《規(guī)定》自發(fā)布之日起施行，并且要求“各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或相應(yīng)的管理制度。”

筆者查閱了全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）教育廳（委）官網(wǎng)，并在百度中進(jìn)行了專(zhuān)題檢索，只有江蘇和山東兩省按要求制定了實(shí)施細(xì)則，上海、重慶、遼寧、河南、廣西、海南和福建等7個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，另外湖北省教育廳在2015年提前一年制定了《湖北省職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法(試行)》，已經(jīng)將頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間調(diào)整為“3至6個(gè)月'，并增加不超過(guò)1個(gè)月的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)習(xí)。從調(diào)查來(lái)看，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或“制定實(shí)施細(xì)則或相應(yīng)的管理制度”的省級(jí)教育行政部門(mén)不足三分之一。當(dāng)然，筆者調(diào)查的只是電子文件，有的地方可能只發(fā)了紙質(zhì)文件，沒(méi)有在網(wǎng)上查到。但不管怎樣，至少可以窺見(jiàn)一些教育行政部門(mén)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不夠，沒(méi)有列出“2.5+0.5”人才培養(yǎng)模式改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

從中職學(xué)校來(lái)看，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)部分學(xué)校也沒(méi)有作好準(zhǔn)備。2016年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，筆者專(zhuān)門(mén)對(duì)湖南省中部某地區(qū)中職學(xué)校作了調(diào)查，現(xiàn)有學(xué)校仍然沿用“2+1”人才培養(yǎng)模式，有的學(xué)校表示“2.5+0.5”模式將從二年級(jí)即明年秋季進(jìn)入三年級(jí)的學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。查閱學(xué)校人才培養(yǎng)方案，很多學(xué)校并沒(méi)有對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，更沒(méi)有看到學(xué)校在教學(xué)、師資、課程等方面為實(shí)施“2.5+0.5”模式作出的規(guī)劃和準(zhǔn)備。甚至從一些媒體的最近報(bào)道還陸續(xù)可以看到，有學(xué)校仍然以“頂崗實(shí)習(xí)”名義在最后一學(xué)年違規(guī)將學(xué)生送到與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)不搭邊的流水線(xiàn)打工。

其實(shí)，將人才培養(yǎng)模式由“2+1”改為“2.5+0.5”，應(yīng)該說(shuō)是符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律的。目前我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)模式主要是校企合作、工學(xué)結(jié)合，其中學(xué)校教育主要以打基礎(chǔ)為主，企業(yè)實(shí)習(xí)以實(shí)踐技能訓(xùn)練為主。

由“2+1”改為“2.5+0.5”，既有利于夯實(shí)學(xué)生科學(xué)文化和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供更多有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，又有利于規(guī)范職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)，將實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)更好地與學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地銜接起來(lái)。單就頂崗實(shí)習(xí)而言，長(zhǎng)期以來(lái)中職頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，實(shí)習(xí)崗位與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)難對(duì)口，甚至將學(xué)生淪為廉價(jià)勞動(dòng)力或流水線(xiàn)打工仔，備受詬病。另一方面，不分專(zhuān)業(yè)一律規(guī)定實(shí)習(xí)時(shí)間為一年，也有違背技術(shù)知識(shí)形成規(guī)律和職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律。華東師范大學(xué)冉云芳博士曾深入60家校企合作企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如商貿(mào)類(lèi)行業(yè)，學(xué)生在第三個(gè)月的生產(chǎn)力就可達(dá)正常員工的100%，如再安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)一年時(shí)間的話(huà)，則是簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)，反而影響學(xué)生的技能習(xí)得效率和技能學(xué)習(xí)積極性。

事實(shí)上，早有一些地區(qū)在部分學(xué)校、部分專(zhuān)業(yè)實(shí)行了“2.5+0.5”模式。如江蘇省在2013年入學(xué)的新生中就嘗試將中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間調(diào)整為半年，在校學(xué)習(xí)時(shí)間分別延長(zhǎng)至2.5年和4.5年。筆者所在地區(qū)的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，因?yàn)樾枰性鷮?shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)技能才能適應(yīng)幼兒園崗位的需要，為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，一些學(xué)校的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)一直是實(shí)行“2.5+0.5”培養(yǎng)模式，學(xué)生除中途開(kāi)展短期的教育見(jiàn)習(xí)外，只在最后一個(gè)學(xué)期才去幼兒園教育實(shí)習(xí)。有一所民辦學(xué)校開(kāi)辦的軟件與信息服務(wù)專(zhuān)業(yè)，設(shè)置了嵌入式和移動(dòng)商務(wù)兩個(gè)方向，為了保證學(xué)生適應(yīng)崗位的專(zhuān)業(yè)能力，除一個(gè)月的認(rèn)知實(shí)習(xí)和跟崗實(shí)習(xí)外，平時(shí)教學(xué)將企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目引入學(xué)校，采取“做中學(xué)、做中教”的教學(xué)模式，學(xué)生三年全部在學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率100%?？梢?jiàn)，將“2+1”改為“2.5+0.5”，不但必要，而且有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

