| 為了切實推進信息化進程，確保智慧城市建設(shè)的各項目標任務(wù)順利完成，特制定如下實施方案： 一、重要意義 '智慧城市'是按照科學(xué)的城市發(fā)展理念，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，將城市運行的各個核心系統(tǒng)整合起來，實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動，從而對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、商務(wù)活動等多種城市需求做出智能的響應(yīng)，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)，進而創(chuàng)造幸福美好的城市生活。智慧城市是數(shù)字城市的進一步發(fā)展，是信息技術(shù)應(yīng)用的升級和深化。 建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為當(dāng)前國際國內(nèi)關(guān)注的熱點，是各個城市把握新一輪信息技術(shù)變革機遇，推動城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化發(fā)展，加快向信息社會邁進的必然趨勢。智慧城市建設(shè)早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)的制高點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點、城市未來發(fā)展的制高點。目前我國有北京、上海等幾十個城市組織建設(shè)智慧城市。省'十二五' 國民經(jīng)濟和社會信息化規(guī)劃已將我市列入全省智慧城市試點市。我市建設(shè)智慧城市對于促進國際化大都市建設(shè)和西咸一體化，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，增強城市綜合競爭力，改進和提升政府管理水平，改善提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)有著十分重要的意義。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 將智慧城市建設(shè)納入我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照建設(shè)國際化大都市的要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以政務(wù)信息化為先導(dǎo)，以信息化綜合服務(wù)中心為支撐，以基礎(chǔ)資源共享和信息資源整合為重點，加大信息資源開發(fā)利用力度，促進信息化與工業(yè)化、城市化、市場化和國際化的融合，加快我市向信息社會轉(zhuǎn)型，營造安全、和諧、便捷、宜居的城市環(huán)境，提高人民群眾的滿意度和對美好生活的感知度，建設(shè)智慧城市，打造幸福咸陽。 （二）基本原則 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。智慧城市建設(shè)是一項涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，建設(shè)內(nèi)容多，資金需求量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，合理布局，科學(xué)安排建設(shè)項目，提高信息化資金使用效率，以最小財政投入換取最大效益。各部門要在市上的統(tǒng)一規(guī)劃下進行建設(shè)，建設(shè)方案必須經(jīng)過審批，不得擅自建設(shè)。要選擇社會公眾急需、受益面廣、信息密集的重點項目優(yōu)先實施,先易后難、先急后緩,重點突破、分步實施,不斷推進智慧城市建設(shè)。 整合資源，協(xié)作共享。依托全市信息化綜合服務(wù)中心，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)集中統(tǒng)一、部門共享的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)、信息資源共享和管理服務(wù)協(xié)作，走集約、高效的信息化發(fā)展道路。 統(tǒng)一標準，確保安全。按照統(tǒng)一標準規(guī)劃、建設(shè)和管理全市智慧城市建設(shè)的公共設(shè)施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺，規(guī)避各自為政、分散建設(shè)管理帶來的巨大浪費和潛在風(fēng)險。嚴格執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)范，遵守有關(guān)信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理的規(guī)定，建設(shè)安全、可靠、超前的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立規(guī)范統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理保障體系。 政府主導(dǎo)，合力推動。強化政府規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境、應(yīng)用示范等方面推動作用，發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性作用，用市場的力量解決資金不足問題，引導(dǎo)各部門在符合市上統(tǒng)一規(guī)劃下建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)、公眾等社會多方參與信息化建設(shè)，增強建設(shè)智慧咸陽整體合力。 以人為本，深化應(yīng)用。