我國廢橡膠綜合利用行業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)

南通回力橡膠有限公司   倪雪文

 一、再生橡膠是中國特色的廢橡膠綜合利用之路。 

我國是一個橡膠產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，但又是一個橡膠資源嚴重匱乏的國家，80%以上天然橡膠依賴進口。2010年，工信部頒布《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》，明確再生橡膠、天然橡膠、合成橡膠都是橡膠工業(yè)的主要原材料，確立了再生橡膠為彌補我國橡膠資源不足的重要地位。

2016年，我國再生橡膠產(chǎn)量達到460萬噸，同比增長5.02%；膠粉產(chǎn)量達到 65萬噸，同比增長8.33%；根據(jù)460萬噸再生膠需要消耗廢橡膠、廢舊輪胎552萬噸，膠粉65萬噸需要消耗廢橡膠廢舊輪胎88萬噸，2016年僅再生膠、膠粉就回收和利用廢舊輪胎達到640萬噸。

倪雪文理事長在廣州橡膠年會上做主題演講

我國廢橡膠的產(chǎn)生量和處理量都是世界上最大的。中國是世界上廢橡膠產(chǎn)生量最大的國家。我國再生膠產(chǎn)量占世界再生膠總產(chǎn)量的73%。在膠鞋、丁基、丁腈、三元乙丙等多種再生橡膠中，輪胎再生橡膠是再生橡膠品種的主流，其產(chǎn)量占再生橡膠總量85%以上。

我國廢橡膠綜合利用仍然將是以生產(chǎn)再生橡膠為主，這已為我國幾十年來的發(fā)展實踐所驗證，也是具有中國特色的廢橡膠綜合利用之路。

南通回力橡膠有限公司40多年的發(fā)展歷程就是最好的例證，它現(xiàn)在具備年產(chǎn)各類再生橡膠15萬噸生產(chǎn)能力，主要產(chǎn)品有丁基再生橡膠、EPDM再生橡膠、環(huán)保型輪胎再生橡膠、精細輪胎再生橡膠、淺色再生橡膠、內(nèi)胎再生橡膠、膠鞋再生橡膠、30-80目輪胎膠粉等，規(guī)格齊全、品質(zhì)穩(wěn)定、性能可靠。產(chǎn)品暢銷全國各省、市知名橡膠制品企業(yè)，并自營出口美國、德國、日本、印尼、韓國、臺灣等近百個國家和地區(qū)。

二、大而不強是廢橡膠綜合利用企業(yè)的基本特質(zhì)。 

目前，我國廢橡膠利用主要方式有輪胎翻新、再生橡膠、橡膠粉、熱裂解四種。其中，再生橡膠已成為繼天然橡膠、合成橡膠之后，中國橡膠工業(yè)不可或缺的第三大橡膠資源，橡膠粉直接應(yīng)用是被國際公認的廢輪胎環(huán)保型、資源型的無害化加工利用方式。

我國生產(chǎn)再生膠企業(yè)數(shù)量達620多家，主要集中河北省97家、河南省64家、浙江省56家、山東省55家。全國設(shè)計產(chǎn)能力超過600萬噸，區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)能力基本達到20萬噸以上。其中規(guī)模在1至9萬噸以上者100余家，生產(chǎn)能力約300萬噸；規(guī)模在0.6萬噸以上者500余家，生產(chǎn)能力約300萬噸。

但由于廢橡膠回收利用屬于半公益事業(yè)，其加工產(chǎn)品附加值低，廢橡膠資源零星分散，其回收、加工、運輸費用高，加上歷史原因形成的人員、債務(wù)包袱重、企業(yè)經(jīng)濟效益差，多數(shù)企業(yè)虧損嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，廢橡膠回收利用行業(yè)長期在低水平徘徊。

三、新形勢下廢橡膠處理壓力日益增加，黑色污染回潮的壓力。

首先，廢橡膠處理利用從整體上來說沒有全部實現(xiàn)全覆蓋。雖然我國廢橡膠綜合利用行業(yè)整體規(guī)模較大，但并沒有對所有廢橡膠進行有效處理，還有近一半左右的廢橡膠沒有進入環(huán)保性的循環(huán)利用。廢橡膠屬于工業(yè)固體廢棄物，它具有很強的抗熱、抗機械性，長期露天堆放，不僅占用大量土地，而且極易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時易引發(fā)火災(zāi)。目前，用來進行生產(chǎn)膠粉和再生膠的，主要是各種大車胎，小車胎由于數(shù)量多，重量輕，橡膠含量少于大胎，還基本都是半鋼絲含有部分纖維，不管是回收還是處理難度都比較大，因此單純從一個微利行業(yè)和企業(yè)利益考慮，行業(yè)內(nèi)還沒有開展這方面有效的處理。

