各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）：

2016年，質(zhì)檢總局組織對(duì)塑料材質(zhì)-接觸乳制品的包裝材料與容器，紙材質(zhì)-接觸食品的包裝材料和容器，橡膠材質(zhì)-接觸食品的密封件、輸送膠管，接觸食品的消毒劑，玻璃材質(zhì)-接觸食品的容器，金屬材質(zhì)-接觸烘焙食品的生產(chǎn)設(shè)備等6類食品相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展了國(guó)家監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：

一、 基本情況

（一）本次共抽查了2413家企業(yè)生產(chǎn)的2919批次產(chǎn)品（不涉及出口產(chǎn)品），抽查產(chǎn)品批次數(shù)分布見(jiàn)圖一。經(jīng)檢驗(yàn)，2343家企業(yè)生產(chǎn)的2848批次產(chǎn)品合格，抽查企業(yè)合格率為97.1%，產(chǎn)品合格率為97.6%。

圖一 抽查產(chǎn)品批次數(shù)分布圖

（二）按企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模劃分，本次抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別是93家、312家、2008家，分別占抽查企業(yè)總數(shù)的3.85%、12.93%、83.22%。

（三）按照抽查企業(yè)數(shù)劃分，6類材質(zhì)產(chǎn)品抽查企業(yè)情況如下：一是塑料材質(zhì)-接觸乳制品的包裝材料與容器抽查了1374家企業(yè)生產(chǎn)的1792批次產(chǎn)品，包括非復(fù)合膜袋、復(fù)合膜袋、片材、容器、食品用工具；二是紙材質(zhì)-接觸食品的包裝材料和容器抽查了661家企業(yè)的680批次產(chǎn)品，包括淋膜紙杯、食品包裝紙、淋膜紙餐具、紙盒、紙袋、圓柱形復(fù)合罐、其他類（半透明紙、熱封型茶葉濾紙、玻璃紙等）。三是橡膠材質(zhì)-接觸食品的密封件、輸送膠管抽查了56家企業(yè)的90批次產(chǎn)品，主要包括橡膠密封件類（高壓鍋密封圈、密封圈、墊片等）和輸送膠管類產(chǎn)品。四是接觸食品的消毒劑抽查了46家企業(yè)的53批次產(chǎn)品，主要包括次氯酸鈉、84消毒液、二氧化氯消毒劑、二氯異氰尿酸鈉消毒劑、過(guò)氧乙酸消毒劑和其他消毒劑等。五是玻璃材質(zhì)-接觸食品的容器抽查了139家企業(yè)生產(chǎn)的160批次產(chǎn)品，主要包括啤酒瓶、白酒瓶、葡萄酒瓶、食品罐頭瓶和玻璃杯。六是金屬材質(zhì)-接觸烘焙食品的生產(chǎn)設(shè)備抽查了137家生產(chǎn)企業(yè)的144批次產(chǎn)品，主要包括商用電烤爐、商用電熱鐺、商用電炸爐、商用電蒸鍋、電動(dòng)類。

（四）本次抽查產(chǎn)品的主要特點(diǎn)。

一是許可證產(chǎn)品跟蹤抽查。在2015年國(guó)家監(jiān)督抽查中，已對(duì)納入生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)的4類產(chǎn)品進(jìn)行了抽查，2016年對(duì)過(guò)去抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的許可產(chǎn)品繼續(xù)進(jìn)行抽查，并對(duì)不合格企業(yè)進(jìn)行了跟蹤。通過(guò)2年的工作，已基本做到對(duì)生產(chǎn)許可產(chǎn)品抽查的全覆蓋。二是開(kāi)展了技術(shù)機(jī)構(gòu)的遴選工作。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求，深化國(guó)家監(jiān)督抽查制度改革，我局組織開(kāi)展了食品相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)機(jī)構(gòu)遴選工作。通過(guò)“總局公布技術(shù)機(jī)構(gòu)條件、技術(shù)機(jī)構(gòu)自由申報(bào)、總局組織專家對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)基本條件進(jìn)行審核、隨機(jī)選擇確定承擔(dān)總局工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)”的流程遴選技術(shù)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)方式，安排機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)，進(jìn)一步提升了國(guó)家監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性。三是擴(kuò)展監(jiān)督抽查產(chǎn)品范圍。在抽查許可產(chǎn)品的同時(shí)，今年的國(guó)家監(jiān)督抽查還對(duì)3類不在許可范圍內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行了抽查。四是重點(diǎn)檢驗(yàn)了理化指標(biāo)。本次國(guó)家監(jiān)督抽查的6類產(chǎn)品中，除了一些基本的性能指標(biāo)項(xiàng)目外，重點(diǎn)開(kāi)展了可能影響到食品安全的理化指標(biāo)項(xiàng)目的檢驗(yàn)，直接反映出產(chǎn)品可能對(duì)食品造成的危害性。