要把貼近百姓、服務(wù)發(fā)展作為智慧城市建設(shè)的基點，把群眾用得起、用得好作為深化信息技術(shù)應(yīng)用的基本要求，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、不同社會群體之間的'數(shù)字差距'，不斷適應(yīng)政府、企業(yè)和公眾日益提高的實際要求，確定智慧城市的發(fā)展目標和重點任務(wù)，提高信息技術(shù)應(yīng)用給公眾帶來的便捷和幸福感。 （三）主要目標 爭取到'十二五'末，全市建成具有領(lǐng)先水平的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)普及率居于全省前列，實現(xiàn)城市寬帶進樓入戶、農(nóng)村所有行政村能寬帶上網(wǎng)，建成信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的光網(wǎng)城市。加快電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化、無線城市建設(shè)，信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進展。大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務(wù)的研制和應(yīng)用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩化融合取得新突破，建成西安-咸陽國家級兩化融合試驗區(qū)。市級信息化綜合服務(wù)中心和縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建成，實現(xiàn)80％市級、60％縣級行政許可網(wǎng)上辦理，90％市級部門、60％縣級部門無紙化辦公。社會信息化普及應(yīng)用水平明顯提高，建成城鄉(xiāng)一體化社會保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會保障服務(wù)'一卡通'和公用事業(yè)服務(wù)電子支付'一卡通'。信息技術(shù)創(chuàng)新、信息資源深度開發(fā)和廣泛利用及信息安全保障水平進一步提高，全市信息化綜合指數(shù)達到0.85，初步形成智慧城市基本框架，智慧城市建設(shè)和全市國民經(jīng)濟和社會信息化總體水平處于全省前列。 三、主要任務(wù)及重點項目 （一）主要任務(wù) 根據(jù)省上要求和市'十二五'國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃部署，'十二五'期間，我市智慧城市建設(shè)的主要任務(wù)是大力推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟、社會和城市管理等方面的應(yīng)用，重點抓好'一個中心兩個平臺'建設(shè)，著力推進'六大應(yīng)用'。'一個中心'是大力整合各類信息系統(tǒng)和信息資源，建設(shè)市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心，為智慧城市和全市各部門的其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的機房、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲災(zāi)備、安全保障和運維服務(wù)，實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源互通共享。'兩個平臺'是建設(shè)全市社會管理與服務(wù)綜合信息平臺，提升政府科學(xué)決策水平和為公眾服務(wù)水平，促進教育、文化、醫(yī)療等信息服務(wù)進入社區(qū)和家庭；建設(shè)市地理信息公共服務(wù)平臺，推進地理信息在公安、城管、應(yīng)急、交通、土地、人口等方面的共享應(yīng)用。'六大應(yīng)用'是建設(shè)完善市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高各級對各類突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理的保障能力；建設(shè)市數(shù)字城管系統(tǒng)，實現(xiàn)城市部件信息的跨部門共享，提高政府的社會管理能力；建設(shè)市政府政務(wù)（市民）服務(wù)中心信息化系統(tǒng)，推動審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，促進資源共享和協(xié)同審批；建設(shè)市新農(nóng)合醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng)，為廣大農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù)，提高全市新農(nóng)合管理水平；建設(shè)市中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)；建設(shè)市城市'一卡通'系統(tǒng)，實現(xiàn)公共交通出行及小額消費支付等一卡消費，并實現(xiàn)同西安市的互聯(lián)互通。 （二）重點項目 1.建設(shè)咸陽市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心 2013年底建成市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心，為智慧城市和全市各部門的其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的機房、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲災(zāi)備、安全保障和運維服務(wù)，各部門不用再建設(shè)機房和租用網(wǎng)絡(luò)，所有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)由綜合服務(wù)中心統(tǒng)一提供、統(tǒng)一托管、統(tǒng)一維護，解決各部門專業(yè)技術(shù)人員不足的問題，將各部門從繁雜的運維工作中解放出來，將更多的精力投入到涉及民生的信息化應(yīng)用方面。 