專題解讀丨中國古代的政治制度

資源868 2017-04-24

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一、中國古代早期政治制度的形成

1、禹建立了我國歷史上第一個王朝——夏朝，開始了中國古代早期政治制度。

2、啟建立夏朝后，以世襲制代替了原始社會的禪讓制，有兄終弟及（盤庚傳位給弟弟），父死子繼（紂王繼承了其父的王位）兩種形式。

3、商朝中央設(shè)置相、卿士參與商王的決策。卜、祝負責祭祀和占卜，史記錄王朝大事，師執(zhí)掌軍權(quán)。地方封候、伯。

4、分封制：西周時，武王將一定的土地和人民，分別授予王族、功臣和先代貴族，讓其建立諸侯國，根本目的在于鞏固周王朝的統(tǒng)治。周公旦平定商朝舊貴族和武王兄弟的叛亂后，為穩(wěn)定東方，繼續(xù)推行分封制，擴展周的統(tǒng)治范圍。

5、分封的諸侯有鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職的義務(wù)。

6、分封制加強了周天子對地方的統(tǒng)治，擴大了統(tǒng)治區(qū)域。但是到西周后期，由于諸侯勢力壯大，王權(quán)衰落，分封受到破壞，標志性事件就是楚王問鼎。

7、宗法制：用規(guī)定宗族內(nèi)嫡庶系統(tǒng)的辦法，來確立和鞏固父系家長在本宗族中的地位，最終以保證皇權(quán)的穩(wěn)定。宗法制的特點是嫡長子繼承制。宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)是分封制。

8、宗法制和分封制是互為表里的制度。宗法制為里，分封制為表。

9、宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，也有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。

10、商朝的制度沿襲了夏朝的制度而有所損益，周朝的制度又沿襲了商朝的制度略有變化。

二、封建專制主義中央集權(quán)的確立和發(fā)展

戰(zhàn)國時期，秦國商鞅變法后，秦國日益強大，秦王嬴政從公元前230年—221年，先后滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，建立了中國歷史上第一個封建王朝——秦朝。從秦到清以來的封建專制主義中央集權(quán)的特點是皇權(quán)的至高無上，地方權(quán)力集中到中央，中央權(quán)力集中于皇帝。

中央

地方

漢

漢承秦制，有所變化

漢初，三公九卿。

漢武帝：設(shè)立中朝，削弱相權(quán)。

東漢光武帝：設(shè)尚書臺，皇帝總攬大權(quán)。

漢初，郡國二制并行，諸侯勢力坐大，對中央造成威脅。漢武帝后期設(shè)州為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官。

東漢末年，州、郡、縣三級。

魏晉南北朝

尚書省、中書省和門下省，三省體制逐步形成。

隋

尚書省、內(nèi)史省、門下省三省

州、縣兩級

唐

中書省（決策）、門下省（審議）和尚書?。▓?zhí)行，下設(shè)六部），相權(quán)一分為三，三省相互牽制和監(jiān)督，保證君權(quán)的獨尊。此后歷朝沿用。

州、縣兩級，唐太宗設(shè)立道作為監(jiān)察區(qū)，唐肅宗時道成為州、縣之上的行政實體。形成（道）、州、縣。

唐朝中后期，節(jié)度使權(quán)力擴大，發(fā)展成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。

宋

最高行政機構(gòu) 中書門下二府

最高軍政機構(gòu) 樞密院

分割宰相財政權(quán) 三司使

分割宰相行政權(quán) 參知政事

削弱相權(quán)，皇權(quán)進一步加強。

地方行政制度為路、州、縣

元

綜合漢蒙政治制度，中書省（行政，統(tǒng)領(lǐng)六部），樞密院（軍事），宣政院（宗教和西藏事務(wù)）。

行省制度，除河北、山西、山東由中書省直轄外，地方設(shè)行中書省，平章政事為最高長官，行省擁有大權(quán)。邊遠地區(qū)設(shè)宣尉司進行管理。行省制度加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立，是地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。

明

廢除丞相和中書省，以六部分理全國政務(wù)，君主專制制度達到高峰。

明太祖設(shè)殿閣大學生，作為侍從顧問。成祖時內(nèi)閣制確立。宣宗給閣臣票擬權(quán)。

地方設(shè)立布政司（行政）、都指揮司（軍政）和按察司（監(jiān)察）三司。

清

清初，議政王大臣會議權(quán)力高于內(nèi)閣、六部，皇權(quán)受到很大限制。

康熙時，設(shè)立南書房，內(nèi)閣、議政王大臣會議、南書房三足鼎立，集權(quán)于皇帝。

雍正時，設(shè)軍機處，軍機大臣筆錄和傳達皇帝旨意，君主專制制度發(fā)展到了頂峰。

1、分封制和郡縣制的異同

同：

都是地方行政制度，目的都是為了鞏固統(tǒng)治，在一定時期內(nèi)有積極作用，并影響后世。

異：

	分封制	郡縣制
盛行時代	西周	整個封建時代
與中央關(guān)系	諸侯國相對獨立	直屬中央，聽命于中央，幾乎沒有自主權(quán)
地方長官	世襲	朝廷任命
作用	西周末年分裂割據(jù)之根源	有利于維護國家統(tǒng)一

2、秦王朝的統(tǒng)一

鞏固統(tǒng)一的措施：北擊匈奴，南平越族，修筑長城，進行大規(guī)模的移民，頒布秦律，統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌，修筑通達各地的馳道，開通聯(lián)系長江和珠江兩大水系的靈渠。

3、中國古代中央集權(quán)制度是怎樣形成的？

秦始皇統(tǒng)一六國以后：

⑴確立皇帝稱號和皇帝制度，確立皇權(quán)的至高無上地位

⑵中央設(shè)三公九卿，建立完備的中央官制

⑶地方推行郡縣制，地方官吏由朝廷任命，接受朝廷的考核

4、秦朝滅亡的原因

秦朝實行暴政，導(dǎo)致階級矛盾激化。

5、中央集權(quán)制度對中國社會的發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？

對秦朝：

⑴有利國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成起了重要的作用。

⑵有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展。

⑶建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政激化了階級矛盾。

對后世：

秦朝建立的封建專制主義中央集權(quán)政治制度有很大的開創(chuàng)性，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝沿用，并不斷加強與完善。

6、中國古代政治制度有何特點？

中央政權(quán)中，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強；在中央與地方的關(guān)系中，中央嚴格控制地方，地方服從中央，沒有自主權(quán)。權(quán)力最終集中于皇帝，皇權(quán)至高無上。

7、明清君主專制的加強對中國社會產(chǎn)生了什么影響？

積極作用：

有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，社會安定，經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保證。

消極作用：

皇權(quán)極度膨脹，成為阻礙社會進步的重要因素。明清之際，英國等西方國家先后發(fā)生了資產(chǎn)階級革命或改革（英國的光榮革命、美國的獨立戰(zhàn)爭等），建立起資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，促進了資本主義的發(fā)展。而明清君主專制統(tǒng)治的空前強化，極大妨礙了社會的進步，從此，中國社會的發(fā)展開始大大落后于西方。