（五）抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

本次抽查共發(fā)現(xiàn)71批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，主要質(zhì)量問(wèn)題包括：塑料材質(zhì)-接觸乳制品的包裝材料與容器產(chǎn)品9批次不合格，涉及不合格項(xiàng)為溶劑殘留總量等6個(gè)項(xiàng)目；紙材質(zhì)-接觸食品的包裝材料和容器產(chǎn)品38批次不合格，涉及不合格項(xiàng)為大腸菌群等12個(gè)項(xiàng)目；橡膠材質(zhì)-接觸食品的密封件、輸送膠管產(chǎn)品6批次不合格，涉及不合格項(xiàng)全部為蒸發(fā)殘?jiān)ㄕ和椋?；接觸食品的消毒劑產(chǎn)品10個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目全部合格；玻璃材質(zhì)-接觸食品的容器產(chǎn)品6批次不合格，涉及不合格項(xiàng)為內(nèi)表面耐水性等4個(gè)項(xiàng)目；金屬材質(zhì)-接觸烘焙食品的生產(chǎn)設(shè)備12批次不合格，不合格項(xiàng)涉及警示標(biāo)志等9個(gè)項(xiàng)目。

二、 抽查結(jié)果分析

(一) 塑料材質(zhì)-接觸乳制品的包裝材料與容器。

共抽查了25個(gè)省、直轄市、自治區(qū)1374家企業(yè)生產(chǎn)的1792批次產(chǎn)品。經(jīng)檢測(cè)，有1365家企業(yè)的1783批次產(chǎn)品合格，9家企業(yè)生產(chǎn)的9批次產(chǎn)品不合格。抽查企業(yè)合格率為99.3%，產(chǎn)品合格率為99.5%。不合格產(chǎn)品中有2批次復(fù)合膜袋產(chǎn)品，3批次容器產(chǎn)品，4批次食品用工具，不合格產(chǎn)品主要集中在這3類產(chǎn)品。抽查涉及不合格項(xiàng)10項(xiàng)次，包括溶劑殘留總量2項(xiàng)、蒸發(fā)殘?jiān)ㄕ和椋?項(xiàng)、蒸發(fā)殘?jiān)ㄒ宜幔?項(xiàng)、丙烯腈單體1項(xiàng)、脫色試驗(yàn)（浸泡液）1項(xiàng)、耐污染性1項(xiàng)。本次抽查過(guò)程中大、中、小型企業(yè)數(shù)量分別是為40家、183家、1151家，抽查小型規(guī)模企業(yè)數(shù)占了抽查總數(shù)的83.8%，說(shuō)明全國(guó)塑包企業(yè)規(guī)模還是以小型為主。

(二) 紙材質(zhì)-接觸食品的包裝材料和容器。

共抽查了26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市661家企業(yè)的680批次產(chǎn)品。經(jīng)檢測(cè)，有623家企業(yè)的642批次產(chǎn)品合格，38家企業(yè)的38批次產(chǎn)品不合格。抽查企業(yè)合格率為94.3%，產(chǎn)品合格率為94.4%。抽查涉及不合格項(xiàng)51項(xiàng)次，其中大腸菌群1項(xiàng)、熒光性物質(zhì)1項(xiàng)、脫色試驗(yàn)（水）1項(xiàng)、蒸發(fā)殘?jiān)?%乙酸）1項(xiàng)和其他非遷移性指標(biāo)項(xiàng)目。本次國(guó)家抽查抽查領(lǐng)域包括生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域兩部分，生產(chǎn)領(lǐng)域抽取592家企業(yè)的593批次產(chǎn)品，其中561家企業(yè)的562批次產(chǎn)品合格，企業(yè)合格率為94.8%，產(chǎn)品合格率為94.8%；流通領(lǐng)域抽取了80家企業(yè)的87批次產(chǎn)品，其中73家企業(yè)的80批次產(chǎn)品合格，企業(yè)合格率為91.3%，產(chǎn)品合格率為92%?？梢钥闯觯a(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)合格率及產(chǎn)品合格率均高于流通領(lǐng)域。本次抽查的企業(yè)中大、中、小型企業(yè)數(shù)量分別為12家、69家、580家，大型企業(yè)抽查合格率為100%、中型企業(yè)抽查合格率為98.6%、小型企業(yè)抽查合格率為93.6%。

