高校法律援助行動(dòng)法律援助是一項(xiàng)扶助貧弱、保障社會(huì)弱勢群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè)，同時(shí)也是中國實(shí)踐依法治國方略，全面建設(shè)

在當(dāng)前的中國，仍然還有一批由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣化解社會(huì)問題造成的壓力，陷入困境，處于不利社會(huì)地位的人群或階層，這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護(hù)。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明進(jìn)步和法治觀念增強(qiáng)的結(jié)果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當(dāng)前我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家大背景下的必然選擇，是促進(jìn)司法公正的重要保障。

中國法律援助有以下特征:

1、法律援助是國家的責(zé)任、政府的行為，由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。它體現(xiàn)了國家和政府對公民應(yīng)盡的義務(wù)。

2、法律援助是法律化、制度化的行為，是國家社會(huì)保障制度中的重要組成部分。

3、受援對象為經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾者、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對象。

4、法律援助機(jī)構(gòu)對受援對象減免法律服務(wù)費(fèi)，法院對受援對象減、免案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用。

5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務(wù)，也包括非訴訟法律服務(wù)。主要采取以下形式:刑事辯護(hù)和刑事代理;民事、行政訴訟代理;非訴訟法律事務(wù)代理;公證證明。

法律援助在政府保障公民合法權(quán)益、發(fā)展社會(huì)

第二，法律援助是依法治國得以實(shí)現(xiàn)的有力保證。

第三，法律援助有助于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

第四，法律援助有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

第五，法律援助是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求

獲得法律援助是公民的權(quán)利，實(shí)施法律援助是政府的責(zé)任。盡管中國的法律援助工作已經(jīng)取得了一定的成績，但仍然還存在著許多問題和不足，需要我們進(jìn)一步深入研究問題癥結(jié)所在，探討問題解決辦法。

第一，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。

第二，人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

第三，法律援助的覆蓋面還不夠大。

第四，縣級地方的法律援助工作前景甚憂。

第五，現(xiàn)有的法律援助主要還局限在訴訟領(lǐng)域，即幫人打官司。

第六，法律援助中心的律師身份尷尬。

根據(jù)《中華人民共和國法律援助條例》[1]第十條和第十一條的規(guī)定，公民有下列事項(xiàng)，沒有委托代理人或辯護(hù)人的，可以申請法律援助或由人民法院指定辯護(hù):

1、依法請求國家賠償的。

2、請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的。

3、請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的。

4、請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的。

5、請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

6、主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

7、因醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故造成的人身損害賠償案件。

8、因家庭暴力、虐待、重婚等，受害人要求離婚及人身損害賠償案件。

9、犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次詢問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的。

10、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

11、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

12、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)提供法律援助。

13、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

下列案件或事項(xiàng)，法律援助中心不予提供法律援助，包括:

1、因申請人的過錯(cuò)責(zé)任侵犯他人的合法權(quán)益而引起的民事訴訟或刑事自訴案件。

2、因申請人過錯(cuò)而引起的行政訴訟案件。

3、申請人提供不出涉訟案件的有關(guān)證據(jù)而且無法調(diào)查取證的案件。

4、可由行政機(jī)關(guān)處理而不需通過訴訟程序的事務(wù)。

5、案情及法律程序簡單，通常無須聘請法律服務(wù)人員代理的案件。

6、已竭盡法律救濟(jì)的案件。

7、申請人提供不出任何證明材料或出具虛假證明騙取法援的。

8、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，法律援助中心對外聲明不予受理的案件。

司法部副部長趙大程部署法律援助工作法律援助機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及實(shí)施本地區(qū)法律援助工作的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱"法律援助中心"。中華人民共和國司法部設(shè)有法律援助中心，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的法律援助工作。各級司法行政機(jī)關(guān)要積極向黨委、政府報(bào)告，爭取有關(guān)部門的支持，盡快設(shè)立法律援助中心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織本地區(qū)的法律援助工作。 未設(shè)立法律援助中心的地方，由司法局指派人員代行法律援助中心職責(zé)。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在本地區(qū)法律援助中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)施法律援助。 其他團(tuán)體、組織、學(xué)校開展的法律援助活動(dòng)，由所在地法律援助中心指導(dǎo)和監(jiān)督。

