廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園二期路網及市政配套工程

設計施工總承包（PPP模式）招標公告

 根據廣清管函【2015】40號批準，廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園政府投資建設項目管理中心現對廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園二期路網及市政配套工程設計施工總承包（PPP模式）公開招標，選定項目設計施工總承包（PPP模式）承包人。

一、工程名稱：廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園二期路網及市政配套工程設計施工

總承包（PPP模式）

二、招標單位：廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園政府投資建設項目管理中心

聯系人：楊工聯系電話：0763-6862751

招標代理機構：廣州珠江工程建設監(jiān)理有限公司

聯系人：陳工、黃工聯系電話：020-83492175/83492176

招標監(jiān)督機構：廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園土地儲備和交易中心

投訴電話：0756-6862737

三、建設地點：廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園

四、項目概況

本工程4條道路總長約6公里。其中，1號路北延線起點接規(guī)劃1號路首期，終點接華清產業(yè)大道，道路總長度1.4公里，寬度為36m，城市主干路；1號路南延線呈東西走向，終點接規(guī)劃1號路首期，道路總長度1.5公里，寬度為36m，城市主干路；德清大道起點接德龍大道，呈東西走向，道路總長度1.8公里，寬度為30m，標準為城市次干路；2號路南延線起點接德清大道，終點接規(guī)劃2號首期，道路總長度1.3公里，道路寬度為20m，標準為城市支路。主要構筑物包括3座箱涵，具體的工程內容包括：道路、橋涵、給排水、電力、通訊、照明、綠化景觀等內容。項目總投資約4億元。

五、標段劃分及各標段招標內容、規(guī)模：

1、本工程劃分為 1個標段。

2、招標內容：本工程所涉及的內容包括但不限于：①項目融資及投資；②勘察部分（初步勘察、詳細勘察、場地地形測量、地下管線探測）③設計部分（方案設計、初步設計、施工圖設計）；④工程部分（道路工程、橋涵工程、給排水工程、電力工程、通訊工程、照明工程、綠化工程等）。

項目竣工驗收后，招標人將根據合同專用條款規(guī)定方式對項目進行回購。中標人將建設工程施工質量驗收合格（同時通過規(guī)劃驗收、環(huán)評驗收等，并獲得質監(jiān)站認可施工質量合格的《建設工程施工質量驗收監(jiān)督意見書》）的項目整體移交給招標人。

中標人按國家有關法律、法規(guī)、政策和本項目的要求，對項目的資金籌措、建設實施、移交及保修全過程負責，并在項目竣工驗收后，將該項目的全部設施移交給招標人，包括竣工資料歸檔等。

中標人須在經招標人認可的銀行辦理項目專用共管賬戶，有關項目建設的所有資金投入及支出，必須通過該專用共管賬戶進出。招標人將全程對項目的建設資金情況進行監(jiān)控，確保項目資金及時投入且?？顚Ｓ?。

3、項目總工期：勘察設計工期：30日歷天；施工工期300日歷天。

注：非招標人原因和不可抗力因素，實際施工工期超過合同施工工期1天的，處以合同價2 %的罰款；超過合同施工工期30天的處以合同價5%的罰款；超過合同施工工期60天的，處以合同價10%的罰款；超過合同施工工期90天的，乙方無條件退場。

4、項目計劃回購期限：本工程不計投資回報率，利息計算方式：企業(yè)投資資金×國家定額工期÷2×4.5%+回購期利息（4.5%）。工程正式竣工驗收后分4 年回購。質保金不計算利息。

六、資金來源：政府資金（35%）+企業(yè)自籌（65%）。

七、公告發(fā)布、報名及遞交資格審查申請文件時間：

公告發(fā)布日期（含本日）：2015年6月17日至2015年6月21日

注：招標公告發(fā)布時間不得少于5日。

報名開始日期（含本日）：2015年6月23日

報名截止日期（含本日）：2015年6月29日

報名時間：上午：10：00-11：30，下午：13：30-15：30。（法定節(jié)假日除外）

注：報名時間自招標公告截止發(fā)布之日起不得少于5日。

如報名參加投標的申請人數量過少不足以形成充分競爭時，招標人在確認正式投標人之前，可以發(fā)出補充公告，適當延長報名時間。

八、報名及遞交資格審查申請文件地點：

廣州公共資源交易中心黃埔交易部（廣州市蘿崗區(qū)水西路32號4樓）。

九、投標人合格條件：

1、投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效。

2、投標人均具有獨立法人資格，按國家法律經營。

3、投標人（施工單位）均持有建設行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書及安全生產許可證；

4、投標人同時具有承接本工程所需的①工程設計綜合甲級或市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程）設計甲級。②市政公用工程壹級或以上級別施工總承包資質（適用于按照建市[2014]159號文頒布的新版資質證書）。③工程勘察綜合資質或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）乙級或以上資質。

