公益創(chuàng)投項目的入選評審一般包括確定計劃、調(diào)研摸底、公開申報、資質(zhì)初審、現(xiàn)場競標、公示簽約6 個階段,不同地區(qū)可結(jié)合實際情況進行相關(guān)流程的操作。對于公益創(chuàng)投項目入選評審來說,最為重要的是要解決誰來評審、評審誰、如何評審、評審標準的問題。 誰來評審 誰來評審即評審主體是誰。目前,各地區(qū)一般會組織評審委員會或評審小組來進行項目評審。評審委員會由熟悉社會組織工作和社區(qū)工作、有較豐富的專業(yè)知識或管理知識的民政局負責人及社會組織專家、社會工作領域?qū)<?、資深社會工作者、社區(qū)負責人等組成。 評審誰 評審誰即誰是參加公益創(chuàng)投的主體,其一般為在民政部門登記注冊的社會組織。對這些社會組織有如下要求:一是申報前兩年年檢合格; 二是具有健全的法人治理結(jié)構(gòu),完善的內(nèi)部管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度;三是具有實施項目所需的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)資質(zhì)。 如何評審 如何進行公益創(chuàng)投項目入選評審的問題,即要回答項目入選評審方法與評審標準的問題。各地項目入選評審一般采用綜合評分的方式進行評審,大部分地區(qū)會制定詳細的評審指標體系,根據(jù)指標體系計算得分,有的地區(qū)還會納入定向捐助和網(wǎng)絡投票得分情況,綜合計算得分。 評審標準 公益創(chuàng)投入選項目評審標準主要包括以下幾個方面: 一是定位公益性。項目服務指向明確,受益群體精準,公益色彩突出,有助于滿足人民群眾社會服務需求和優(yōu)化社會治理格局 。 二是需求廣泛性。項目針對的社會問題和所涉及的社會服務需求具有廣泛性,項目實施后能在較長時間內(nèi)產(chǎn)生良好的影響力。 三是方法創(chuàng)新性。項目的理念、操作模式、參與方式、對受益群體的分析等方面具有創(chuàng)新性。 四是項目示范性。項目的運作模式可以進行推廣,對推動社會建設具有示范性價值,能擴大福彩公益金使用效應。 五是機構(gòu)專業(yè)性。執(zhí)行機構(gòu)有清晰的使命和宗旨,有科學的組織結(jié)構(gòu),有精準的經(jīng)費預算,有合理的進度安排,有相關(guān)的項目經(jīng)驗。 各個地區(qū)還會制定詳細的評審指標體系,筆者梳理總結(jié)了江蘇省南京市、四川省成都市、廣東省廣州市的公益創(chuàng)投項目入選評審指標, 以供大家參考。 (一)南京 南京市公益創(chuàng)投項目入選評審標準分為機構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)費編制、實施方案三個部分。 1. 機構(gòu)資質(zhì)(27 分)。(1)組織機構(gòu)(12 分):機構(gòu)組織架構(gòu)和管理制度健全,最優(yōu)為5 分,其他酌情評分;成立時間,2 年以下2 分, 2-3 年3 分,3 年以上4 分;評估等級在4A 級以上的3 分,3A 級2 分, 3A 級以下1 分,未參加評估的0 分。(2)業(yè)務能力(10 分):有實施中央支持項目、省、市或區(qū)級公益創(chuàng)投項目的經(jīng)驗,2 個以上2 分,1 個1 分,沒有的0 分;區(qū)級以上行政部門表彰(提供證明材料),有則得分, 沒有0 分(2 分);項目實施能夠整合專業(yè)服務支持性資源,為項目運作提供相應專業(yè)服務或具有相應的技術(shù)支持條件,提供具體說明材料, 酌情評分(3 分);機構(gòu)具備一定的勸募或合作勸募能力(提供相關(guān)證明),酌情評分(3 分)。(3)財務規(guī)范(5 分):財務制度健全,酌情評分(3 分);有會計人員(提供證明材料),否則得0 分(2 分)。 預算以受益對象和公益活動為基礎編列,酌情評分(7 分);(2 )項目有配套資金并提供相應證明材料(3 分);(3 )預算編制符合項目經(jīng)費使用要求,支出合理,考慮全面,明細清晰,一般2 分,較好4 分,很好6 分。 3. 實施方案(57 分)。(1) 設計合理(23 分):陳述答疑共15 分鐘,陳述時間為5 分鐘,答疑時間10 分鐘,陳述超時不得分(3 分); 項目實施方案對現(xiàn)狀、需求分析準確,酌情評分(5 分);項目實施計劃主題突出、設有中期和結(jié)項兩個項目關(guān)鍵點、操作性強、能夠有效響應項目需求,很好為15 分,較好為10 分,一般為5 分。