其次，廢輪胎的產(chǎn)生量將越來越多。據(jù)公安部交管局2017年1月11日公布的數(shù)字顯示，截至2016年底，全國機動車保有量達2.9億輛，其中汽車1.94億輛。隨著國民生活水平的不斷提升，汽車剛性需求保持旺盛，汽車保有量保持迅猛增長趨勢，廢舊輪胎的產(chǎn)生量還會逐年增加。

據(jù)協(xié)會測算，2016年全國廢舊輪胎產(chǎn)生量達到3.5億條，重量達1270萬噸，其中還不包括大量報廢產(chǎn)生的力車胎、膠管膠帶、膠鞋和橡膠墊圈等幾百萬噸廢橡膠制品，數(shù)量達1500萬噸以上，顯示中國有著大量的廢橡膠、廢舊輪胎資源，但要做到廢橡膠綜合利用行業(yè)的無害化回收、環(huán)保型利用，是任重道遠。我國面臨著黑色污染回潮的壓力，并非危言聳聽。這既是對國家層面的環(huán)保壓力，也是時代賦予我國廢橡膠綜合利用行業(yè)的歷史使命。

四、廢橡膠綜合利用行業(yè)整體綠色轉(zhuǎn)型壓力較大。

首先是環(huán)保壓力逐步增大，企業(yè)面臨著緊迫的技術(shù)、裝備升級改造問題。

廢橡膠的處理過程，會產(chǎn)生一定的二次污染。廢橡膠綜合利用行業(yè)在發(fā)展的過程中，行業(yè)內(nèi)有不少企業(yè)在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、革新技術(shù)設(shè)備上進行了大量投入，也取得了較好的效果，但行業(yè)整體轉(zhuǎn)型壓力巨大。

再者，2016年7月8日工業(yè)和信息化部、財政部關(guān)于印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》的通知（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號）。就廢橡膠綜合利用實施工藝技術(shù)改造工程指出：再生膠行業(yè)全面推廣常壓連續(xù)脫硫生產(chǎn)工藝，徹底淘汰動態(tài)脫硫罐，采用綠色助劑替代煤焦油等有毒有害助劑。

在膠粉生產(chǎn)方面，雖有浙江菱正、廣州聯(lián)冠、廣州雋諾、四川亞西、樂山亞聯(lián)、宿州華冠、江蘇瑞賽克、無錫斯派克、浙江能富、臺灣遠記等相關(guān)機械制造企業(yè)為改變破碎方式研發(fā)生產(chǎn)了雙軸破碎機，為行業(yè)在廢舊輪胎破碎方面與國際接軌邁出了堅實的一步。但是由于投入成本和刀具使用壽命等問題，并沒有被普遍應(yīng)用。在再生膠脫硫工藝方面。行業(yè)普遍還是使用動態(tài)脫硫罐進行生產(chǎn)，常壓連續(xù)脫硫設(shè)備還沒有大范圍應(yīng)用。

第三、在發(fā)展廢橡膠清潔化利用企業(yè)過程中，廢橡膠綜合利用行業(yè)是一個微利行業(yè)，目前，新建企業(yè)基本都能夠按清潔化利用企業(yè)要求實施，困難的主要來自老企業(yè)提升改造缺乏資金投入。依據(jù)廢橡膠清潔化利用企業(yè)要求，傳統(tǒng)的裝備與工藝是難以保證的，而裝備更新需要重新投資，作為一個微利行業(yè)完全依靠企業(yè)自身的力量非常艱難。

   五、國家對廢橡膠綜合利用政策支持的力度在不斷加強。

從國家政策層面來說，對于行業(yè)的支持是不斷加碼的。自2015年以來出臺的影響行業(yè)發(fā)展的幾個比較大的文件是：

2015年6月12日，財政部國家稅務(wù)總局發(fā)布財稅〔2015〕78號關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知，規(guī)定對廢舊輪胎、廢橡膠制品膠粉、翻新輪胎、再生橡膠等可享受增值稅即征即退50%政策。

    2016年9月14日工信部發(fā)布《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》。要求廢橡膠綜合利用行業(yè)綠色制造標準體系基本建立，綠色設(shè)計與評價得到廣泛應(yīng)用，推廣普及綠色產(chǎn)品，“十三五”時期綠色發(fā)展到2020年完成廢舊輪胎850萬噸/年主要指標。