注：按建建[2001]82號文標準取得舊版資質證書的企業(yè)原則上按照建市[2014]159號文頒布的新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中對應的資質類別及等級的承包工程范圍承接工程。具體原則按《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號）執(zhí)行。

5、項目負責人、設計負責人及勘察負責人資格要求：

①項目負責人（兼施工負責人，下同）要求：投標人擬擔任本工程施工項目負責人的人員為市政公用工程專業(yè)壹級注冊建造師，持有項目負責人安全生產考核合格證（B類）；

②設計負責人要求：具備市政工程（含相近專業(yè)）高級工程師資格或以上資格。

③勘察負責人要求：具備注冊巖土工程師或注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或者具有巖土工程勘察專業(yè)（含相近專業(yè)）高級工程師或以上資格。

注：招標內容含有設計要求，且設計要求僅為深化設計的，在投標人的資質設置要求中，不允許設置設計資質要求。建造師的專業(yè)及等級標準按《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》及《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準（試行）》；注冊建造師包括延續(xù)注冊成功的注冊臨時建造師。

6、明確工地余泥渣土運輸與排放管理員由施工總承包單位專職安全員（具有施工安全考核證書C類）兼任。

7、投標人已按照附件三的內容簽署蓋章的投標申請人聲明。

8、關于聯合體投標：允許聯合體投標，但只接受最多由3家單位（即一家勘察單位、一家設計單位、一家施工單位）且應以承接施工任務的一方為主辦方，并簽定聯合體工作協(xié)議。投標人擬任本工程項目負責人應為主辦方正式員工。聯合體工作協(xié)議應明確約定各方擬承擔的工作和責任。

9、投標人已建立廣州公共資源交易中心IC卡。

注：未在招標公告第九條單列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據。

十、正式投標人的確定方式：

報名期間內報名投標人數不足3家，則報名日期順延3日。順延報名時間結束后，視報名人數按如下方式辦理：

（1）通過資格審查的投標人人數大于或等于3家的，取全部投標人為正式投標人，評標辦法采用綜合評估法。

（2）通過資格審查的投標人人數為2家的，取全部投標人為正式投標人，評標辦法參考政府采購中競爭性談判方式。

（3）通過資格審查的投標人人數只有1家的，即為正式投標人，評標辦法參考政府采購中單一來源采購方式。

十一、招標人因兩次或多次招標失敗，需申請改變招標方式或不招標的，應按《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》（省第十屆人大常委會第二次會議通過2003.4.2）的第四十條規(guī)定執(zhí)行。

十二、接受報名及資格審查。

十三、投標申請人報名時按《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》中要求提交書面資料（一式二份, 一份正本,一份副本,若正本與副本有不一致，以正本為準）。《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》中沒有要求提交的資料，不作為資審不合格的依據。

十四、潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標內容有異議的，向招標人書面提出。異議受理部門：廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園政府投資建設項目管理中心；異議受理電話：0763-6862751；地址：清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)華清工業(yè)園院內（清三公路邊）。

十五、本公告在廣州公共資源交易中心、中國采購與招標網、廣東省招標投標監(jiān)管網、民營經濟報發(fā)布，本公告的修改、補充，在廣州公共資源交易中心網站發(fā)布。本公告在各媒體發(fā)布的文本如有不同之處，以在廣州公共資源交易中心網站發(fā)布的文本為準。

十六、招標人須將招標文件（招標公告）報招投標監(jiān)管機構備案后，方可發(fā)布。

招標人：廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園政府投資建設項目管理中心

招標代理機構：廣州珠江工程建設監(jiān)理有限公司

              日期：2015年6月16日

資格審查文件通用條款

1.申請人須知

1.1 本招標人按照《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號）、國家計委第4號令《招標公告發(fā)布暫行辦法》等有關法律法規(guī)對招標公告所列項目進行公開招標，招標工作嚴格按國家和省市政府的有關法律、法規(guī)及相關規(guī)定進行。

