走私白日尚且進(jìn)行 夜晚更是暢通無(wú)阻

　　如果不是身臨其境，幾乎沒(méi)有人相信在云南省德宏州瑞麗和孟定等地中緬邊境上走私日益猖獗的程度。今年9月10日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》起施行。

　　云南德宏州孟定清水河口岸與緬甸老街隔河相望，邊境線長(zhǎng)47.35公里。除正規(guī)的清水河口岸以外，還有大大小小的走私團(tuán)伙開(kāi)設(shè)的走私通道和渡口有30個(gè)之多。

　　從緬甸老街走私進(jìn)入中國(guó)瑞麗和孟定的貨物有：橡膠、礦產(chǎn)、淡水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、毛肚、農(nóng)副產(chǎn)品、澳洲堅(jiān)果以及水果等，據(jù)緬發(fā)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每年進(jìn)入孟定的貨物可達(dá)600億至800億元人民幣，給國(guó)家造成直接的稅收損失至少是600億左右。

　　孟定清水河口岸按照政府正常的作息時(shí)間以外，大部分走私團(tuán)伙均通過(guò)私自開(kāi)設(shè)的關(guān)口走私貨物。除了天氣原因，私設(shè)的關(guān)口基本上24小時(shí)開(kāi)通。

　　據(jù)了解，云南瑞麗和中緬走私企業(yè)一般通過(guò)內(nèi)外勾結(jié)壟斷市場(chǎng)，采取買(mǎi)通、分干股等方式對(duì)個(gè)別政府工作人員，才得以暢通無(wú)阻。比如說(shuō)走私的農(nóng)產(chǎn)品，即使被查到，對(duì)外的幌子就是自己承包的土地里的產(chǎn)品，既偷逃國(guó)家的關(guān)稅，又騙取了國(guó)家替代種植的專(zhuān)項(xiàng)資金，(每年騙取替代種植資金上幾十億)。

　　云南德宏州瑞麗更是有著“全國(guó)邊貿(mào)看云南，云南邊貿(mào)看瑞麗”的美譽(yù)。

　　瑞麗、畹町與緬甸的南坎、木姐、九谷隔江相望，邊境線長(zhǎng)40多公里，除了國(guó)家批準(zhǔn)的畹町、芒滿、姐告和弄島丙弄渡口四個(gè)口岸以外，另外還有中緬走私企業(yè)私自開(kāi)設(shè)的渡口有37個(gè)之多。

　　通過(guò)這些公開(kāi)的、隱蔽的云南瑞麗畹町口岸進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的貨物有：農(nóng)副產(chǎn)品、木材、寶石玉石、活牛、水果、橡膠等。據(jù)緬方統(tǒng)計(jì)每年在瑞麗進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的貨物金額大約不少于1000億元，而在中國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中只有不到10%，國(guó)家大量的關(guān)稅和替代種植也隨之大大的流失。

　　在弄喊村的渡口，早晨10點(diǎn)左右，一河相隔的緬方境內(nèi)已經(jīng)集結(jié)了大量的各種型號(hào)的貨車(chē)，中方這邊已經(jīng)開(kāi)始有擺渡渡船將空著的貨車(chē)運(yùn)到對(duì)岸去，裝滿貨再運(yùn)回來(lái)。到中午的時(shí)候，渡口會(huì)更加忙碌。

　　云南瑞麗陸路相連的地方，緬方的車(chē)輛直接開(kāi)過(guò)來(lái)，車(chē)尾對(duì)車(chē)尾地直接開(kāi)始卸貨，明目張膽，毫無(wú)顧忌，即使陌生人出現(xiàn)在渡口，也絲毫引不起他們的注意。

　　在云南瑞麗畹町口岸的華俄村附近，有一條邊防巡邏用道，路面很窄，僅夠兩輛車(chē)會(huì)車(chē)所用。路的中間和兩頭被人用大土堆占滿，用來(lái)防止突擊檢查，為疏散走私車(chē)輛贏得時(shí)間。

　　白天，云南德宏州瑞麗這條路上靜悄悄的，除了有幾個(gè)中方的村民在河里撈螺絲以外，幾乎見(jiàn)不到人。

　　可是到了晚上8點(diǎn)，緬方的時(shí)間為晚上6點(diǎn)半，云南瑞麗大量的各種牌號(hào)的近乎報(bào)廢的貨車(chē)開(kāi)始集結(jié)到小河邊，揚(yáng)起漫天的煙塵，寂靜的邊境線上像是埋伏了千軍萬(wàn)馬。

　　云南德宏州瑞麗場(chǎng)面火熱的走私就開(kāi)始了，一直持續(xù)到天亮，而由武警站崗的口岸近在咫尺，白天上由武警站崗的口岸，夜晚成了成通無(wú)阻的走私通道。

　　今年查私報(bào)道鮮見(jiàn)報(bào)端

　　云南德宏州瑞麗市民間走私之所以猖獗，據(jù)了解，由于中緬兩國(guó)地緣與種族方面的多重原因，也由于打擊的重點(diǎn)是毒品與武器等嚴(yán)重違禁品，商品物資方面的管制就相對(duì)較為寬松，翡翠與木料等走私變得相對(duì)容易些。特別是翡翠走私，一個(gè)“老緬”趁天色微明，背個(gè)筐子，里面放一層毛料，上面鋪些瓜果，再蓋一塊帕子，就可以鉆過(guò)小路來(lái)這邊做生意了，幾乎不會(huì)遭到任何檢查。如果搞大點(diǎn)，則將數(shù)百公斤的毛石混在原木中間一起帶過(guò)來(lái)，也能一路順風(fēng)。