該項目由市信息辦負責(zé)建設(shè)。 2.建設(shè)咸陽市社會管理與服務(wù)綜合信息平臺 2013年建成市社會管理與服務(wù)綜合信息平臺。以服務(wù)民生為主要內(nèi)容，整合人社、民政、衛(wèi)生、計生、公安等多個部門的信息資源為基礎(chǔ)，通過對數(shù)據(jù)進行集中開發(fā)和利用，對城市內(nèi)的所有智能化的應(yīng)用進行信息傳輸和處理，為城市的各管理部門提供數(shù)據(jù)交換，將城市的人口、土地、道路、房屋、企業(yè)、自然資源、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)進行整合，建成全市最全面的綜合性數(shù)據(jù)庫，并制定全市信息共享接口標準，為實現(xiàn)部門內(nèi)部和跨部門間的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供基礎(chǔ)保障，為市民提供各種便捷的網(wǎng)上辦事服務(wù)。 該項目由市信息辦牽頭負責(zé)，市人社局、財政局、民政局、公安局、衛(wèi)生局、人口計生局、教育局、住建局、農(nóng)業(yè)局、公積金管理中心、殘聯(lián)、郵政局等部門參與進行建設(shè)。 3.建設(shè)咸陽市地理信息公共服務(wù)平臺 2013年底建成大比例尺的咸陽市地理信息公共服務(wù)平臺，為各部門提供地理信息服務(wù)。各部門不需要再建設(shè)地理信息系統(tǒng)，只要進行業(yè)務(wù)應(yīng)用即可。通過各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源進行整合，實現(xiàn)應(yīng)急指揮、數(shù)字城管、醫(yī)療急救、城市規(guī)劃、交通管理等系統(tǒng)在電子地圖上直觀的對城市的基礎(chǔ)設(shè)施和交通情況進行規(guī)劃和管理，利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）對全市的公交、警車、救護車等資源進行管理和調(diào)度。在條件成熟后，可以試點利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對市內(nèi)的交通擁堵情況進行智能疏導(dǎo)。 市地理信息公共服務(wù)平臺在省級公共地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上由我市和國家、省測繪部門合作進行建設(shè)。該項目由市信息辦牽頭負責(zé)，市住建局、市綜合執(zhí)法局、市城建局、市民政局參與建設(shè)。 4.建設(shè)咸陽市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng) 2012年底建成市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)。按照國家和省上要求，依托電子政務(wù)網(wǎng)，規(guī)范技術(shù)標準，整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，加快綜合應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)基礎(chǔ)支撐、綜合應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，應(yīng)急指揮場所和移動應(yīng)急平臺，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、視頻會議、指揮調(diào)度、決策支持、信息報告和綜合研判等功能，形成以市政府為中心，以市級各部門為節(jié)點，連省通縣的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 該項目依托市信息化綜合服務(wù)中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施和市公共地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)，應(yīng)用部分由市應(yīng)急辦負責(zé)建設(shè)。 5.建設(shè)咸陽市數(shù)字城管系統(tǒng) 2012年底建成數(shù)字城管系統(tǒng)。圍繞科學(xué)化管理、精細化作業(yè)、人性化服務(wù)的城市管理要求，強化現(xiàn)代信息技術(shù)支撐，加快城市管理服務(wù)信息化平臺建設(shè)，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、監(jiān)督有機銜接的數(shù)字城管系統(tǒng)，創(chuàng)新城市管理模式和工作機制，促進城市管理流程再造，努力實現(xiàn)'第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題'，不斷提高城市日常管理和應(yīng)急處置的能力和效率。 該項目依托市信息化綜合服務(wù)中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施和市公共地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)，應(yīng)用部分由市綜合執(zhí)法局負責(zé)建設(shè)。 6.建設(shè)咸陽市政府政務(wù)（市民）服務(wù)中心信息化系統(tǒng) 2012年底建成市政府政務(wù)（市民）服務(wù)中心信息化系統(tǒng)。