)戰(zhàn)略

將汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)長期培育，努力構(gòu)建具有自主品牌和國際競爭力的“445”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)提升具有國際競爭力的民族工業(yè)自主創(chuàng)新功能，面向沿江和皖南的區(qū)域型服務(wù)功能。

3、環(huán)境品質(zhì)提升戰(zhàn)略

維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，傳承歷史文化，彰顯蕪湖特色。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，以休閑養(yǎng)生度假為主線，以高科技主題公園群為品牌，建設(shè)全球一流的高科技文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造具有國際影響力的“歡樂城市”。

四、市域城鎮(zhèn)體系

1、城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)

市域構(gòu)建“兩帶兩軸”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。“兩帶”為北沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶和南沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶?！皟奢S”為合蕪宣城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和巢黃城鎮(zhèn)發(fā)展次軸。

2、城鄉(xiāng)等級(jí)結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成四級(jí)城鄉(xiāng)等級(jí)結(jié)構(gòu)體系

一級(jí)：蕪湖主城，即中心城區(qū)。

二級(jí)：無城、灣沚、繁陽和籍山四個(gè)副城，為市屬四個(gè)縣城。

三級(jí)：高溝、襄安、石澗、荻港、六郎、許鎮(zhèn)、弋江七個(gè)新市鎮(zhèn)，另有牛埠、開城、蜀山、嚴(yán)橋、白茆、平鋪、陶辛、紅楊、三里、何灣、沈巷十一個(gè)中心鎮(zhèn)。

四級(jí)：若干個(gè)中心村和自然村。

五、中心城區(qū)規(guī)劃

中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為：“龍湖為心、兩江三城”。

“龍湖為心”：以龍湖生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)為自然本底，構(gòu)筑城市生態(tài)綠核，并作為城市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)域；

“兩江三城”：以長江、青弋江-漳河為軸線，形成“江南城區(qū)、龍湖新城和江北新城”三大主城區(qū)，跨江聯(lián)動(dòng)、擁江發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩岸共同繁榮。

六、綜合交通規(guī)劃

1、規(guī)劃思路

積極打造全國重要綜合交通樞紐，規(guī)劃以高速公路、高速鐵路、軌道交通、高等級(jí)航道、民用航空為主干，構(gòu)建樞紐型、網(wǎng)絡(luò)型、協(xié)調(diào)型、環(huán)保型綜合交通體系。

2、對(duì)外交通

市域?qū)⒅鸩叫纬伤臈l客運(yùn)專線（寧安、京福、商合杭、皖贛）和五條普速鐵路（淮南、寧蕪、蕪銅、皖贛、蕪宣杭）構(gòu)成的鐵路網(wǎng)格局。高等級(jí)航道網(wǎng)將以長江和蕪申運(yùn)河、合裕航道形成水運(yùn)“十字交叉”。 以高速公路和主干公路網(wǎng)（含國省干線）建設(shè)為重點(diǎn)，形成由“雙環(huán)多射”高速公路網(wǎng)、“六橫五縱”主干公路網(wǎng)（一級(jí)公路）共同構(gòu)成市域高快公路交通體系；全力推進(jìn)蕪湖軍用機(jī)場搬遷和民用機(jī)場選址建設(shè)。

3、城市交通

建成由快速路、主干路、次干路和支路組成的級(jí)配合理、路權(quán)明晰、安全生態(tài)的城市道路網(wǎng)體系；重點(diǎn)加強(qiáng)“兩縱四橫一環(huán)”快速路體系與關(guān)鍵通道（如跨江通道）的建設(shè)，加強(qiáng)組團(tuán)之間的交通聯(lián)系。

4、公共交通

建立以軌道交通為骨干、路面公交為主體、出租車為補(bǔ)充的多層次一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的公共客運(yùn)交通體系，打造公交優(yōu)先城市；以公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展（TOD），形成與“兩江三城”城市空間格局相適應(yīng)的公共交通網(wǎng)絡(luò)；到2030年，中心城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率超過35%。

七、長江岸線保護(hù)利用規(guī)劃

1、岸線利用構(gòu)成

長江蕪湖段共有岸線約194公里（不含洲島）。其中江南岸線長73公里，江北岸線長121公里。

規(guī)劃生態(tài)岸線63.28千米，占32.6%；飲用水源保護(hù)岸線11千米，占5.7%；城市生活和旅游景觀岸線32.65千米，占16.8%；港口及工業(yè)和倉儲(chǔ)岸線73.87千米，占38.1%；預(yù)留岸線13.2千米，占6.8%。