法律援助制度是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，是黨和政府的共同責(zé)任，必須以法治、平等、公正為基本價(jià)值取向，不斷解決法律援助工作中出現(xiàn)的困難和問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，采取措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)法律援助工作不斷發(fā)展深入。

建章立制，規(guī)范程序

夯實(shí)法律援助基石。要在總結(jié)法律援助工作的基礎(chǔ)上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規(guī)章制度的形式固定下來，以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實(shí)踐。

明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用。在組織實(shí)施法律援助工作中，要因地制宜，合理組織本機(jī)構(gòu)人員、律師、基層法律服務(wù)工作者和其他合法的志愿者參與辦案。同時(shí)在滿足社會(huì)法律援助需求的同時(shí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)法律援助案件辦理向?qū)?yīng)履行法律援助義務(wù)的內(nèi)容和方式，組織、引導(dǎo)他們在民事法律事項(xiàng)中，開展與其工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的法律援助。

構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，理順關(guān)系

擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。各級人民政府及司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的原則和精神，采取切實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與法律援助的積極性，鼓勵(lì)和支持他們以自身資源積極投身到法律援助事業(yè)中來，壯大法律援助的工作力量，不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。要積極探索與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體參與法律援助的組織形式和方式，引導(dǎo)他們規(guī)范開展工作。加強(qiáng)

宣傳

是在爭取各級政府保障法律援助宣傳經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，爭取社會(huì)最大程度的理解和支持。國務(wù)院頒布的《法律援助條例》是我們開展法律援助工作的重要依據(jù)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，把法律援助當(dāng)作政府的責(zé)任真正地承擔(dān)起來。

綜上所述，我們不難看出，開展好法律援助工作，對于解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)司法公正和正義，維護(hù)社會(huì)的平衡與穩(wěn)定都有十分重大的意義，特別是在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，法律援助將發(fā)揮不可替代的作用。

(1)刑事辯護(hù)和刑事代理

(2)民事、行政訴訟代理

(3)非訴訟法律事務(wù)代理

(4)公證證明

(5)法律咨詢、代擬法律文書

(6)其他形式的法律服務(wù)。

第一、公民對下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:

(一)請求國家賠償

(二)請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇

(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金

(四)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)

(五)法律援助請求支付勞動(dòng)報(bào)酬

(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益

第二、刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的

(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的

(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的

第三、公訴人出庭公訴的案件，如果被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助

第四、申請條件同上【援助的范圍第13條】

可以到區(qū)司法局法律援助中心申請。刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:

一、犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次詢問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的;

二、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的;

三、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的;

四、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

五、條件同上【援助的范圍第13條】

法律援助申請表

援申字[ ]第 號

(1)申請事項(xiàng)屬于規(guī)定的法律援助范圍(需經(jīng)訴訟或仲裁程序解決的案件應(yīng)當(dāng)已經(jīng)立案)

(2)有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益確需獲得法律援助

(3)因經(jīng)濟(jì)困難，無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用

(4)住所地在本市或持有本市暫住證。

申請人應(yīng)向哪個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請?

(1)已立案的刑事、民事、行政等訴訟案件，由有管轄權(quán)的人民法院所在地同級法律援助中心受理

(2)不需經(jīng)法院解決的非訴訟法律事務(wù)，由申請人所在地或工作單位所在地的法律援助中心受理

(3)兩個(gè)或兩個(gè)以上法律援助中心對同一案件均有管轄權(quán)的，由最先接受申請的援助中心管轄。

受援人享有哪些權(quán)利?

(1)可以了解為其提供法律援助活動(dòng)的進(jìn)展情況

(2)有事實(shí)證明法律援助承辦人員未適當(dāng)履行職責(zé)的，可以要求更換承辦人

(3)可以申請有利害沖突的法律援助審批人員回避。

受援人應(yīng)履行的義務(wù)

(1)如實(shí)提供能證明維護(hù)自己合法權(quán)益的事實(shí)和相關(guān)材料及足以證明經(jīng)濟(jì)困難，確需減、免收法律服務(wù)費(fèi)用的證明材料

(2)給法律援助人員提供必要的合作

(3)受援人因所需援助案件或事項(xiàng)的解決而獲得較大利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向法律援助中心支付全部或部分費(fèi)用。

(一)申請人可以到市法律援助中心或市各區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)直接申請?jiān)敿?xì)地址和電話請參看組織機(jī)構(gòu)，也可以通過網(wǎng)上填報(bào)法律援助申請表申請?jiān)?/p>