依托咸陽市電子政務(wù)網(wǎng)，通過行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建立統(tǒng)一的行政審批電子監(jiān)察和數(shù)據(jù)匯總平臺，推動審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，促進資源共享和協(xié)同審批，充分協(xié)調(diào)部門與部門間的并、串聯(lián)審批流程，實現(xiàn)'大流轉(zhuǎn)、大審批'的網(wǎng)上審批模式，建立高效的信息化審批辦理機制，實現(xiàn)行政審批項目從申請到受理、審核、批準、辦結(jié)、取件、查詢等全過程的網(wǎng)上辦理，提高行政效能和公共服務(wù)水平。電子監(jiān)察系統(tǒng)可以對所有審批事項做到事前、事中、事后的實時監(jiān)察，實現(xiàn)動態(tài)了解審批事項的辦理狀態(tài)并進行實時統(tǒng)計和分析，及時糾正違規(guī)審批行為，監(jiān)督辦事效能，實現(xiàn)對審批過程 '看得見、管得住'，做到審批過程的公開、公正、高效，打造透明政府和陽光政府。 該系統(tǒng)主要內(nèi)容：一是建設(shè)覆蓋全市所有行政許可事項受理、審核、批準、辦結(jié)的統(tǒng)一行政審批及電子監(jiān)察數(shù)據(jù)庫；二是建設(shè)連接市級各行政部門相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺；三是行政審批系統(tǒng)，是整個平臺的核心應(yīng)用系統(tǒng)，使咸陽市行政許可實現(xiàn)'一表式登記、一網(wǎng)式審批、一站式領(lǐng)證'的先進管理模式；四是電子監(jiān)察系統(tǒng)，運用電子監(jiān)察系統(tǒng)，采集每一項行政審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)五個環(huán)節(jié)中所發(fā)生的相關(guān)信息，實行同步全程監(jiān)控；五是建立統(tǒng)一的行政審批數(shù)據(jù)采集標準和電子監(jiān)察績效評估標準。 該系統(tǒng)依托市信息化綜合服務(wù)中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一平臺網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用部分由市政務(wù)大廳負責(zé)建設(shè)。 7.建設(shè)咸陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng) 2013年底建成全市新農(nóng)合信息服務(wù)系統(tǒng)，提高新農(nóng)合管理工作效率，解決目前管理經(jīng)辦人員不足的嚴重問題；進一步強化對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，降低參合農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔(dān)，提高基金使用效益；提高基金監(jiān)管能力，防范基金運行風(fēng)險；及時準確提供相關(guān)新農(nóng)合信息，科學(xué)調(diào)整運行方案，提升新農(nóng)合管理水平。為了為參保農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)，需要建設(shè)等。新農(nóng)合信息服務(wù)系統(tǒng)建成后，將提高各級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)工作效率， 該項目依托市信息化綜合服務(wù)中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施，由市衛(wèi)生局牽頭負責(zé)，各縣市區(qū)參與建設(shè)。 8. 建設(shè)咸陽市中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng) 2013年底建成市中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。由信息服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、市場開拓服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、融資服務(wù)八個子平臺構(gòu)成。 信息服務(wù)系統(tǒng)。建成覆蓋全市的中小企業(yè)一站式信息服務(wù)平臺、市中小企業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)及縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)信息分網(wǎng)，爭取全市60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）及500萬元以上企業(yè)建立自己的信息網(wǎng)站，逐步形成以市、縣、鄉(xiāng)及企業(yè)信息平臺為載體，以專業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)為依托的社會化信息服務(wù)體系。 管理咨詢服務(wù)平臺。初步構(gòu)建起以綜合服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，以各管理咨詢工作服務(wù)平臺為依托、以各類管理咨詢服務(wù)機構(gòu)（公司）為支撐、以廣大中小企業(yè)為服務(wù)對象的全市企業(yè)管理咨詢服務(wù)體系，為企業(yè)培訓(xùn)一批管理人才，有效提升我市中小企業(yè)管理水平。 科技服務(wù)平臺?；窘ǔ梢允兄行∑髽I(yè)科技服務(wù)平臺為核心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺為支撐的功能齊全、管理規(guī)范、布局合理、服務(wù)高效的中小企業(yè)公共科技服務(wù)體系。 