隨著電力改革的不斷深入和節(jié)能減排、上大壓小等政策的實施，一大批大容量、高參數(shù)、能耗低的機(jī)組投入運(yùn)行，傳統(tǒng)煤電企業(yè)容量小、能耗高、人員多、技術(shù)水平低的劣勢日益凸顯，企業(yè)競爭能力不斷下降。

尤其近幾年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)放緩，電力供需形勢由偏緊轉(zhuǎn)為寬松，火電行業(yè)產(chǎn)能過剩的態(tài)勢日益加劇。在這種嚴(yán)峻的局面下，傳統(tǒng)煤電企業(yè)必須順應(yīng)形勢，以清潔化、高效化、低碳化、環(huán)?；l(fā)展作為主攻方向，積極應(yīng)用先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，提升可持續(xù)發(fā)展和綜合競爭能力，形成火電為主、風(fēng)光并進(jìn)、多元發(fā)展、多點盈利的企業(yè)發(fā)展模式，將單一的火電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為高效、清潔、節(jié)能、環(huán)保的新型能源企業(yè)。

發(fā)展天然氣發(fā)電?！峨娏Πl(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，要充分發(fā)揮現(xiàn)有天然氣電站調(diào)峰能力，推進(jìn)天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，在有條件的華北、華東、南方、西北等地區(qū)建設(shè)一批調(diào)峰電站，新增規(guī)模達(dá)到500萬千瓦以上。適度建設(shè)燃?xì)庹羝h(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，推廣分布式氣電，“十三五”期間天然氣能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到10%、全國氣電新增投產(chǎn)5000萬千瓦，2020年達(dá)到1.1億千瓦?？梢?，天然氣發(fā)電是傳統(tǒng)煤電企業(yè)未來規(guī)劃發(fā)展的一條重要途徑。

凡事有利有弊，要針對目前燃機(jī)運(yùn)營成本高于燃煤發(fā)電機(jī)組的問題，在稅收、財政等方面積極與地方政府溝通，爭取燃?xì)獍l(fā)電項目的政策扶持;在氣價方面與燃?xì)夤緟f(xié)商，爭取合理的躉售優(yōu)惠價格，才能保證企業(yè)的盈利能力。

實現(xiàn)冷熱聯(lián)供。《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》對熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)條件進(jìn)行了明確和規(guī)范，規(guī)定“規(guī)劃新建2臺30萬千瓦級抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的，須滿足以下條件:機(jī)組預(yù)期投產(chǎn)年，所在省(區(qū)、市)存在50萬千瓦及以上電力負(fù)荷缺口;兩臺機(jī)組與調(diào)峰鍋爐聯(lián)合承擔(dān)的供熱面積達(dá)到1800萬平方米;采暖期熱電比應(yīng)不低于80%;項目參與電力電量平衡，并納入國家電力建設(shè)規(guī)劃”;《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出因地制宜規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，按照“以熱定電”的原則，在充分利用已有熱源且最大限度發(fā)揮其供熱能力的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目;《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設(shè)的通知》指出，民生熱電項目不納入風(fēng)險預(yù)警等級為紅色省份煤電項目暫緩核準(zhǔn)、暫緩開工建設(shè)之列。這些政策是城市周邊具備熱負(fù)荷、電負(fù)荷、熱電比等條件的老火電企業(yè)尋找“突破點”、開展熱電聯(lián)產(chǎn)項目的重要政策支撐。

同時，要揚(yáng)長避短，充分利用老廠的土地、鐵路、煤場、人員污染物排放指標(biāo)等資源，抓住項目核準(zhǔn)由“等煤量替代”嚴(yán)格為“等容量替代”的政策走向，利用原有的機(jī)組關(guān)停容量，作為抽凝式熱電聯(lián)產(chǎn)項目突破口。尤其是熱、冷負(fù)荷需求穩(wěn)定地區(qū)，更可以根據(jù)“在役熱電廠擴(kuò)建熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組時,原則上采用背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組”的要求，了解區(qū)域內(nèi)工業(yè)熱負(fù)荷和冷熱聯(lián)供負(fù)荷需求情況，建設(shè)背壓機(jī)組，走出一條發(fā)電和冷、熱聯(lián)供的新路。

發(fā)展非化石發(fā)電?！赌茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“‘十三五’時期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上”“非化石能源和天然氣消費(fèi)增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費(fèi)總量增量的68%以上”“重點發(fā)展低速及7~10兆瓦級風(fēng)電機(jī)組，穩(wěn)步推進(jìn)甘肅、河北等地區(qū)風(fēng)電基地建設(shè)，大力推動中東部地區(qū)分散風(fēng)能資源開發(fā)”;《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“到2020年，風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上”;《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“到2020年，光伏發(fā)電電價水平在2015年基礎(chǔ)上下降50%以上”“優(yōu)先支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展，重點支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)并就近消納”“實施‘領(lǐng)跑者’計劃，加速推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，加快淘汰落后產(chǎn)能”。顯而易見，在如此眾多扶持新能源的政策支持下，乘新能源之“風(fēng)”破煤電困局之“浪”，加快新能源項目發(fā)展是提高傳統(tǒng)煤電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要方法。