部門預(yù)算審核是專員辦全面嵌入財政主體業(yè)務(wù)第一項、也是最有影響力的工作。近期,按照財政部相關(guān)部署和要求,湖南專員辦牢牢把握四個關(guān)鍵點,扎實推進中央駐湘預(yù)算單位2017年預(yù)算編制審核工作。 “及時”。一是及時傳達財政部預(yù)算編制工作動員視頻會議精神。6月,財政部組織召開2017年中央部門預(yù)算編制視頻會議,我辦召集45家中央駐湘預(yù)算單位共同參加,讓各單位第一時間掌握財政部關(guān)于2017年預(yù)算編制最新指示精神,做好貫徹落實。二是及時召開工作布置會。8月初,在對各單位2017年“一上”預(yù)算編制工作進展情況摸底的基礎(chǔ)上,我辦組織召開了中央駐湘預(yù)算單位2017年部門預(yù)算工作布置會,下發(fā)了審核通知,提出了具體工作要求,提高了各單位的思想認(rèn)識和重視程度。三是及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面,通過處室集中學(xué)、小組討論、個人自學(xué)等多種形式組織經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《專員辦開展屬地中央預(yù)算單位預(yù)算編制審核操作指南(2017)》等文件精神,積極參加2017年部門預(yù)算審核培訓(xùn)視頻會,熟練掌握工作要求,不斷提高業(yè)務(wù)水平。另一方面加強對預(yù)算單位的培訓(xùn)。通過“走出去”給預(yù)算單位財務(wù)人員授課以及把各單位“請進來”聆聽專業(yè)老師的專題講座,學(xué)習(xí)部門預(yù)算“新常態(tài)”以及單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作等內(nèi)容,不斷提高單位預(yù)算管理水平。 “全面”。一是全面動員。部門預(yù)算審核工作是專員辦的安身立業(yè)之本,對專員辦自身發(fā)展具有重要意義。辦領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)務(wù)必要提高認(rèn)識,把部門預(yù)算審核作為當(dāng)前的一項重點工作來抓,三個經(jīng)辦處按照職責(zé)分工,切實加強協(xié)調(diào)配合,確保按要求完成審核任務(wù)。二是全面摸清情況。審核工作開始前,三個經(jīng)辦處分別約請各自歸口管理單位召開座談會,全面了解掌握各單位2017年預(yù)算編制情況以及工作中的疑點難點問題,解答單位疑問,指導(dǎo)開展預(yù)算編制工作,切實做到審核有的放矢。三是全面融合部門預(yù)算監(jiān)管工作。預(yù)算審核是部門預(yù)算監(jiān)管中的關(guān)鍵一環(huán),起著基礎(chǔ)性作用。我辦將其與2015年決算及2016年預(yù)算相結(jié)合,注重審核結(jié)果的借鑒和利用;與資產(chǎn)清查相結(jié)合,摸清單位資產(chǎn)底數(shù),做好資產(chǎn)管理信息庫建設(shè);與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控相結(jié)合,掌握項目情況,為監(jiān)控工作奠定基礎(chǔ);與預(yù)算考核評價相結(jié)合,通過對日常考核中發(fā)現(xiàn)問題的梳理,增強預(yù)算審核工作針對性,提高審核效率。 “規(guī)范”。一是規(guī)范報送資料和時間節(jié)點。在向各單位下發(fā)的審核通知中,我辦對單位資料報送內(nèi)容和時間節(jié)點都提出了明確要求,對資料不完整以及報送不及時的單位進行督促催報,并將各單位資料報送情況逐一登錄臺賬,作為預(yù)算管理考核評價的重要內(nèi)容。二是規(guī)范審核流程。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理制度要求,按照操作指南開展審核工作,規(guī)范審核口徑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審核過渡表格式、規(guī)范上機程序,切實做到工作“留痕”,規(guī)范統(tǒng)一。三是規(guī)范保密工作。建立保密工作責(zé)任制,加強對工作人員的保密宣傳教育,對規(guī)范津貼補貼等紙質(zhì)涉密文件,嚴(yán)格按照保密規(guī)定傳閱、保存。同時,加強對涉密機和Ukey的管理,定期更換密碼,確保不發(fā)生失泄密事件。 “公正”。一是加強政務(wù)信息公開。我辦積極運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將相關(guān)政策法規(guī)及時與預(yù)算單位進行信息共享、互聯(lián)互通,公開職責(zé)權(quán)限、審核依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、審核流程等,接受預(yù)算單位的監(jiān)督,確保審核工作公開透明。二是加強與預(yù)算單位的溝通。審核過程中,保持同預(yù)算單位的交流暢通,及時就發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題和情況進行溝通,充分收集相關(guān)資料信息,以及政策建議,及時向財政部請示匯報。三是加強對初審意見的審議。注重發(fā)揮預(yù)算監(jiān)管工作審議小組的作用,審議小組成員從全辦各處室抽調(diào)。在三個經(jīng)辦處對歸口管理單位進行初步審核的基礎(chǔ)上,由審議小組對各經(jīng)辦處審核結(jié)果進行審議。審議要點包括初步審核意見是否準(zhǔn)確、工作程序是否到位、事實認(rèn)定是否清楚等。審議過程堅持民主集中制,各審議成員充分發(fā)表意見,切實消除主觀性偏差,確保審核結(jié)果客觀、公正。 |
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