(三) 橡膠材質(zhì)-接觸食品的密封件、輸送膠管。

共抽查4個(gè)省、直轄市56家企業(yè)的90批次樣品。經(jīng)檢測(cè)，有51家企業(yè)的84批次產(chǎn)品合格，5家企業(yè)的6批次產(chǎn)品不合格。抽查企業(yè)合格率為91.0%，產(chǎn)品合格率為93.3%。檢測(cè)的項(xiàng)目均為產(chǎn)品的衛(wèi)生性能，不合格產(chǎn)品均為密封件（高壓鍋密封圈），不合格的主要原因是蒸發(fā)殘?jiān)ㄕ和椋┏瑯?biāo)。蒸發(fā)殘?jiān)ㄕ和椋┎缓细竦闹饕蚴窍鹉z制品在生產(chǎn)過(guò)程中使用了含有如礦油、硅氧烷等各類非極性的填料和物質(zhì)。正己烷是油脂類食品的模擬物，代表了產(chǎn)品在接觸油脂的條件下析出有害物質(zhì)的可能性，如果高壓鍋配備的密封圈其蒸發(fā)殘?jiān)ㄕ和椋z測(cè)項(xiàng)目不合格，則高壓鍋在烹飪?nèi)忸惢蛘咂渌杏椭氖称窌r(shí)，高壓鍋密封圈中的礦油、硅氧烷等各種非極性填料則可能會(huì)溶解在食物中，被人體長(zhǎng)期攝入，造成較大的衛(wèi)生安全隱患。本次抽查的企業(yè)中大、中、小型企業(yè)數(shù)量分別為7家、14家、35家，大型企業(yè)抽查合格率為85.7%、中型企業(yè)抽查合格率為92.9%、小型企業(yè)抽查合格率為91.4%。

(四) 接觸食品的消毒劑。

消毒劑產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，本次共抽查16個(gè)省、市、自治區(qū)46家企業(yè)的53批次產(chǎn)品。經(jīng)檢測(cè)，53批次產(chǎn)品全部合格，10個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目全部合格，抽查企業(yè)合格率和產(chǎn)品合格率均為100%。本次抽查次氯酸鈉和84消毒液產(chǎn)品31批次，其中29批次執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2批次執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合格率100%；二氧化氯消毒液產(chǎn)品8批次，其中3批次產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，5批次產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合格率100%,；二氯異氰尿酸鈉消毒劑4批次均執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合格率100%；過(guò)氧乙酸消毒劑2批次均執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合格率100%；其他消毒劑8批次均執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合格率100%。本次抽查的企業(yè)中大、中、小型企業(yè)數(shù)量分別是8家、7家、31家，小型企業(yè)占比67.4%，可見(jiàn)接觸食品的消毒劑生產(chǎn)企業(yè)以小型企業(yè)為主。

(五) 玻璃材質(zhì)-接觸食品的容器。

共抽查23個(gè)省份139家企業(yè)的160批次產(chǎn)品。經(jīng)檢測(cè)，133家企業(yè)的154批次產(chǎn)品合格，6家企業(yè)的6批次產(chǎn)品不合格。抽查企業(yè)合格率95.7%，產(chǎn)品合格率為96.3%。對(duì)啤酒瓶、白酒瓶、葡萄酒瓶、食品罐頭瓶和玻璃杯產(chǎn)品的鉛、鎘、砷、銻溶出允許限量（鉛、鎘溶出量）等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，抽查不合格項(xiàng)6項(xiàng)次。本次抽查的企業(yè)中大、中、小型企業(yè)數(shù)量分是20家、29家、90家，大型企業(yè)抽查合格率為100%，中型企業(yè)抽查合格率為96.6%，小型企業(yè)抽查合格率為94.4%。

(六) 金屬材質(zhì)-接觸烘焙食品的生產(chǎn)設(shè)備。

共抽查8個(gè)省、直轄市137家企業(yè)的144批次產(chǎn)品。經(jīng)檢測(cè)，125家企業(yè)的132批次產(chǎn)品合格，12家企業(yè)的12批次產(chǎn)品不合格。抽查企業(yè)合格率91.2%，產(chǎn)品合格率均為91.7%。抽查不合格項(xiàng)33項(xiàng)次。其中，與食品接觸材料理化指標(biāo)檢測(cè)項(xiàng)目上除不銹鋼理化指標(biāo)（鉛、鎘、砷）外增加了鎳指標(biāo)；同時(shí)增加了鋁材料理化指標(biāo)（鋅、鎘、砷）的檢測(cè)項(xiàng)目。本次抽查的企業(yè)中大、中、小型企業(yè)數(shù)量分別是6家、10家、121家，抽查企業(yè)合格率分別是100%、100%、90.1%。

三、 工作要求

針對(duì)本次產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真做好后處理工作：

（一）對(duì)于本次抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，應(yīng)依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理，同時(shí)，可以對(duì)不合格企業(yè)組織開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程的安全評(píng)價(jià)工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

（二）將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報(bào)地方政府及相關(guān)部門，采取有力措施，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門于本通報(bào)發(fā)布之日起1個(gè)月之內(nèi)，完成對(duì)不合格企業(yè)的后處理工作，并于2017年1月16日前，將后處理結(jié)果的情況報(bào)告報(bào)質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司。

附件：

1. 2016年塑料材質(zhì)-接觸乳制品的包裝材料和容器產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查企業(yè)名單

2. 2016年紙材質(zhì)-接觸食品包裝材料和容器產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查企業(yè)名單

3. 2016年橡膠材質(zhì)-接觸食品的密封件、輸送膠管產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查企業(yè)名單

4. 2016年接觸食品的消毒劑產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查企業(yè)名單

5. 2016年玻璃材質(zhì)-接觸食品的容器產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查企業(yè)名單

6. 2016年金屬材質(zhì)-接觸烘焙食品的生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查企業(yè)名單

質(zhì)檢總局

2016年12月28日

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