2、岸線功能布局

逐步優(yōu)化岸線功能布局。華電大道過江通道至商合杭高鐵過江通道之間以生活、生態(tài)功能為主，兼具部分港口岸線功能，生產(chǎn)性岸線應(yīng)逐步遷出；外圍岸線以生產(chǎn)性功能為主，結(jié)合城市功能布局大力發(fā)展臨港制造業(yè)。

八、公共服務(wù)規(guī)劃

1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系

規(guī)劃形成四級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，即市級(jí)商業(yè)中心、副市級(jí)商業(yè)中心、區(qū)（組團(tuán)）級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)級(jí)商業(yè)中心。市級(jí)、副市級(jí)商業(yè)中心側(cè)重城市商貿(mào)設(shè)施的區(qū)域輻射功能；區(qū)（組團(tuán)）級(jí)、社區(qū)級(jí)商業(yè)中心側(cè)重商業(yè)設(shè)施的便民服務(wù)功能。

2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

按照規(guī)劃，主城和副城建立由“綜合性醫(yī)院—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）”組成的二級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，?？漆t(yī)院作為補(bǔ)充；鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)行“縣級(jí)綜合性醫(yī)院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院—中心村衛(wèi)生室”三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為市民提供基本醫(yī)療服務(wù)，三級(jí)醫(yī)院和專科醫(yī)院以提供區(qū)域醫(yī)療服務(wù)為主，其他醫(yī)院提供片區(qū)醫(yī)療綜合服務(wù)。

3、公共文化服務(wù)體系

規(guī)劃形成四級(jí)公共文化服務(wù)體系，即市級(jí)—地區(qū)（副城）級(jí)—街道（新市鎮(zhèn)+中心鎮(zhèn)）級(jí)—基層社區(qū)（中心村）級(jí)文化中心。市級(jí)文化中心規(guī)劃位于江南城區(qū)和江北新城，龍湖中心區(qū)和四大產(chǎn)業(yè)新城、四個(gè)副城布置地區(qū)級(jí)文化中心；結(jié)合新市鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和街道設(shè)置街道級(jí)文化中心；結(jié)合各居住小區(qū)和規(guī)劃中心村布置基層社區(qū)級(jí)文化中心。

4、教育服務(wù)體系

規(guī)劃按照“學(xué)前教育、義務(wù)教育就近入學(xué)，高中和特殊教育全市平衡，高等教育合理布局”的要求，優(yōu)化教育資源配置，加快教育設(shè)施布局調(diào)整，在全省率先建成教育強(qiáng)市，教育現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高。

5、公共體育設(shè)施體系

規(guī)劃按照市級(jí)—地區(qū)（副城）級(jí)—街道（新市鎮(zhèn)+中心鎮(zhèn)）級(jí)—基層社區(qū)（中心村）四級(jí)配置公共體育設(shè)施，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)區(qū)域的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。江北中心區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型綜合性市級(jí)體育中心，與現(xiàn)狀蕪湖奧林匹克體育中心共同組成蕪湖大型體育設(shè)施體系的結(jié)構(gòu)核心，承辦國內(nèi)、省內(nèi)綜合性賽事。

6、社會(huì)福利救助體系

加快養(yǎng)老、兒童福利、社會(huì)救助、殘疾人服務(wù)等社會(huì)福利和救助設(shè)施建設(shè)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)福利與救助體系。

九、遠(yuǎn)景規(guī)劃展望

1、規(guī)劃目標(biāo)

全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把蕪湖建成長三角世界城鎮(zhèn)群北翼重要的濱江特大中心城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)全面躋身世界發(fā)達(dá)城市行列。

2、人口規(guī)模與城鎮(zhèn)體系

⑴城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化

進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局，遠(yuǎn)景荻港新市鎮(zhèn)融入繁昌副城一體化發(fā)展，提升擁有長江岸線資源的牛埠鎮(zhèn)升級(jí)作為新市鎮(zhèn)發(fā)展。

⑵人口規(guī)模展望

遠(yuǎn)景城市人口規(guī)?？刂圃?000萬，城鎮(zhèn)化水平為90%左右，城鎮(zhèn)人口為900萬左右,江南分布550萬，江北分布350萬。

圖紙清單：

1、 區(qū)域分析圖

2、 市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

3、 市域綜合交通規(guī)劃圖

4、 中心城區(qū)用地布局規(guī)劃圖

5、 城市規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)景功能結(jié)構(gòu)圖

6、 城市規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)景用地布局圖