1.2 招標人，工程名稱，工程建設地點等相關情況均詳見本項目招標公告

1.3資格審查申請文件的編制

1.3.1須投標申請人提供書面資料的資格審查申請文件封面應注明相應的工程名稱、及投標申請人的法人名稱，并加蓋公章。（聯合體投標的，資格審查申請文件封面應注明所有聯合體成員的單位全稱，并由聯合體各方加蓋公章）。

1.3.2投標申請人報名時須提交的資料詳見附件二《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》，份數為一正一副。資格審查申請文件一式二份（一份正本，一份副本。全部原件資料裝訂在正本。若正本與副本不一致的，以正本為準。若未標明正、副本的，以投標申請人聲明原件所在的資格審查申請文件為正本）。聯合體投標的，資格審查申請文件除招標公告另有要求外，其他內容可由主辦方簽字或蓋章。

1.3.3投標申請人應承擔其資格審查申請文件編制與遞交所涉及的一切費用，在任何情況下招標人對上述費用均不負任何責任。須投標申請人提供書面資料的資格審查申請文件必須按要求提供有關證明資料和要求內容，并裝訂成冊，編制頁碼，所有資料封面須加蓋公章及法定代表人或被授權人的簽章。

1.4資格審查申請文件的遞交和接受

1.4.1投標申請人應按照招標公告載明的報名時間和地點遞交資格審查申請文件，在該時間期限和同一地點，可對已提交的資格審查申請文件進行補充。

1.4.2投標申請人應自備密封袋和《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》一式兩份。《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》要求原件備查的資料，其原件應在報名時攜帶至報名地點由招標人或招標代理機構工作人員審核，且在招標活動結束前，應招標監(jiān)督機構或招標人要求，其原件應當能夠在五日內再次提交審核。

1.4.3投標申請人因特殊原因無法提供須提供書面資料的資格審查資料原件的，應書面說明原因并提供證明材料，由資格審查委員會依法認定投標申請人提交的證明材料是否具有原件的證明效力。如出現該情況，招標人或招標代理機構工作人員應在《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》中的“審核情況”欄填寫“附有說明”。

1.4.4招標人或者招標代理機構在報名窗口按照《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》中資料目錄對投標申請人須提供書面資料的資格審查資料及其原件進行簽收或核對。

1.4.5《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》中須提供書面資格審查資料的由招標人或招標代理機構人員和投標申請人雙方共同簽署，該表所記錄的內容如需修改，須經雙方共同簽署確認。資料簽收或核對結果須用中文文字表述，不得用簡單符號表述（如“√”或“×”）。《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》一份作為報名資料首頁，連同其他資格審查資料在投標單位代表監(jiān)督下當場進行密封，另一份交由投標申請人。

1.4.6招標人或招標代理機構工作人員將接收投標申請人按時遞交的資格審查申請資料，不得在報名時進行任何形式的實質性資格審查工作，不得以投標人提供的資格審查申請資料未提供原件核對、資料不完整等理由拒絕其報名。

1.4.7逾期送達的資格審查申請文件將被拒絕。

1.4.8招標人或招標代理機構工作人員接收投標申請人遞交的資格審查申請資料，并不意味著其資格審查合格。資格審查應由招標人組建的資格審查委員會負責。

1.5資格審查結果的通知、確認和公示

1.5.1招標人將以書面形式或傳真，把資格審查結果通知各投標申請人。投標申請人收到通知后應在24小時內，以書面形式或傳真，向招標人確認已收到資格審查結果通知。

1.5.2資格審查結果將在廣州公共資源交易中心網站上公示。公示期間及公示結束五日內，投標人可以就投標報名和資格審查中任何不公正行為及違法行為向招標公告載明的招標監(jiān)督機構署名檢舉和投訴。

