達(dá)魯花赤，也就是督官，是由成吉思汗開(kāi)始設(shè)立的，廣泛通行于蒙古帝國(guó)和元朝時(shí)期。原意為“掌印者”，是蒙古帝國(guó)歷史上一種職官稱謂。達(dá)魯花赤是代表成吉思汗的軍政、民政和司法官員，到后來(lái)成為長(zhǎng)官或首長(zhǎng)的通稱。

元朝地圖

在元朝的各級(jí)地方政府里面，均設(shè)有達(dá)魯花赤一職，掌握地方行政和軍事實(shí)權(quán)，是地方各級(jí)的最高長(zhǎng)官。在元朝中央政府里面，也有某些部門(mén)設(shè)置達(dá)魯花赤官職。達(dá)魯花赤一般必須由蒙古人或色目人擔(dān)任，這種做法被認(rèn)為具有強(qiáng)烈的民族不平等色彩。

蒙古貴族征服許多其他民族和國(guó)家， 鑒于單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)治不便，于是委付當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治階級(jí)人物治理，派出達(dá)魯花赤監(jiān)臨，位于當(dāng)?shù)毓賳T之上，掌握最后裁定的權(quán)力，以保障大蒙古汗國(guó)大汗和貴族的統(tǒng)治。早在成吉思汗時(shí)期，蒙古帝國(guó)就設(shè)有這一官職。

元朝官職

入元朝以后，中書(shū)省和行省以下的行政區(qū)劃依次為路、府、州、縣和錄事司。路、府、州、縣和錄事司等各級(jí)地方政府，都設(shè)置達(dá)魯花赤，雖然品秩與路總管、府州縣令尹相同，但實(shí)權(quán)大于這些官員。

元代達(dá)魯花赤品秩最高曾達(dá)正二品（大都、上都達(dá)魯花赤，后降為正三品）。品秩最低的是路府治所的錄事司達(dá)魯花赤，正八品。在重要地方和軍隊(duì)還設(shè)有副達(dá)魯花赤。

元朝行政區(qū)劃

至元二年(1265)，元廷正式規(guī)定，各路達(dá)魯花赤由蒙古人充任，總管由漢人、同知由回回人充當(dāng)。之后，漢人作達(dá)魯花赤的，便解除官職。在缺少蒙古人時(shí)，允許由"有根腳"（門(mén)第高貴）的色目人充任。此職的設(shè)置有明顯的民族歧視和壓迫的性質(zhì)。