一、健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、信息化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要,完善體制機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)功能,提升隊(duì)伍素質(zhì),創(chuàng)新方式方法,促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合、公益性推廣隊(duì)伍與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相結(jié)合、公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合,加快健全以國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等多元推廣主體廣泛參與、分工協(xié)作的“一主多元”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。 加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公共性和公益性,履行好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)其他推廣主體的服務(wù)和必要的監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)特色、生產(chǎn)規(guī)模及工作需要,因地制宜完善農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)基層推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織緊密結(jié)合,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在完成本職工作前提下參與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并獲取合法收益。完善運(yùn)行制度,健全人員聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制。推進(jìn)方法創(chuàng)新,加快農(nóng)技推廣信息化建設(shè),建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)農(nóng)技人員待遇,改善工作條件,建立工作經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。 引導(dǎo)科研教學(xué)單位開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。強(qiáng)化涉農(nóng)高等學(xué)校、科研院所服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé),將試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用成效以及科研成果應(yīng)用價(jià)值等作為評(píng)價(jià)科研工作的重要指標(biāo)。鼓勵(lì)科研教學(xué)單位設(shè)立推廣教授、推廣研究員等農(nóng)技推廣崗位,將開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)績(jī)效作為職稱評(píng)聘、工資待遇的主要考核指標(biāo),支持科研教學(xué)人員深入基層一線開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等共建農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,試驗(yàn)、集成、熟化和推廣先進(jìn)適用技術(shù)。 支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性組織開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。落實(shí)資金扶持、稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策措施,支持農(nóng)民合作社、供銷合作社、專業(yè)服務(wù)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。通過(guò)政府采購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式,支持經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。建立信用制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織行為監(jiān)管,推動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 二、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)政策要求,尊重市場(chǎng)規(guī)律,遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)信的原則,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善農(nóng)業(yè)科研院??萍汲晒焖俎D(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)化機(jī)構(gòu)和職業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。組織實(shí)施應(yīng)用類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目時(shí),明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù),將成果轉(zhuǎn)化情況作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用信息系統(tǒng),定期篩選發(fā)布重大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)目錄。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和侵權(quán)評(píng)價(jià)認(rèn)定技術(shù)研究,搭建重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時(shí)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院校共建研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等,探索建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)新模式新機(jī)制。 三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和行動(dòng) 1.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成示范工程。大力推廣小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、玉米地膜覆蓋、機(jī)械深松整地、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等關(guān)鍵技術(shù),建立對(duì)主要品種、主要災(zāi)害、關(guān)鍵環(huán)節(jié)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)推廣模式,推動(dòng)建立穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。 2.主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。在水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等主產(chǎn)區(qū),大力推廣耕整地、標(biāo)準(zhǔn)化種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù),提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成配套,優(yōu)選適宜的技術(shù)路線和裝備,形成具有區(qū)域特色的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。 3.保護(hù)性耕作技術(shù)集成示范工程。圍繞翻松旋免結(jié)合輪耕、秸稈還田技術(shù),加強(qiáng)不同土壤質(zhì)地、不同輪作制度條件下現(xiàn)代土壤耕作技術(shù)模式與技術(shù)規(guī)程研究,開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備試驗(yàn)示范,構(gòu)建合理耕層、提升土壤地力,促進(jìn)土壤蓄水保墑能力,避免土壤水蝕風(fēng)蝕,并試點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展示范推廣,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用。 4.同步營(yíng)養(yǎng)化技術(shù)示范應(yīng)用。加強(qiáng)不同種類作物養(yǎng)分吸收利用曲線或規(guī)律、緩(控)釋肥料養(yǎng)分釋放曲線或規(guī)律、不同地區(qū)土壤供肥曲線或規(guī)律的研究,轉(zhuǎn)化推廣一批適合不同區(qū)域、不同作物施用的同步營(yíng)養(yǎng)化肥料,鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,建立各具特色的同步營(yíng)養(yǎng)化肥料產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式,為推進(jìn)同步營(yíng)養(yǎng)化肥料應(yīng)用提供科技支撐。 