1.5.3所有獲得投標資格的正式投標人，將獲得招標人發(fā)出的投標邀請書。收到邀請書后，投標人應在24小時內書面或傳真，向招標人確認同意參加投標或放棄投標。

2.資格審查和確定正式投標人辦法

2.1總則

2.1.1資格審查堅持“公開、公正、公平、客觀、準確”的評審原則，按照招標公告和本資格審查文件規(guī)定的程序，選定具有良好的業(yè)績和能力的投標申請人參加投標。

2.1.2資格審查將按照申請人須提交的書面資格審查申請資料，審查其是否符合招標公告載明的投標人資格審查合格條件。須投標申請人提供書面資料的未按照《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》要求提交資料和原件的申請人，不符合資格審查合格條件的申請人,將不能通過資格審查。

2.1.3資格審查委員會對須投標申請人提供書面資格審查資料的原件核對情況有疑問或資料復印件模糊無法辨認的，可以書面要求重新遞交原件復核，投標人應按時提交原件，否則視為未提交原件。

2.1.4在審查過程中，審查委員會可以書面形式，公開要求所有申請人對須提供書面資格審查資料中不明確的內容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。整個澄清和說明的過程不得存在排斥潛在投標人的現象。

2.1.5《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》中沒有要求提交的資料不作為資審不合格的依據。

2.1.6經資格審查合格的投標申請人，按招標公告中的方式確定正式投標人。

2.1.7拒絕掛靠單位參加投標，一旦發(fā)現即取消其投標或中標資格，沒收其投標保證金，并上報有關建設主管部門處理，將掛靠情況及處理結果向社會公布。

2.1.8投標報名單位必須確保所提供的資料的真實性。如被查實提供虛假的證明材料，經建設行政主管部門、或招標監(jiān)督管理機構、或招標人及其組織的資格審查委員會確認后，將取消該投標報名單位在其本項目的投標資格，沒收其投標保證金，同時上報上級主管部門，建設行政主管部門或招標監(jiān)督管理機構將對該投標報名單位給予行政處罰并通報。

2.1.9特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。

2.1.10資格審查時，投標企業(yè)名稱已經工商變更的，但企業(yè)及個人的資質證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認其有效；投標企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標人或招標代理機構應通報發(fā)證部門。營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證登記的信息不一致，應當允許投標人澄清，不得直接認定為無效。

2.2評審工作機構

2.2.1招標人應按相關規(guī)定組成資格預審委員會，根據資格預審文件公布的標準和要求進行審查。資格預審委員會的組成、專家的條件和抽取按照國家和省有關評標委員會和評標專家的規(guī)定執(zhí)行，招標人不得參加或派代表參加資格預審委員會。

2.2.2資格評審委員會，負責資格審查及擇優(yōu)（若有）工作并編制審查報告。

2.2.3由招標人組成的招標工作領導小組審定資格審查報告和確定正式投標人名單。

2.3資格審查委員會資格審查的程序和細則

2.3.1檢查并記錄各申請人須提交的書面資格審查申請資料的密封情況。發(fā)現密封被破壞的，應立即停止評審，封存全部須提交的書面資格審查申請資料，并向工程管轄招標監(jiān)督機構報告。全部須提交的書面資格審查申請資料密封情況均良好時，方可進入下一步評審。

2.3.2檢查《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》的簽署和涂改情況，不符合規(guī)定的，應立即停止評審，封存全部須提交的書面資格審查申請資料，并向工程管轄招標監(jiān)督機構報告。全部《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》中須提交的書面資料的簽署和涂改情況符合規(guī)定時，方可進入下一步評審。

2.3.3檢查《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》的“審核情況”，認定申請人是否按照《投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表》要求提交資料和原件。

2.3.4資格審查委員會各成員獨立審查各項資格審查申請資料，認定其是否證明了申請人符合招標公告載明的相應投標人合格條件。

2.3.5匯總審查情況，確定通過資格審查的申請人名單。

2.3.6編寫資格審查報告。

2.4確定正式投標人

2.4.1按照招標公告載明的方式確定正式投標人。

2.5正式投標人確定后，招標人因故暫停招標程序，恢復招標程序時，若法律、法規(guī)、規(guī)章對投標人資格提出新的強制性規(guī)定，招標人應當按照新的規(guī)定要求正式投標人補充、更換相關資格證明資料并核查，以符合現行規(guī)定。補充、更換資料的時間應不少于15日，資審結果如有變化，應在開標前5日上網公示。補充、更換資料的期間可以進行投標程序。

