《財經(jīng)》記者 相惠蓮/文 朱弢/編輯

北京市教委3月間連發(fā)布多個政策來抑制學區(qū)房熱，但在多位市場和研究人士看來，這些“降溫”措施可能最終效果有限，原因在于學區(qū)房熱的源頭是學校之間的差別，只要這種差異存在，家長購買學區(qū)房的沖動就會繼續(xù)存在。

經(jīng)過持續(xù)數(shù)年的清理，北京擇校的通道被不斷壓縮，就近入學成為中小學招生的主要方式。按照教育部的要求，今年19個重點大城市的小學階段要實現(xiàn)“兩個100%”——100%的學校劃片就近入學，一所學校100%的生源由就近入學方式確定，另外，95%的初中也要實現(xiàn)劃片就近入學。在這一政策要求下，購置學區(qū)房成為家長幫助孩子進入優(yōu)質(zhì)公辦校的主要選擇，學區(qū)房價格隨之走高。

在4月公布新一年招生入學政策的前夕，北京市教委圍繞學區(qū)房提出了多項舉措：“過道學區(qū)房”不能作為入學資格條件；將在幼升小階段繼續(xù)擴大“多校劃片”，通過“隨機搖號”的方式確定具體學校學位，但目前暫未公布細則。

在這些舉措中，“多校劃片”被認為是平息擇校沖動、為學區(qū)房降溫的主要手段，具體是指在義務(wù)教育入學階段中，將特定的適齡兒童劃向兩所以上的定向小學和初中，孩子具體上哪一所學校，最終由電腦派位決定?！岸嘈澠钡那闆r下，某區(qū)域的學生進入哪所學校不再是“一對一”，而是存在多種可能性。這意味著即使家長購買了某所學校的學區(qū)房，也不能保證讀得了這所學校，能否入讀最終要“電腦派位”說了算。

事實上，“多校劃片”并非新鮮事物，之前在北京的小升初環(huán)節(jié)已廣泛執(zhí)行，在幼升小階段卻未完全實行，如海淀區(qū)的一些地方仍然是“單校劃片”。

具體到一個區(qū)域內(nèi)部，“多校劃片”是否能發(fā)揮效果和區(qū)域自身的一些特點掛鉤。

多年關(guān)注北京教育政策的聞風教育創(chuàng)辦人聞風認為，東城區(qū)在“十三五”規(guī)劃里寫明，暫時不打算采取“多校劃片”政策，仍進行“單校劃片”，已在政策實施的范圍之外。老牌教育強區(qū)西城區(qū)除個別學區(qū)外，學校教育質(zhì)量普遍較高，以德勝學區(qū)為例，學區(qū)內(nèi)的5所小學均是好學校，周邊的房價差異不大，還擁有幾所十分優(yōu)質(zhì)的初中，在這里實施多校劃片則意義不大。

一名長期關(guān)注學區(qū)房的研究人士指出，2014年底，西城區(qū)的實驗二小曾進行過一次擴片，在原招生片區(qū)旁多劃入三棟樓兩千余戶，該處房產(chǎn)每平米的單價從年前的8萬元左右上漲到了年后的13萬元左右。

相較而言，海淀區(qū)和朝陽區(qū)存在房價落差大、教育質(zhì)量不均衡的問題，推行多校劃片或許能發(fā)揮效果。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，“多校劃片”需要注意一些新的問題，包括如何劃片、如何同時滿足就近入學的要求等。

同時，追逐優(yōu)質(zhì)教育而跨區(qū)購買學區(qū)房的的現(xiàn)象在短期內(nèi)也難以避免。從2015年開始，東城、西城、海淀三區(qū)在中考統(tǒng)招中實行“鎖區(qū)”政策，禁止統(tǒng)招跨區(qū)報考，這使得小升初階段、中考階段換區(qū)上學的難度高于以往，促使一些家長提前購買這些地區(qū)的學區(qū)房，為孩子未來的教育布局。

北京市教委多年來一直致力于推進義務(wù)教育均衡化，采取了集團化辦學、優(yōu)質(zhì)校幫扶弱校等多種嘗試。但在亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅看來，這些措施主要還是由各區(qū)各自推進。傳統(tǒng)的教育強區(qū)——東城、西城、海淀又是經(jīng)濟強區(qū)，它們有實力使用好硬件、吸引好老師、引入先進理念、進行學科探索。朝陽區(qū)的教育資源雖不及上述三個區(qū)，但經(jīng)濟發(fā)展迅速，也制訂了建設(shè)多所好學校、吸引高質(zhì)量師資的計劃。北京市教委雖然在經(jīng)費投入上向教育“弱區(qū)”傾斜，但教育投資的主體仍然是這些區(qū)自身的財政部門，可謂遠水解不了近渴。

對于原本的教育“高地”來說，上述的種種措施可在一定程度上促進本區(qū)域內(nèi)的教育均衡，更進一步提高了整體的教育水平，實現(xiàn)“強者愈強”，反而吸引更多家長們跨區(qū)前來購置學區(qū)房。

“教育部門更應(yīng)當考慮，怎么制定好的升學政策，讓公辦的教育資源能夠更加相對均衡、公平地分配?！?北京師范大學教育學部副教授鄭磊說。