報道丨記者馬利、蘭翠娟 統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格按照《中央編辦教育部財政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》(中央編辦發(fā)〔2014〕72號)要求,將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn),即教職工與學(xué)生比小學(xué)為1∶19、初中為1∶13.5、高中為1∶12.5。 其中,村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定(生師比與班師比之和除以2),寄宿制學(xué)校要合理配置專職生活教師。 教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌 建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調(diào)整機制,實行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理,盤活編制存量,提高使用效益。 各市(含定州、辛集市)教育部門根據(jù)本市實際情況,商同級機構(gòu)編制、財政部門統(tǒng)籌調(diào)整和使用本市各級中小學(xué)教職工編制,并報省級機構(gòu)編制、教育、財政部門備案。 按照班額、生源統(tǒng)籌分配各學(xué)校編制 縣級教育部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi),要按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職工編制和崗位數(shù)量,并向同級機構(gòu)編制、人力資源社會保障、財政部門備案。 根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況,各市、縣(市、區(qū))教育部門每2-3年可提出編制調(diào)整意見,并及時進行調(diào)整。 面向社會公開招聘教師 完善教師長效補充機制。各地要按照《河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》要求,由教育、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門按照“退補相當(dāng)”原則,及時確定每年教師補充計劃,并面向社會公開招聘教師,著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。 嚴(yán)禁“有編不補”長期使用編外教師 嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用編外教師,特別是不得以事業(yè)單位整體滿編為由而不為中小學(xué)校補充教師。 嚴(yán)禁占用中小學(xué)教職工編制 嚴(yán)禁管理部門與中小學(xué)校混編混崗占用教職工編制;嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。 實施小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)計劃 加大免費師范生培養(yǎng)力度,實施小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)計劃。 擴大鄉(xiāng)村教師“特崗計劃”實施規(guī)模 擴大鄉(xiāng)村教師“特崗計劃”實施規(guī)模,探索實施地方“特崗計劃”。 繼續(xù)實施“三區(qū)”人才支教計劃 繼續(xù)實施“三區(qū)”人才支教計劃,鼓勵優(yōu)秀退休特級教師、高級教師和高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校支教、頂崗實習(xí)。 逐步推進教師“縣管校聘”管理改革 探索采用購買服務(wù)方式,解決農(nóng)村教師隊伍中的遺留問題。逐步推進教師“縣管校聘”管理改革。 到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗 完善義務(wù)教育城鄉(xiāng)、學(xué)校間校長、教師輪崗交流機制,城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。 績效工資分配向班主任傾斜 進一步健全和落實校長和班主任工作激勵機制,根據(jù)考核結(jié)果合理確定校長績效工資水平,堅持績效工資分配向班主任傾斜,班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量一半計算。 越往基層越艱苦補助越高 各地要實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,為確實符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))艱苦地區(qū)工作補貼,落實并完善省集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,因地制宜穩(wěn)步擴大實施范圍,按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則,使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。 確保收入水平不低于公務(wù)員 健全長效聯(lián)動機制,各地在核定義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY總量時要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入水平,確??h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。 加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度 建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度,加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度。 符合條件的納入住房保障范圍 加快全省邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘U戏秶?/span> 職稱評審向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜 完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制,職稱(職務(wù))評審向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,合理設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例。 推動初中向重點鎮(zhèn)集中 各縣(市、區(qū))要根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、學(xué)齡人口變化情況、城鎮(zhèn)化建設(shè)進程等因素,適時調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局,在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理確定義務(wù)教育學(xué)校(校點)服務(wù)范圍,適度向中心村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地集中辦學(xué),推動初中向重點鎮(zhèn)集中。同時,保留和辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點)。 加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校建設(shè) 重點加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校建設(shè),在建設(shè)基本教學(xué)設(shè)施的同時,建設(shè)食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施,保障寄宿學(xué)生每人一個床位。 逐步消除大班額 各市、縣(市、區(qū))政府要結(jié)合本地實際制定消除大班額專項規(guī)劃,到2018年底前各縣(市、區(qū))基本消除66人以上超大班額(超大班額的比例控制在2%以內(nèi)),之后不得新增超大班額,到2020年全部消除; 自2017年秋季學(xué)期起,各縣(市、區(qū))小學(xué)、初中一年級不再新增56人以上大班額,到2020年底前基本消除56人以上大班額(大班額的比例控制在5%以內(nèi)),之后大班額比例逐年降低,直至全部消除。 各地要統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目,按照小學(xué)不超過45人、初中不超過50人的標(biāo)準(zhǔn)班額,新建和改擴建校園校舍,加快消除現(xiàn)有大班額。 城區(qū)內(nèi)小學(xué)不再舉辦學(xué)前班 各市市區(qū)和縣(市、區(qū))城區(qū)內(nèi)的小學(xué)一律不再舉辦學(xué)前班,已舉辦的要限期予以撤銷。 義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校 鼓勵社會力量興辦教育,義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校,非營利性民辦學(xué)校可按規(guī)定享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。 規(guī)范學(xué)校招生管理 規(guī)范學(xué)校招生管理,嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)、劃片招生、陽光招生等政策,合理進行單校劃片或多校劃片。 博物館、圖書館等向中小學(xué)生免費開放 完善社會資源支持教育的體制機制,全省各地博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館、體育館(場)等要向中小學(xué)生免費開放,鼓勵社會各類科普基地等為中小學(xué)生研學(xué)旅行和校外教育提供便利。 優(yōu)先資助建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生 各地要健全控輟保學(xué)幫扶工作機制,優(yōu)先將建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生納入資助范圍。 確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué) 通過保障就近入學(xué)、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線路、提供校車服務(wù)等方式,確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué)。 以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué) 認(rèn)真落實以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)政策,對公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可通過政府購買服務(wù)方式安排在非營利性民辦學(xué)校就讀。 不得收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用 學(xué)校要實行混合編班和統(tǒng)一管理,促進隨遷子女融入學(xué)校和城鎮(zhèn)生活。
利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。
嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校收費管理,公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用。 |
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