原正式投標人補充、更換資料后，經招標人審查，滿足現行規(guī)定的，可以參加投標。重新審查后，標段內合格投標人少于1人，應重新招標。已書面退出該項目投標的，無權再參加此次投標。

如尚未確定正式投標人的，招標人應當發(fā)布補充公告，按新的規(guī)定修改投標人資格合格條件，增加報名時間，公告發(fā)布時間不少于5日。

附件二：

投標申請人報名須提交的書面資料信息一覽表

工程名稱：廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園二期路網及市政配套工程設計施工總承包（PPP模式）                                            投標申請人（蓋章）

注：1、《廣州建設工程投標報名申請表》應使用標準格式，（投標人自行到www.gzggzy.cn下載）。

2、本表原件審核情況欄及備注欄，投標申請人須留空，由招標人或招標代理單位機構審核后填寫。

3、本表“報名提交資料要求”中原件備查指投標申請人需在投標報名時提交原件供核查，并確保在招標期間應招標人及工程招標監(jiān)督機構提出要求后2日內提供原件復查。

4、本表一式兩份，一份附于報名資料內作為報名資料目錄，另一份交回投標申請人的代表。 兩份表格中每頁的“審核確認”欄均需雙方簽署。

本表中如有修改，修改處須經招標人或招標代理機構接收資料人員和投標單位代表共同簽署。

5、本表中沒有要求提交的資料，不作為資審不合格的依據。

附件三：

投標申請人聲明

本招標項目招標人及招標監(jiān)管機構：

本公司就參加                        投標工作，作出鄭重聲明：

一、本公司保證投標報名材料及其后提供的一切材料都是真實的。

二、本公司保證在本項目投標中不與其他單位圍標、串標，不出讓投標資格，不向招標人或評標委員會成員行賄。

三、本公司沒有處于被責令停業(yè)的狀態(tài)；沒有處于被建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內；沒有處于財產被接管、凍結、破產的狀態(tài)；在投標報名截止日期前兩年內沒有建設行政主管部門已書面認定的重大工程質量問題。

本公司違反上述保證，或本聲明陳述與事實不符，經查實，本公司愿意接受公開通報，承擔由此帶來的法律后果，并自愿停止參加本市行政轄區(qū)內的招標投標活動三個月。

特此聲明

聲明企業(yè)：

年   月   日

法定代表人簽字：                  (企業(yè)公章)

附件四

聯合體協(xié)議書

          （所有成員單位名稱）自愿組成聯合體，參加                （項目名稱）投標?，F就聯合體投標事宜訂立如下協(xié)議。

1、       為聯合體主辦方，         為聯合體成員方。

2、聯合體主辦方合法代表聯合體各成員負責本招標項目投標文件編制和合同談判活動，并代表聯合體提交和接收相關的資料、信息及指示，并處理與之有關的一切事務的主辦和協(xié)調工作，負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調工作。

3、聯合體將嚴格按照招標文件的各項要求，遞交投標文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。

4、如中標，聯合體內部將遵守以下規(guī)則：

a．聯合體主辦方與業(yè)主簽訂合同書，聯合體成員與聯合體主辦方簽訂合作協(xié)議書并就中標項目向業(yè)主負責有連帶的和各自的法律責任；

b．聯合體主辦方代表聯合體成員承擔責任和接受業(yè)主的指令、指示和通知，并且在整個合同實施過程中全部事宜（包括工程價款支付）均由聯合體主體單位負責；

c．聯合體各成員單位內部的職責分工如下：                  。

① （施工方單位名稱）：作為聯合體的主辦方除負責本工程的施工外，還應負責設計施工總承包管理的職責。聯合體其他相關方違約時，主辦方應承擔連帶責任，具體按合同要求。

② （設計方單位名稱）：主要負責本工程的設計、設計優(yōu)化等工作，具體按合同要求。

③（勘察方單位名稱）：主要負責本工程的勘察，具體按合同要求。

5、投標工作和中標后工程實施過程中的有關費用，按聯合體成員各自承擔的工作分攤。

6、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。

注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應附法定代表人簽字的授權委托書。

主體單位名稱：                                 （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：                       （簽字）

成員名稱：                                 （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：                       （簽字）

       年       月       日