5.草牧業(yè)綜合配套技術(shù)推廣項(xiàng)目。綜合運(yùn)用飛播、補(bǔ)播、松土等技術(shù),實(shí)施天然草原改良,促進(jìn)恢復(fù)退化草原植被。在草原牧區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和南方草山草地區(qū)建立完善人工種草技術(shù)體系。在天然草原、人工草地和改良草地,推廣劃區(qū)輪牧技術(shù),天然草原改良復(fù)壯機(jī)械化技術(shù)和鼠害、蟲(chóng)害生物防控技術(shù),天然草原資源、生態(tài)、生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和重大草原生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施效果評(píng)價(jià)技術(shù),人工草地種植、收儲(chǔ)與加工機(jī)械化技術(shù),指導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展草畜系統(tǒng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)。 6.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范工程。構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論體系、技術(shù)體系、應(yīng)用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系、制度體系和政策體系,建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可看、可用、可持續(xù)的推廣應(yīng)用模式,在全國(guó)分區(qū)分階段推廣應(yīng)用。探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式,扶持一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。 7.水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水(能)減排技術(shù)集成示范工程。篩選并集成節(jié)水節(jié)能、漁藥減施、污染物減排、水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升等技術(shù),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套技術(shù)規(guī)范,明確適宜的養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖品種等,加大示范力度。大力推廣魚(yú)菜共生、水循環(huán)利用、多營(yíng)養(yǎng)層次養(yǎng)殖等成熟技術(shù),推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排新技術(shù)、新模式在全國(guó)的推廣應(yīng)用。 8.稻漁綜合種養(yǎng)示范工程。在水網(wǎng)稻區(qū)、冬閑田稻區(qū)等資源豐富、生產(chǎn)潛力大的地區(qū),以穩(wěn)定水稻生產(chǎn)、減少化肥農(nóng)藥使用為目標(biāo),集成配套稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,建設(shè)一批示范基地,示范推廣稻魚(yú)、稻鱉、稻蝦、稻鰍、魚(yú)菜共生以及輪作等綜合種養(yǎng)模式。 9.農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范工程。在全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)選擇典型市(縣)、墾區(qū),建立大宗農(nóng)產(chǎn)品烘干、凈化、分級(jí)、保鮮、儲(chǔ)藏等初加工和農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)服務(wù)支撐體系,加快推廣產(chǎn)地初加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù),完善加工裝備和設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率,提高加工副產(chǎn)物綜合利用率。 10.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程關(guān)鍵控制技術(shù)推廣與科普示范工程。集成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù),形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控模式,在全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),依托規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程關(guān)鍵控制技術(shù)示范基地,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)和科普宣傳,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全管控水平。 11.秸稈綜合利用技術(shù)示范應(yīng)用。研制秸稈還田、收儲(chǔ)運(yùn)、肥料、飼料、基料和能源化等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),示范推廣一批秸稈綜合利用技術(shù)和設(shè)施裝備,鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,構(gòu)建各具特色的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)和模式,為推進(jìn)秸稈綜合利用提供科技支撐。 12.地膜回收綜合技術(shù)示范應(yīng)用。篩選適宜的可降解地膜,并面向一定作物品種、一定范圍內(nèi)推廣。加強(qiáng)農(nóng)用地膜清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范,制定加厚地膜覆膜和回收利用的配套性技術(shù)規(guī)程,明確適宜的地膜種類、質(zhì)量、厚度以及地膜回收利用技術(shù)措施,大力推進(jìn)加厚地膜推廣應(yīng)用。 13.畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)集成示范工程。針對(duì)不同規(guī)模、不同區(qū)域條件下主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),大力推行適用品種、養(yǎng)殖工藝技術(shù)和裝備設(shè)施“三配套”的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)體系,加強(qiáng)飼料原料高效利用、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)工藝模式、高效節(jié)能設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)殖廢棄物高效處理與資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用,重點(diǎn)推廣以還田利用為主導(dǎo)的畜禽糞便綜合利用技術(shù)模式,加快畜禽養(yǎng)殖污染治理,促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 14.全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。按照公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的原則,開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果征集確認(rèn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、宣傳推介、轉(zhuǎn)讓交易、眾創(chuàng)服務(wù),建立目標(biāo)一致、分工明確、權(quán)責(zé)明晰、利益共享的成果轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相關(guān)規(guī)則和機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估體系。完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)中心走上專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展道路。 15.農(nóng)業(yè)科技扶貧重點(diǎn)行動(dòng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為重點(diǎn),組織中央和地方農(nóng)業(yè)科研、推廣與農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,探索貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)機(jī)制,扶持特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就地就近脫貧。
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