檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定 司法鑒定機構(gòu)評審補充要求 

第一條  本補充要求是在《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的基礎上，針對司法鑒定機構(gòu)的評審補充要求。對司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定的評審應予以執(zhí)行。

第二條  司法鑒定機構(gòu)應滿足《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定文書規(guī)范》、《司法鑒定教育培訓規(guī)定》和《司法鑒定機構(gòu)儀器設備配置標準》等要求。

第三條  司法鑒定是指司法鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識,對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活動。司法鑒定機構(gòu)是經(jīng)過司法行政機關(guān)審核登記并取得《司法鑒定許可證》，從事司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織。

第四條  司法鑒定機構(gòu)應當有省級司法行政機關(guān)頒發(fā)的《司法鑒定許可證》。司法鑒定機構(gòu)應當獨立對外開展業(yè)務活動。

第五條  司法鑒定機構(gòu)應有保險或風險儲備金等措施,保證其能承擔鑒定活動產(chǎn)生的責任風險。司法鑒定機構(gòu)應制定文件描述其職能、鑒定業(yè)務范圍和鑒定業(yè)務受理條件。

第六條  司法鑒定機構(gòu)應當有與其所從事鑒定活動相適應的司法鑒定人。司法鑒定人員應當是在編人員或者與司法鑒定機構(gòu)簽署聘用合同或者勞動合同的人員。司法鑒定人應持有《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書》，每項鑒定業(yè)務應當有3名以上司法鑒定人。

第七條  司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應當依法回避，確保公正的實施鑒定。司法鑒定人只能在一個司法鑒定機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。司法鑒定機構(gòu)及其人員在鑒定中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私負有保密義務。鑒定活動中需要外部專家提供技術(shù)支持時，司法鑒定機構(gòu)應有評估與選擇外部專家的程序，確保外部專家有能力提供必要的咨詢意見。

第八條  司法鑒定機構(gòu)應當按照司法鑒定教育培訓的規(guī)定，建立并保持人員培訓計劃和程序，保證司法鑒定人員經(jīng)過與其承擔的任務相適應的教育、培訓，具有相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗。必要時，司法鑒定機構(gòu)應評價培訓的效果。

司法鑒定機構(gòu)應為司法鑒定人員制定必要的階段性教育培訓計劃。具體包括：

（一）入門階段；

（二）在資深司法鑒定人指導下工作的階段；

（三）在整個聘用期間的教育培訓，以便與技術(shù)發(fā)展保持同步。

司法鑒定機構(gòu)應向其人員提供行為準則指導，內(nèi)容有職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、公正性和誠實性、人員安全、與委托方及當事人關(guān)系、本機構(gòu)規(guī)章制度和其他需確保人員行為的要求。

第九條  司法鑒定機構(gòu)技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人應當具有司法鑒定人執(zhí)業(yè)證,并具有副高級以上本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)職稱，或者取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證后在本專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上。

第十條 當環(huán)境條件對鑒定結(jié)果質(zhì)量有影響，或者存在交叉污染可能時，司法鑒定機構(gòu)應當根據(jù)其特定情況確定控制的范圍,將相關(guān)環(huán)境條件要求文件化，并有效實施。對影響鑒定結(jié)果質(zhì)量或?qū)Ψ乐刮廴?、個人防護等有特殊要求的區(qū)域，應有進入和使用的控制要求。

第十一條  司法鑒定機構(gòu)應有措施并配置必要的設施，確保司法鑒定人員在實施鑒定活動中的職業(yè)健康和人身安全。司法鑒定機構(gòu)應有妥善處理生物、化學等有害廢棄物的制度和設施。

第十二條  司法鑒定機構(gòu)應當按照司法行政機關(guān)規(guī)定的儀器設備配置要求，配備鑒定所需儀器設備和標準物質(zhì)，并對所有儀器設備進行維護。司法鑒定機構(gòu)在使用司法行政機關(guān)規(guī)定的必備儀器設備之外的外部儀器設備前，應當驗證其符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求，保存驗證和使用的記錄。