但是，對(duì)于長(zhǎng)期實(shí)行“2+1”人才培養(yǎng)模式的中職教育來(lái)說(shuō)，將“2+1”改為“2.5+0.5”遠(yuǎn)非將數(shù)字更改一下這么簡(jiǎn)單，需要各級(jí)主管部門(mén)和職業(yè)學(xué)校提前作好相應(yīng)的資源準(zhǔn)備。

首先是學(xué)位的準(zhǔn)備。實(shí)行“2.5+0.5”人才培養(yǎng)模式，意味著學(xué)生要在學(xué)校多讀半年書(shū)。過(guò)去三年級(jí)學(xué)生去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)了，準(zhǔn)備兩個(gè)年級(jí)學(xué)生的學(xué)位就可以了。現(xiàn)在三年級(jí)學(xué)生還有半年在學(xué)校學(xué)習(xí)，每年在校生人數(shù)將增加一個(gè)年級(jí)的人數(shù)，要多準(zhǔn)備一個(gè)年級(jí)的學(xué)位。

以每年招生20個(gè)班、每班40人計(jì)算，每個(gè)年級(jí)在校生為800人。過(guò)去每個(gè)學(xué)期只一、二年級(jí)計(jì)1600名學(xué)生在校上課，實(shí)行“2.5+0.5”模式后，到第三學(xué)年上學(xué)期，在校上課的學(xué)生則由過(guò)去的1600人增加到2400人，增加了三分之一；到第三學(xué)年下學(xué)期時(shí)，由于三年級(jí)學(xué)生外出頂崗實(shí)習(xí)，在校生才回落到1600人。當(dāng)然，隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)步伐的加快，有一部分學(xué)生會(huì)選擇對(duì)口升學(xué)、中高職銜接之類(lèi)的升學(xué)準(zhǔn)備教育，第三學(xué)年在校上課的學(xué)生實(shí)際回落會(huì)小于三分之一。但不管怎樣，人才培養(yǎng)模式由“2+1”改為“2.5+0.5”，需要中職學(xué)校準(zhǔn)備足夠的學(xué)位，需要提供相應(yīng)的教室、寢室等學(xué)習(xí)和生活資源。特別是因?yàn)轫攳弻?shí)習(xí)時(shí)間的減少，第三學(xué)年上學(xué)期學(xué)生在校學(xué)習(xí)又主要以專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)為主，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)會(huì)增加，因此還需要加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增加實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，準(zhǔn)備足夠的實(shí)訓(xùn)工位。

其次是師資的準(zhǔn)備。實(shí)行“2.5+0.5”模式后，多出了半年學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間，需要增加一定量的教師隊(duì)伍。過(guò)去實(shí)行“2+1”，只要準(zhǔn)備兩年在校生的師資就足夠了，現(xiàn)在學(xué)生在校增加半年時(shí)間，需要多準(zhǔn)備半年的教師以保證課程教學(xué)。

但是，目前中職學(xué)校教師數(shù)量短缺已經(jīng)成為比較突出的矛盾。據(jù)《2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中職學(xué)校師生比為1∶20.47，普高高中師生比為1∶14.01。本來(lái)中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)多、課程門(mén)類(lèi)多，需要更多數(shù)量的教師支持，相反教師數(shù)量偏少，平均1個(gè)教師要比普通高中多教6.46個(gè)學(xué)生。據(jù)筆者對(duì)湖南省中部某地區(qū)中職學(xué)校的教師工作量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，27%的教師周課時(shí)在16節(jié)以上，其中周課時(shí)超過(guò)21節(jié)以上的教師占到了65%；67.4% 的教師承擔(dān)3門(mén)以上課程的教學(xué)任務(wù)，71.1% 的教師擔(dān)任3個(gè)以上班級(jí)的教學(xué)任務(wù)，其中23.8%的教師要承擔(dān)4個(gè)以上班級(jí)的教學(xué)任務(wù)。

師生比過(guò)大，教師多頭、多門(mén)、多班教學(xué)已成為中職學(xué)校的普遍現(xiàn)象，折射出中職學(xué)校教師教學(xué)工作量過(guò)大、教師數(shù)量短缺的問(wèn)題，成為中職學(xué)校由“2+1”改為“2.5+0.5”模式的一大挑戰(zhàn)。

此外，課程的準(zhǔn)備也是需要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。實(shí)行“2.5+0.5”模式后，由于學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間比過(guò)去多出半年，課程的門(mén)類(lèi)結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容會(huì)相應(yīng)增加，需要對(duì)現(xiàn)有課程體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

由此可見(jiàn)，中職教育人才培養(yǎng)模式的改變，需要各級(jí)主管部門(mén)和中職學(xué)校在師資、場(chǎng)地、設(shè)備、課程等方面提前作好規(guī)劃和準(zhǔn)備。否則，因?yàn)榻虒W(xué)資源的準(zhǔn)備不足，匆忙實(shí)施而影響教學(xué)秩序，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。