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作者：張志勇，北京大成律師事務(wù)所高級合伙人、刑事部副主任 來源：大成辯護(hù)人（微信號：dachengbianhuren） 一、特別重大賄賂犯罪的認(rèn)定 2012年3月14日修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十七條第三款規(guī)定： “危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護(hù)律師會見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。上述案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先通知看守所?！?/span> 也就是說，這“三類案件”，律師會見需要偵查機(jī)關(guān)許可。 那么，什么是“特別重大賄賂犯罪”？《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四十五條對此有明確規(guī)定： “對于特別重大賄賂犯罪案件，犯罪嫌疑人被羈押或者監(jiān)視居住的，人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)在將犯罪嫌疑人送交看守所或者送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行時書面通知看守所或者公安機(jī)關(guān)，在偵查期間辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民檢察院許可。 有下列情形之一的，屬于特別重大賄賂犯罪: (一) 涉嫌賄賂犯罪數(shù)額在五十萬元以上，犯罪情節(jié)惡劣的； (二) 有重大社會影響的； (三) 涉及國家重大利益的?！?/span> 也就是說，涉嫌賄賂犯罪數(shù)額在50萬元以上，可以認(rèn)定為“特別重大賄賂犯罪”。 二、特別重大賄賂犯罪的標(biāo)準(zhǔn)與刑法修正案九的沖突 為適用經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和反腐倡廉的形勢變化，2015年11月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（九）》（簡稱《刑九》），取消了貪污罪、受賄罪原定罪量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，代之以“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，以及“較重情節(jié)”、“嚴(yán)重情節(jié)”、“特別嚴(yán)重情節(jié)”，即單一以數(shù)額認(rèn)定貪污、受賄的標(biāo)準(zhǔn)，改變?yōu)椤皵?shù)額+情節(jié)”。 2016年4月18日，“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂犯罪刑事案件司法解釋》（簡稱《解釋》），《解釋》第1條至第3條分別規(guī)定了貪污罪、受賄罪的三檔法定刑的具體適用標(biāo)準(zhǔn)。貪污罪、受賄罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)分別是3萬元以上、20萬元以上、300萬元以上。另外還規(guī)定了相應(yīng)的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。 《刑九》和《解釋》規(guī)定的300萬元為“數(shù)額特別巨大”，這與賄賂犯罪數(shù)額在50萬元以上認(rèn)定為“特別重大賄賂犯罪”，有明顯的沖突和不協(xié)調(diào)。 三、應(yīng)大幅度提高特別重大賄賂犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 以前，相對于貪污受賄10萬可能判處10年的標(biāo)準(zhǔn)，50萬，認(rèn)定為“特別重大賄賂犯罪”，情有可原。但是，根據(jù)《刑九》及其司法解釋，貪污受賄300萬，才可能10年，數(shù)額大幅度提高了30倍。以前規(guī)定50萬，屬于“特別重大賄賂犯罪”，顯得落后與不合時宜。 為體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，建議提高“特別重大賄賂犯罪”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不說相應(yīng)提高30倍，即1500萬，至少應(yīng)提高10倍，即500萬元，才能屬于“特別重大賄賂犯罪”。這樣重新界定“特別重大賄賂犯罪”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，會更加科學(xué)，與時俱進(jìn)，而且符合最新的立法、司法精神。 四、提高認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有利于切實保障律師會見權(quán)，實現(xiàn)有效辯護(hù) 根據(jù)法律規(guī)定，包括“特別重大賄賂犯罪”在內(nèi)的“三類案件”，律師在偵查階段會見需要批準(zhǔn)，這在司法實踐中，備受詬病，引起很大爭議。律師代理此類案件，偵查機(jī)關(guān)往往以50萬元以上“特別重大賄賂犯罪”為由，不允許律師會見。根據(jù)《刑九》及其司法解釋，如果將“特別重大賄賂犯罪”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提高到500萬元以上，將有許多賄賂犯罪案件，不能認(rèn)定為“特別重大賄賂犯罪”，“特別重大”案件的數(shù)量會大大降低。低于500萬元以下的賄賂案件，律師的會見不受限制，這將切實保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，有效維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。 【責(zé)任編輯 劉耀堂】
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