第十三條  對鑒定結(jié)果具有重要影響的設備進行核查時，應制定相應的作業(yè)指導書，內(nèi)容至少應包括核查的方式、頻率和符合性的判斷指標。

第十四條  司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，應當與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容除司法行政機關(guān)要求外，應當包括鑒定選用的方法、標準，鑒定結(jié)束后需退還的鑒定材料及退還方式，以及鑒定過程中的風險告知等。

第十五條  鑒定委托時,應當與委托方確認送檢的鑒定材料名稱、數(shù)量及性狀等，必要時還應記錄包裝、外觀、體積或重量。應事先告知并確認,委托方負責審查送檢材料的真?zhèn)巍?/span>

第十六條  修改已簽訂的司法鑒定協(xié)議書，應當重新進行評審；修改內(nèi)容需經(jīng)雙方書面確認，并通知本機構(gòu)相關(guān)人員。

第十七條  司法鑒定機構(gòu)應當獨立完成司法鑒定協(xié)議書中要求的鑒定工作。司法鑒定機構(gòu)為完成鑒定委托要求，需要其他機構(gòu)提供部分檢測數(shù)據(jù)時，可以進行分包。但司法鑒定機構(gòu)不得將抽樣/取樣、鑒定結(jié)果的分析和判斷，以及鑒定意見的形成等工作事項進行分包。

第十八條  司法鑒定機構(gòu)需要利用委托方送交的外部信息進行鑒定的，應當有對外部信息的完整性和采用程度進行核查或者驗證的程序。司法鑒定機構(gòu)使用外部信息作為鑒定依據(jù)的，應當由委托人提供或者同意。當委托方提供的外部信息不足或缺失可能會造成鑒定意見的局限性、鑒定結(jié)果解釋和說明合理性降低時，司法鑒定機構(gòu)應告知委托方。分包方提供數(shù)據(jù)結(jié)果和采用的外部信息應當在司法鑒定文書中注明。

第十九條  司法鑒定機構(gòu)應當以實驗的方式對影響鑒定結(jié)果質(zhì)量的重要供應品、試劑和消耗材料進行質(zhì)量確認。對于重要試劑，必須進行包括對陽性檢材/樣本和陰性檢材/樣本的檢測。

第二十條  司法鑒定機構(gòu)應正確理解供應商的概念，了解經(jīng)銷商和生產(chǎn)商的區(qū)別以及評價要點。對于重要供應品、試劑和消耗材料，司法鑒定機構(gòu)應針對其生產(chǎn)商進行重點評價。

第二十一條  鑒定記錄信息應足夠詳細、全面和清晰，應根據(jù)專業(yè)特點保存相關(guān)信息，包括但不限于實施鑒定的司法鑒定人員、鑒定材料、鑒定環(huán)境條件、鑒定所用設備和鑒定所用的技術(shù)方法等。

第二十二條  當鑒定人之間對鑒定意見出現(xiàn)分歧時，應記錄不同鑒定人的意見，以及最終形成鑒定意見的過程。鑒定過程中陽性發(fā)現(xiàn)必須記錄，對鑒定結(jié)果有甄別作用的陰性結(jié)果也應記錄。

第二十三條  記錄可選擇適宜的方法，如書寫、繪圖、影印、計算機、錄音、照相、攝像和3D激光掃描等。當被鑒定對象的特征可能出現(xiàn)動態(tài)變化時（如消失、好轉(zhuǎn)等），且該特征又是判斷依據(jù)時，除文字記錄外，還應通過照相或錄像方式保存鑒定時的發(fā)現(xiàn)，并配以必要的標識便于核查。