2016年12月14日工業(yè)和信息化部 科學技術(shù)部 環(huán)境保護部發(fā)布《國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》的通告（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕398號）。指出傳統(tǒng)“再生膠”產(chǎn)品將被“綠色環(huán)保顆粒再生膠”產(chǎn)品替代。

2016年12月21日工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、科技部三部委發(fā)布《關(guān)于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕440號）。

2016年12月25日國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案的通知（國辦發(fā)〔2016〕99號）。生產(chǎn)者責任延伸制度是指將生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度等。

隨著黨和政府對行業(yè)關(guān)注的提升，廢橡膠綜合利用行業(yè)也迎來一個政策關(guān)注期。2016年11月，國家發(fā)改委專門就如何解決廢輪胎帶來的黑色污染問題進行了專題調(diào)研。調(diào)研的第一站，就是來到南通回力橡膠有限公司，實地考察我們的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

六、新形勢對廢橡膠綜合利用行業(yè)的新要求。

解決廢輪胎產(chǎn)生的黑色污染問題，是我國社會發(fā)展賦予廢橡膠綜合利用行業(yè)的歷史使命。再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段，也是應(yīng)對氣候變化、保障生態(tài)安全的重要途徑。推動再生資源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，將起到積極的促進作用。大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，對全面推進綠色制造、實現(xiàn)綠色增長、引導(dǎo)綠色消費也具有重要意義。隨著汽車保有量的不斷增加，廢舊輪胎產(chǎn)生量也逐年增加，逐年增加的廢舊輪胎，需要廢橡膠綜合利用行業(yè)發(fā)揮出更大的作用。新形勢對廢橡膠綜合利用行業(yè)提出了新的要求。

我們必須從以下幾個方面去積極努力。

一是產(chǎn)品將更加環(huán)保多樣，再生產(chǎn)品的應(yīng)用將更加廣泛。2017年， 行業(yè)企業(yè)也不斷加快環(huán)保治理和裝備技術(shù)升級，注重拓展再生產(chǎn)品特別是膠粉的差異化生產(chǎn)和應(yīng)用使用，規(guī)避同質(zhì)化的惡性競爭、嚴格遵循綠色發(fā)展、智能發(fā)展、清潔生產(chǎn)要求，推動轉(zhuǎn)型、裝備升級。都江堰市新時代、江陰邁森、天臺坤榮、山東新智、泰安金山等企業(yè)展開的對常壓連續(xù)脫硫設(shè)備的研發(fā)制造取得一定進程外，江蘇中宏、青島化院、中膠橡膠、南京綠金人、安徽世界村等企業(yè)均以實際行動展開對再生膠傳統(tǒng)動態(tài)脫硫和捏煉機、精煉機的壓延工藝的改變。根據(jù)橡膠行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要的要求，“萬噸廢輪胎雙軸破碎機生產(chǎn)膠粉示范線”和“萬噸常壓連續(xù)脫硫生產(chǎn)再生膠示范線”等項目即將在新的一年完成。

在去年發(fā)改委調(diào)研期間，我們也向調(diào)研組提出建議，建議鼓勵支持膠粉應(yīng)用，加大膠粉應(yīng)用范圍試點，探索使用膠粉進行鋪路、制品生產(chǎn)等方面的應(yīng)用。建議對再生膠應(yīng)用進行立法，建立再生膠使用標準，以促進再生膠的應(yīng)用，促進廢舊橡膠、廢舊輪胎的循環(huán)利用。探索橡膠制品企業(yè)與廢橡膠綜合利用企業(yè)建立回收與利用聯(lián)動的發(fā)展模式，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高廢橡膠再生資源的綜合利用，真正做到物盡其用，建議政府推動優(yōu)先采購廢橡膠再生制品，鼓勵使用廢橡膠資源循環(huán)再生產(chǎn)品。

    二是生產(chǎn)過程將更加清潔綠色。工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 科技部在《關(guān)于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕440號文中提到，要引導(dǎo)和推進“十三五”時期再生資源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，主要任務(wù)第一點即是：綠色化發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境安全。將綠色化理念貫穿到再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)和全過程，從回收、分揀、運輸，到加工、循環(huán)化利用、再制造以及廢物處理處置，嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、勞動保護、質(zhì)量標準，推動再生資源綜合利用企業(yè)完善環(huán)保制度，加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營管理，推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)達標排放，防止二次污染，保障生態(tài)環(huán)境安全。廢舊輪胎列入重點領(lǐng)域。提出要“研發(fā)和推廣高效、低耗廢輪胎橡膠粉、新型環(huán)保再生橡膠及熱裂解生產(chǎn)技術(shù)與裝備，實現(xiàn)廢輪胎的環(huán)保達標利用。到2020年，廢輪胎回收環(huán)保達標利用規(guī)模達到850萬噸，輪胎翻新率達到8-10%。”要做好廢橡膠清潔化利用示范：開發(fā)再生橡膠綠色化、智能化、連續(xù)化成套設(shè)備，推廣連續(xù)密閉再生膠生產(chǎn)，培育10家左右廢橡膠清潔化和高值化利用示范企業(yè)。

