制定民法總則有何重大意義?跟你我有啥關系?一文講明白

　　8日下午，十二屆全國人大五次會議審議民法總則(草案)，全國人大常委會副委員長李建國就此作說明。之前，全國人大常委會已經(jīng)對民法總則(草案)進行了三次審議。制定民法總則是編纂民法典的第一步，民法總則規(guī)定民法的基本原則和一般規(guī)則，對調(diào)整民事關系、保護民事主體的合法權(quán)益，維護社會和經(jīng)濟秩序，具有十分重要的意義。本次提請審議的民法總則(草案)有哪些亮點?和我們的日常生活有啥關系?

　　民法總則

　　據(jù)全國人大常委會副委員長李建國介紹，編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。民法典將由總則編和各分編組成，目前考慮分成物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責任編、婚姻家庭編和繼承編等。

　　編纂工作按照“兩步走”的思路進行：第一步，編纂民法典總則編，即提請本次會議審議的民法總則草案;第二步，編纂民法典各分編，擬于2018年整體提請全國人大常委會審議，經(jīng)全國人大常委會分階段審議后，爭取于2020年將民法典各分編一并提請全國人大會議審議通過，從而形成統(tǒng)一的民法典。

　　民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起到統(tǒng)領作用。本次提請審議的民法總則草案分為11章，共210條。

　　主要看點

　　適用原則：有法依法 沒有法律適用習慣

　　對于民事法律的適用規(guī)則，草案規(guī)定：一是處理民事糾紛，應當依照法律;法律沒有規(guī)定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗即公共秩序和善良習俗。二是其他法律對民事關系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。比如著作權(quán)法、專利法、保險法等，這些法律很難也不宜納入民法典。

　　民事主體：增加了保護胎兒利益的規(guī)定

　　尚未出生的孕寶寶能主張權(quán)利嗎?尤其是當涉及遺產(chǎn)繼承或是損害賠償?shù)臅r候，這個問題尤為現(xiàn)實。今后，這樣的問題或許將不再有疑問。與民法通則相比，總則草案規(guī)定：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒出生時為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

　　總則草案還下調(diào)了限制民事行為能力的未成年人的年齡標準，規(guī)定6歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。這樣規(guī)定是為了更好地尊重未成年人的自主意識。

　　訴訟時效：討債追錢又多了一年時間

　　現(xiàn)行法律規(guī)定，一般時效期間為2年，例如要求債務人償還債務，應在2年內(nèi)提起訴訟?，F(xiàn)實中，一些債務人“藏起來”，以此達到訴訟時效過期的目的。為保護當事人合法權(quán)益，民法總則草案明確提出，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　另外，受到社會傳統(tǒng)觀念影響，遭受性侵害未成年人的家庭、家長往往不敢、不愿尋求法律保護，長期隱瞞子女受侵害的事實。等到有的受害人成年之后掌握了法律知識，打算尋求法律保護，卻被告知訴訟時效期間早已屆滿，即使法院受理案件，依據(jù)現(xiàn)行訴訟時效規(guī)則，也不可能獲得勝訴判決，造成終身遺恨。

　　民法總則草案規(guī)定：未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。

　　監(jiān)護制度：失能成年人可以自己決定監(jiān)護人

　　現(xiàn)行民法通則只規(guī)定了對未成年人和精神病人的監(jiān)護，智力障礙者、失能老人等成年人的監(jiān)護則一直是空白點。為解決這一問題，民法總則草案中提出：具有完全民事行為能力的成年人，可以與近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者有關組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，承擔監(jiān)護責任。

　　民法專家梁慧星解釋說，上述條款明確了成年監(jiān)護制度所特有的監(jiān)護人決定方式——意定監(jiān)護，成年人可以在自己智力正常的時候，預先選定自己信得過的親友或社會保障機構(gòu)，作為自己的監(jiān)護人，待自己年老智力衰退時，由自己選定的人擔任監(jiān)護人。

　　民事權(quán)利：個人信息保護寫入民法總則草案

　　去年8月，“徐玉玉事件”發(fā)生后，引發(fā)了社會各界對個人信息保護的高度關注。去年10月草案二審時，民事權(quán)利章節(jié)增設“個人信息保護”條款，明確規(guī)定“自然人的個人信息受法律保護，將個人信息明確為新的民事權(quán)利。任何組織和個人不得非法收集、利用、加工、傳輸個人信息，不得非法提供、公開或者出售個人信息。”三審稿沿用了該條款。

　　在本次提交審議的總則草案中，還明確提出為了適應互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的需要，法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　民事責任：將鼓勵見義勇為相關行為

　　為鼓勵見義勇為，匡正社會風氣，草案規(guī)定，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。草案還規(guī)定，因保護他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償?shù)?，受益人應當給予適當補償。