(二)申請人申請法律援助，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料:

1、法律援助申請表，并載明以下事項(xiàng):

(1)申請人的基本情況;

(2)申請法律援助的事實(shí)和理由;

(3)申請人的經(jīng)濟(jì)狀況;

(4)申請人提供的證明、證據(jù)材料清單;

(5)申請人保證所提交的證明及證據(jù)材料屬實(shí)的聲明。

書寫有困難的申請人，可口頭提出申請，由接待人員按上述要求記入筆錄，申請人簽字或捺指印確認(rèn)。

2、居民身份證、戶籍證明或其它有效身份證明;

3、申請人住所地或戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或申請人所在單位勞資、人事部門出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明;

4、與所申請法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料;

5、法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

(三)法律援助機(jī)構(gòu)自收到申請?jiān)马?xiàng)的全部材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否予以法律援助的決定:

1、對符合條件者，作出同意提供法律援助的書面決定，指派承辦法律援助事務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，并通知受援人。法律援助機(jī)構(gòu)與受援人應(yīng)簽訂法律援助協(xié)議;

2、對不符合條件者，作出不予法律援助的決定，并書面通知申請人。

(四)申請人對法律援助機(jī)構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查

關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范刑事訴訟法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合法律援助工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向辦理案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人的，可以依照前款規(guī)定申請法律援助:

(一)有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人屬于一級或者二級智力殘疾的;

(二)共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護(hù)人的;

(三)人民檢察院抗訴的;

(四)案件具有重大社會(huì)影響的。

第三條 公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的，可以向辦理案件的人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

第四條 公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，按案件受理地所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在第一次訊問犯罪嫌疑人或者采取強(qiáng)制措施的時(shí)候

人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人，應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，并告知其如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

人民法院自受理案件之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，應(yīng)當(dāng)告知自訴人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人，并告知其如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。人民法院決定再審的案件，應(yīng)當(dāng)自決定再審之日起3日內(nèi)履行相關(guān)告知職責(zé)。

犯罪嫌疑人、被告人具有本規(guī)定第九條規(guī)定情形的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)告知其如果不委托辯護(hù)人，將依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

第六條 告知可以采取口頭或者書面方式，告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)易于被告知人理解?？陬^告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被告知人簽名;書面告知的，應(yīng)當(dāng)將送達(dá)回執(zhí)入卷。對于被告知人當(dāng)場表達(dá)申請法律援助意愿的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第七條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出法律援助申請的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請24小時(shí)內(nèi)將其申請轉(zhuǎn)交或者告知法律援助機(jī)構(gòu)，并于3日內(nèi)通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等相關(guān)材料。犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬無法通知的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交申請時(shí)一并告知法律援助機(jī)構(gòu)。

第八條 法律援助機(jī)構(gòu)收到申請后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查并于7日內(nèi)作出決定。對符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)決定給予法律援助，并制作給予法律援助決定書;對不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)決定不予法律援助，制作不予法律援助決定書。給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送申請人，并函告公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。

對于犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的案件，法律援助機(jī)構(gòu)可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院了解案件辦理過程中掌握的犯罪嫌疑人、被告人是否具有本規(guī)定第二條規(guī)定情形等情況。

第九條 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒有委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)該情形之日起3日內(nèi)，通知所在地同級司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù):

(一)未成年人;

(二)盲、聾、啞人;

(三)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人;

(四)可能被判處無期徒刑、死刑的人。

第十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院通知辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)將通知辯護(hù)公函和采取強(qiáng)制措施決定書、起訴意見書、起訴書、判決書副本或者復(fù)印件送交法律援助機(jī)構(gòu)。

通知辯護(hù)公函應(yīng)當(dāng)載明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的罪名、羈押場所或者住所、通知辯護(hù)的理由、辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等。

第十一條 人民法院自受理強(qiáng)制醫(yī)療申請或者發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件之日起3日內(nèi)，對于被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)送交通知代理公函，通知其指派律師擔(dān)任被申請人或被告人的訴訟代理人，為其提供法律幫助。

人民檢察院申請強(qiáng)制醫(yī)療的，人民法院應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制醫(yī)療申請書副本一并送交法律援助機(jī)構(gòu)。