在國家部委的支持引導(dǎo)下，我國廢橡膠清潔化利用的現(xiàn)狀正在得到逐步改善，萊蕪市福泉橡膠有限公司、京環(huán)興宇（唐山）橡塑環(huán)保科技有限公司、沭陽樂福橡塑工業(yè)有限公司、仙桃市聚興橡膠有限公司、四川省隆昌海燕橡膠有限公司、湖南天立橡膠有限公司、江西利新橡膠有限公司、新鄉(xiāng)市橡塑工業(yè)有限公司、廣西遠景資源再生股份有限公司、昆明鳳凰橡膠有限公司等一大批規(guī)模企業(yè)都在積極行動，成為廢橡膠清潔化利用事實示范企業(yè)。

南通回力橡膠有限公司多年來在改進生產(chǎn)工藝、使用先進設(shè)備上持續(xù)投入，不斷加大清潔生產(chǎn)投入。1994 年在推廣應(yīng)用“高溫動態(tài)脫硫工藝”，2002 年成功研制丁基橡膠高溫連續(xù)再生工藝，企業(yè)成為全國大型的丁基再生膠生產(chǎn)基地；2012 年南回人大膽提出了橡膠常壓連續(xù)再生設(shè)想，2014 年丁基橡膠常壓連續(xù)再生技術(shù)獲得成功，如今，橡膠常壓連續(xù)再生全自動化的生產(chǎn)線已經(jīng)投入了生產(chǎn)，整個生產(chǎn)線中沒有了壓力容器，沒有了廢水、廢氣排放，用工也僅為原來的三分之一。產(chǎn)品質(zhì)量提升，實現(xiàn)了清潔化生產(chǎn)。由于我們產(chǎn)品再生膠35%供出口，在生產(chǎn)過程中也做到了符合外方要求，建立起了產(chǎn)品追溯機制。作為中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會理事長單位，我們也將進一步加大投入，率先轉(zhuǎn)型。

三是行業(yè)將快速實現(xiàn)標準化，規(guī)模企業(yè)將引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。隨著行業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級，在環(huán)保和技術(shù)雙重壓力之下，一批粗放式、作坊式的小企業(yè)將完成歷史使命，走向關(guān)閉。在國家有關(guān)政策和行業(yè)企業(yè)自身的努力下，一大批經(jīng)受住考驗、轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)將迎來新生。循環(huán)經(jīng)濟的興起，也使得越來越多的社會資本開始投身廢橡膠綜合利用行業(yè)，2015年，原唐山興宇橡塑工業(yè)有限公司與北京環(huán)衛(wèi)集團合作成為國有控股企業(yè)，成立京環(huán)興宇（唐山）橡塑環(huán)?？萍加邢薰荆话不帐澜绱逍虏牧嫌邢薰臼怯缮鲜泄局攸c高新技術(shù)企業(yè)紅太陽集團投資成立的一家大型民營科技型企業(yè)。而隨著社會資本的不斷進入和行業(yè)內(nèi)人士的積極轉(zhuǎn)型，廢橡膠綜合利用行業(yè)小而散、臟亂差將成為歷史，規(guī)?；?、標準化、環(huán)保綠色將成為行業(yè)發(fā)展的新面貌。

    相信隨著越來越多促進行業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，隨著整體經(jīng)濟形勢的企穩(wěn)回升，隨著越來越多的行業(yè)內(nèi)企業(yè)的積極行動，金雞祥光已現(xiàn)。2017，讓我們緊跟黨和政府步伐，在中國橡膠工業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下堅定推進行業(yè)進步，堅定推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，肩負企業(yè)發(fā)展和造福社會的責任，在前行的路上不止步、不抱怨、不斷超越，把更環(huán)保、更綠色的產(chǎn)品帶給生產(chǎn)企業(yè)，為保護綠水青山、循環(huán)發(fā)展盡到自己應(yīng)有貢獻。