(2)創(chuàng)新推廣(6 分):項目實施計劃緊扣社區(qū)實際,具有創(chuàng)新性和示范性,很好為6 分,較好為4 分,一般為2 分。(3) 信息公開(5 分):提供項目聯(lián)系人、聯(lián)系方式,對服務內(nèi)容的質(zhì)量控制和執(zhí)行情況有明確的監(jiān)督檢查機制。(4)執(zhí)行團隊(15 分):項目執(zhí)行人員職業(yè)資格、學歷和相關(guān)項目經(jīng)驗與崗位責任相適應,酌情評分(10 分);項目主管有豐富的項目管理經(jīng)驗,能較好地與政府部門溝通,酌情給分(5 分)。(5)風險管理(8 分): 對項目執(zhí)行中可能遇到的風險有預測,并有合理可行的風險應對方案, 完整詳細得8 分,其他酌情評分。 (二)成都 成都市公益創(chuàng)投項目入選評審考核內(nèi)容包括項目申請規(guī)范性、組織資信與建設、項目籌劃三個方面。 1. 項目申請規(guī)范性(7 分):項目申請規(guī)范,資料真實,內(nèi)容清楚, 填寫內(nèi)容全面,相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)沒有邏輯混亂,相關(guān)驗證材料齊全。 2. 組織資信與建設(8 分):(1 ) 機構(gòu)業(yè)務績效(3 分);(2)日?;顒娱_展(3 分);(3 )機構(gòu)等級評估(2 分)。 3. 項目籌劃(85 分):(1 )創(chuàng)新性(25 分);(2)操作性(20 分); (3)示范性(15 分);(4)廣泛性(10 分);(5)可持續(xù)性(10 分);(6) 項目資源及資金配套(5 分)。 (三)廣州 廣州市公益創(chuàng)投項目入選評審考核內(nèi)容分為定位公益性、需求廣泛性、方法創(chuàng)新性、項目示范性、機構(gòu)專業(yè)性五個部分。 1. 定位公益性(35 分)。(1)項目服務指向明確,與政府目標契合: 項目服務對象符合《廣州市社會組織公益創(chuàng)投項目管理辦法》第三條規(guī)定的五類資助范圍,即為老服務類、助殘服務類、青少年服務類、救助幫困類和其他有助于宣揚公益理念、促進社會發(fā)展進步的公益項目(15 分)。(2)受益群體精準:服務對象明確,受益人群分析清晰,數(shù)量可估算(10 分)。(3)公益色彩突出: 有助于滿足社會服務需求和優(yōu)化社會治理格局,不以營利為目的,不得向服務對象收取費用(10 分)。 2. 需求廣泛性(15 分)。(1) 項目針對的社會問題和所涉及的社會服務需求具有廣泛性:社會關(guān)注度高、需求量大,能夠體現(xiàn)社會某一特殊領域群體的迫切需要(8 分)。(2)項目實施后能在較長時間內(nèi)產(chǎn)生良好的社會影響,有良好的社會口碑,可形成一定的公益品牌效應(7 分)。 3.方法創(chuàng)新性(15 分)。(1)項目理念具有創(chuàng)新性(3 分)。(2)操作模式具有創(chuàng)新性(4 分)。(3)參與方式具有創(chuàng)新性(4 分)。(4)受益群體的分析具有創(chuàng)新性(4 分)。 4. 項目示范性(15 分)。(1)項目的運作模式可以進行推廣:具有落地性、可持續(xù)性和可復制性(4 分)。(2)對推動社會建設具有示范性價值:能夠在構(gòu)建和諧社會、提高居民幸福指數(shù)等社會建設中起到引領示范的作用(3 分)。(3)能夠體現(xiàn)公益金放大效應:項目符合要求的配套資金(8 分)。 5. 機構(gòu)專業(yè)性(20 分)。(1)執(zhí)行機構(gòu)有清晰的使命和宗旨(4 分)。(2)有科學的組織結(jié)構(gòu):項目執(zhí)行團隊人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業(yè)性(4 分)。(3) 有精準的經(jīng)費預算:除合理的工資、福利外,其他經(jīng)費全都用于項目所需的各項費用支出,且預算清晰、合理(4 分)。(4)有合理的進度安排: 項目安排計劃周密、步驟清晰、時間節(jié)點明確,能按期完成(4 分)。(5) 有相關(guān)的項目經(jīng)驗(4 分)。 《中國社會工作》雜志 投稿平臺:http://tg. 新浪微博:@中國社會工作雜志 分享是一種美德,請將本文分享給身邊有需要的人! |
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