通知代理公函應(yīng)當(dāng)載明被申請人或者被告人的姓名、法定代理人的姓名和聯(lián)系方式、辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式。

第十二條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護(hù)公函、通知代理公函之日起3日內(nèi)，確定承辦律師并函告公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。

法律援助機(jī)構(gòu)出具的法律援助公函應(yīng)當(dāng)載明承辦律師的姓名、所屬單位及聯(lián)系方式。

第十三條 對于可能被判處無期徒刑、死刑的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派具有一定年限刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。

對于未成年人案件，應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師擔(dān)任辯護(hù)人。

第十四條 承辦律師接受法律援助機(jī)構(gòu)指派后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理委托手續(xù)。

承辦律師應(yīng)當(dāng)在首次會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，詢問是否同意為其辯護(hù)，并制作筆錄。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，律師應(yīng)當(dāng)書面告知公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和法律援助機(jī)構(gòu)。

第十五條 對于依申請?zhí)峁┓稍陌讣?，犯罪嫌疑人、被告人?jiān)持自己辯護(hù)，拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并作出終止法律援助的決定;對于有正當(dāng)理由要求更換律師的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派律師為其提供辯護(hù)。

對于應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的案件，犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其辯護(hù)的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)查明拒絕的原因，有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，同時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委托辯護(hù)人。犯罪嫌疑人、被告人未另行委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)另行指派律師為其提供辯護(hù)。

第十六條 人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)，認(rèn)為犯罪嫌疑人具有應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的情形，公安機(jī)關(guān)未通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。

第十七條 在案件偵查終結(jié)前，承辦律師提出要求的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取其意見，并記錄在案。承辦律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。

第十八條 人民法院決定變更開庭時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在開庭3日前通知承辦律師。承辦律師有正當(dāng)理由不能按時(shí)出庭的，可以申請人民法院延期開庭。人民法院同意延期開庭的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承辦律師。

第十九條 人民法院決定不開庭審理的案件，承辦律師應(yīng)當(dāng)在接到人民法院不開庭通知之日起10日內(nèi)向人民法院提交書面辯護(hù)意見。

第二十條 人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)對承辦律師復(fù)制案卷材料的費(fèi)用予以免收或者減收。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)在撤銷案件或者移送審查起訴后，人民檢察院在作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件決定后，人民法院在終止審理或者作出裁決后，以及公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院將案件移送其他機(jī)關(guān)辦理后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將相關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件送達(dá)承辦律師，或者書面告知承辦律師。

公安機(jī)關(guān)的起訴意見書，人民檢察院的起訴書、不起訴決定書，人民法院的判決書、裁定書等法律文書，應(yīng)當(dāng)載明作出指派的法律援助機(jī)構(gòu)名稱、承辦律師姓名以及所屬單位等情況。

第二十二條 具有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助決定，制作終止法律援助決定書發(fā)送受援人，并自作出決定之日起3日內(nèi)函告公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院:

(一)受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的;

(二)案件終止辦理或者已被撤銷的;

(三)受援人自行委托辯護(hù)人或者代理人的;

(四)受援人要求終止法律援助的，但應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的情形除外;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十三條 申請人對法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)提出。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對該申請人提供法律援助，同時(shí)通知申請人;認(rèn)為申請人不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定，并書面告知申請人。

受援人對法律援助機(jī)構(gòu)終止法律援助的決定有異議的，按照前款規(guī)定辦理。

第二十四條 犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、法定代理人，強(qiáng)制醫(yī)療案件中的被申請人、被告人的法定代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助而沒有告知，或者應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)或者訴訟代理而沒有通知的，有權(quán)向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院應(yīng)當(dāng)對申訴或者控告及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。

第二十五條 律師應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和法律援助業(yè)務(wù)規(guī)程，做好會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、解答咨詢、參加庭審等工作，依法為受援人提供法律服務(wù)。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對律師辦理法律援助案件進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促律師在辦案過程中盡職盡責(zé)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)依法對律師事務(wù)所、律師開展法律援助活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量。

司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)根據(jù)律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)情況實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)律師有違法律援助流程法或者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，損害受援人利益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，做好法律援助咨詢、申請轉(zhuǎn)交、組織實(shí)施等方面的銜接工作，促進(jìn)刑事法律援助工作有效開展。

第二十八條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。2005年9月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》同時(shí)廢止。