6月1日起,河南將按照18+10模式運行。18個地級省轄市:鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、濮陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濟源市、三門峽市、商丘市、許昌市、漯河市、周口市、南陽市、駐馬店市、信陽市。新加10個省直管縣(市):鞏義市、蘭考市(原蘭考縣)、長垣市(原長垣縣)、永城市、滑州市(原滑縣)、鄧州市、汝州市、蓼城市(原固始縣)、鹿邑市、新蔡市。
經(jīng)中央編委批準,確定鞏義、蘭考、長垣、永城、滑縣、鄧州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10個縣(市)為省直管縣體制改革試點。
省直管縣體制改革是新時期深化行政管理體制改革,全面調(diào)整省、市、縣關系的重要嘗試,有利于減少中間層,實行扁平化管理,形成科學高效的政府組織架構,有利于降低管理成本,提高管理能效,提升社會管理的公共服務水平。 按照省委文件要求,省直管縣體改革試點的關鍵是試點縣(市)享受省轄市級經(jīng)濟社會管理權限。除了黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院用干部管理權限暫維持現(xiàn)狀外,其他均賦于省轄市管理權限。 包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等重要規(guī)劃和年度計劃,可直接報省審批、核準或備案;試點縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接身省對口上報;在財政管理體制上,將進一步完善管理辦法,財政管理體制調(diào)整后,國家和省新出臺政策需要省轄市對試點縣(市)配套的資金,由省財政承擔;鼓勵和支持我市按照省直管體制改革的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進公共服務體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類改革等相關改革,重點是推進大部門體制改革,綜合設置機構,完善運行機制,提高人員素質(zhì)和工作效率,方便服務群眾。 同時,省政府各部門在制定規(guī)劃,安排項目、分配指標和配套資金等方面,將10省直管縣市與省轄市統(tǒng)籌考慮,相關改革試點優(yōu)先在試點縣(市)安排。這也完全破解擴權縣(市)有些權限未真正下放,有些政策未真正落實的難題。 6月1日之后河南省將按照18+10的模式運行,省委省政府將十個試點縣市和省轄市同等看待,試點縣市行政級別目前暫時維持不變,今后將對發(fā)展比較好的試點縣市提升為副廳級級別!
2011年6月1日起,河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點工作。
除鞏義、永城、鄧州、汝州四個縣級市外,以下6個省直管縣試點單位,撤縣建市。蘭考縣變更為蘭考市;長垣縣變更為長垣市;滑縣變更為滑州市;固始縣變更為蓼城市;鹿邑縣變更為鹿邑市;新蔡縣變更為新蔡市。
河南新的行政區(qū)劃地圖
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