第二十四條  司法鑒定機構(gòu)應建立和保存針對每例鑒定的記錄和文件檔案。存檔內(nèi)容應包括（但不限于）：與委托方溝通的所有記錄、鑒定委托、受理協(xié)議、檢材/樣本的狀態(tài)描述和“保管鏈”記錄（接受、內(nèi)部傳遞、返還或其他處置）、鑒定過程記錄、鑒定結(jié)果/數(shù)據(jù)、圖譜、所利用的外部信息或資料、分包工作的結(jié)果或報告、授權(quán)簽字人審核鑒定文書的記錄、鑒定文書副本等。

第二十五條  授權(quán)簽字人對鑒定文書的審核記錄，應表明鑒定中每項關(guān)鍵的發(fā)現(xiàn)、支持鑒定意見的結(jié)果和/或數(shù)據(jù)、分析判斷和說明、鑒定意見等經(jīng)過審核，授權(quán)簽字人的意見可以通過多種方式體現(xiàn)，如逐項或總體的意見，以及針對性的說明等。

第二十六條  司法鑒定機構(gòu)應當按照技術(shù)標準或者技術(shù)規(guī)范實施鑒定活動。司法鑒定機構(gòu)應當選擇國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者司法部批準使用的技術(shù)規(guī)范；無上述標準時，應當選擇經(jīng)省級以上司法行政機關(guān)確認的方法。

第二十七條  司法鑒定機構(gòu)應當記錄接收鑒定材料的狀態(tài)和相關(guān)信息，包括與正常或者規(guī)定條件的偏離。鑒定需要耗盡或者可能損壞鑒定材料的，應當告知委托人并征得其書面同意。鑒定材料屬于國家法律法規(guī)管制的，應當詳細記錄退還的數(shù)量或重量，并保存交接記錄。

第二十八條  鑒定取樣過程不涉及統(tǒng)計學方法的，司法鑒定機構(gòu)應確保鑒定人具有選擇、確定和提取檢材/樣本的能力，并進行適當?shù)呐嘤枴１匾獣r，鑒定機構(gòu)應對取樣要求文件化。

第二十九條  當客戶對取樣的文件規(guī)定有偏離、添加或刪減的要求時，應記錄并及時告知相關(guān)人員。司法鑒定機構(gòu)在鑒定活動中涉及取樣時，應對取樣過程進行記錄。

第三十條  每項鑒定執(zhí)業(yè)活動應由不少于2名司法鑒定人完成，司法鑒定人執(zhí)業(yè)類別資質(zhì)應涵蓋委托的鑒定事項。司法鑒定機構(gòu)要建立鑒定過程中的司法鑒定人互相核查制度或獨立鑒定制度，應有文件規(guī)定解決鑒定人出現(xiàn)不同意見的辦法。

第三十一條  司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應當按照司法行政機關(guān)規(guī)定的要求和程序，按時出具司法鑒定文書，并保證其準確、客觀、真實。

第三十二條  司法鑒定文書至少包含以下信息：

（一）標題；

（二）司法鑒定機構(gòu)名稱及許可證號；

（三）鑒定委托（鑒定要求與鑒定事項）；

（四）唯一性編號；

（五）委托人；

（六）鑒定材料；

（七）檢驗檢測過程；

（八）鑒定方法和依據(jù)；

（九）檢驗檢測結(jié)果和鑒定意見。適用時，形成對檢驗檢測結(jié)果和鑒定意見的分析說明；

（十）司法鑒定人執(zhí)業(yè)證號。

第三十三條  司法鑒定文書的附件應當包括與鑒定意見、檢驗結(jié)果有關(guān)的關(guān)鍵圖表、照片等，包括有關(guān)音像資料、參考文獻的目錄。司法鑒定人應當在司法鑒定文書上簽名,鑒定文書應有不少于2名鑒定人簽名；多人參加司法鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應當注明。司法鑒定文書應當經(jīng)授權(quán)簽字人簽發(fā)，并加蓋司法鑒定專用章。