創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地、實習(xí)培訓(xùn)基地，收集創(chuàng)業(yè)項目，縣市區(qū)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供項目、扶持、培訓(xùn)、就業(yè)等服務(wù)。 市場開拓服務(wù)平臺。建成全市中小外貿(mào)企業(yè)市場服務(wù)平臺，推動中小外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，為中小外貿(mào)企業(yè)提供辦理外貿(mào)易備案登記、海關(guān)、外匯、商檢、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)的咨詢服務(wù)；組織企業(yè)開展各類境內(nèi)外展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作活動。 上述5個平臺加上法律維權(quán)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、融資服務(wù)3個平臺共同構(gòu)成我市中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)為中小企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)的重任。 該項目依托市信息化綜合服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，由市中小企業(yè)局牽頭負責(zé)，市人社局、市科技局、市商務(wù)局、市信息辦、市監(jiān)察局、市金融辦等部門參與進行建設(shè)。 9.建設(shè)咸陽市城市'一卡通'系統(tǒng) 2013年底建成城市'一卡通'系統(tǒng)。主要針對城市社會保障管理、交通、公用事業(yè)收費與運營，包括城市公共交通、輕軌、天然氣、自來水、電力、熱力、就醫(yī)、社會保險費繳納和領(lǐng)取等，通過'一卡通'系統(tǒng)的實施，能夠?qū)崿F(xiàn)交通、公用事業(yè)及社會保障領(lǐng)域刷卡，無須使用現(xiàn)金，實現(xiàn)電子錢包的消費繳納功能。以'一卡通'為切入點，積極推動公用事業(yè)服務(wù)'一卡通'項目盡早應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件與西安市公用事業(yè)服務(wù)'一卡通'系統(tǒng)對接。按照國家和省上的統(tǒng)一部署，爭取社保'一卡通'項目早日啟動建設(shè)。 公用事業(yè)服務(wù)'一卡通'采取政府引導(dǎo)、企業(yè)投入的方式。該項目由市交通局負責(zé)建設(shè)，市信息辦負責(zé)做好'一卡通'建設(shè)與國家和省上相關(guān)標準規(guī)范的對接工作，保證'一卡通'系統(tǒng)需要的信息化基礎(chǔ)資源支持。 按照省上'兩網(wǎng)四庫兩中心一平臺'的總體部署，省級信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心將于今年底建成并投入使用，我市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心即將啟動。縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺應(yīng)按省市要求同步建設(shè)，以完成省市縣三級基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)體系建設(shè)。 '十二五'期間，縣級信息化建設(shè)應(yīng)以建設(shè)縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺和依托平臺開展辦公、便民服務(wù)為中心開展工作。各縣市區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化措施，加快縣級電子政務(wù)建設(shè)，加大政務(wù)信息資源開發(fā)利用，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，以政務(wù)信息化促進政府辦事效率提高和服務(wù)型政府建設(shè)。 （三）資金籌措及建設(shè)模式 一是政府要加大信息化建設(shè)資金投入，將政府和公益服務(wù)的信息化建設(shè)資金及運行維護費用列入財政預(yù)算，建立專項資金，使之與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)。從2012年起，市政府連續(xù)六年每年安排2400到2600萬元專項資金，用于智慧城市重點項目建設(shè)。各縣市區(qū)也要加大信息化建設(shè)的投資力度，保證信息化建設(shè)的順利進行；二是大力爭取國家和省上在信息化項目資金等方面對我市的傾斜支持；三是運用市場機制，鼓勵和吸引各電信運營商和社會資本參與信息化建設(shè)，采取企業(yè)投入、政府分期償還等方式，拓寬多元化投融資渠道，解決建設(shè)資金問題。 市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心建設(shè)場地及設(shè)施配套，采取利用市電信大樓部分樓層進行建設(shè)。 '一中心兩平臺六大應(yīng)用' 建設(shè)總投資約1.7億元，采取爭取中省支持、市縣政府投資、企業(yè)投資和企業(yè)墊資建設(shè)政府分期償還等形式進行建設(shè)，其中市財政投資1.51億元。咸陽市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心、咸陽市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)和咸陽市數(shù)字城管系統(tǒng)采取企業(yè)墊資建設(shè)政府分六年償還的模式。 |
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