　　云南德宏州瑞麗毗鄰緬甸，邊境線長(zhǎng)169.8公里，陸上自然通道多，中緬貿(mào)易往來(lái)頻繁，治安管控工作壓力較大。非法走私野生動(dòng)物，非法伐盜林木時(shí)有發(fā)生。瑞麗森林公安37名警力，管控面積101萬(wàn)平方公頃，占瑞麗市國(guó)土面積的72%，2012年以來(lái)，查獲各類(lèi)涉林案件273起，查處犯罪嫌疑人297人，累計(jì)為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。

　　2013年9月初，云南德宏州瑞麗檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合瑞麗市食安委，對(duì)近期口岸執(zhí)法中截獲的1250公斤非法入境發(fā)霉變質(zhì)大米，進(jìn)行了公開(kāi)銷(xiāo)毀。據(jù)該局工作人員介紹，自2012年9月至今，該局堵截非法走私入境緬甸霉變大米60余次，共計(jì)29300公斤。

　　非法入境的霉大米來(lái)源于緬甸，主要是由于緬甸倉(cāng)庫(kù)、米廠遭受水災(zāi)或大米運(yùn)輸過(guò)程中受潮發(fā)霉，一些不法商販將霉變大米運(yùn)至邊境一線，企圖通過(guò)零星、分散、偽裝的方式走私入境，清洗、漂白、曬干后分批進(jìn)行銷(xiāo)售，謀取利益。

　　霉變大米外觀呈黃色、黑色等，在霉變大米、玉米、花生中多含有一系列的有害霉菌，其中以黃曲霉素最為常見(jiàn)?！?a target='_blank'>黃曲霉毒素被世界衛(wèi)生組織劃定為1類(lèi)致癌物，毒性比砒霜大68倍，僅次于肉毒霉素。一般烹調(diào)加工溫度不能將其破壞，裂解溫度為280℃?！痹摼止ぷ魅藛T介紹，黃曲霉毒素的危害性在于對(duì)人及動(dòng)物肝臟組織有破壞作用，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致肝癌甚至死亡。

　　2013年10月，昆明海關(guān)下屬瑞麗海關(guān)緝私警察在海關(guān)設(shè)置的檢查卡點(diǎn)查貨境外疫區(qū)走私的148頭活牛。自6月份海關(guān)總署開(kāi)展打私聯(lián)合行動(dòng)以來(lái)，昆明海關(guān)下屬的瑞麗片區(qū)各海關(guān)依托打私辦平臺(tái)，累計(jì)查獲從疫區(qū)走私入境的畜牧活體1178頭。

　　據(jù)辦案緝私警察介紹，由于國(guó)內(nèi)外肉類(lèi)價(jià)格差價(jià)較大，走私活畜利潤(rùn)可觀，不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)將活牛、羊走私入境販賣(mài)。而云南境外大都屬于動(dòng)物疾病疫區(qū)，涉案牛羊及制品未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，從非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)入境，將給人民群眾的食品安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患，并對(duì)國(guó)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成巨大沖擊。

　　云南德宏州瑞麗野生動(dòng)物走私同樣非常嚴(yán)重，據(jù)了解，一千克穿山甲從境外收購(gòu)不到100元，到云南轉(zhuǎn)手大約200元，到廣東沿海等地的價(jià)格是600元左右;一千克熊掌以200元的價(jià)格從境外收購(gòu)，到云南可賣(mài)600元左右，到了沿海地區(qū)可以賣(mài)到1500元，在餐館酒樓，一千克熊掌則可賣(mài)到6000元;一只貓頭鷹從境外收購(gòu)只需1.6元，到了云南就可以買(mǎi)到800元，而到我國(guó)沿海地區(qū)則可以賣(mài)到1500元。按此價(jià)格作保守估算，瑞麗走私案件中查獲的所有野生動(dòng)物及其制品可以買(mǎi)到近10萬(wàn)元。這其中幾乎上千倍的利潤(rùn)，怎能不讓發(fā)財(cái)心切的犯罪分子垂涎三尺。

　　據(jù)云南省森林公安局局長(zhǎng)馬勝介紹，犯罪分子從境外走私野生動(dòng)物入境的路線主要有三條：一條是從緬甸入境，經(jīng)瑞麗、芒市入境;二是從老撾經(jīng)版納入境;三是從越南經(jīng)河口入境。

　　犯罪分子以漫長(zhǎng)的邊境線以及茂密的原始森林為依托，境內(nèi)外勾結(jié)共同作案，其團(tuán)伙內(nèi)組織嚴(yán)密，分工明確，很多都是帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的犯罪，危害嚴(yán)重，影響極壞。犯罪分子使用的是衛(wèi)星電話、無(wú)聲沖鋒槍?zhuān)b備精良，手段狡猾殘忍。在交易手段及運(yùn)輸手段上形式也出現(xiàn)多樣化，他們利用銀行快捷的匯兌來(lái)完成以往的現(xiàn)金現(xiàn)貨交易，利用海、陸、空、河作為走私的立體交通網(wǎng)絡(luò)，不斷將各種野生動(dòng)物及其制品，通過(guò)云南運(yùn)往內(nèi)陸、沿海，牟取暴利。

　　這些都是去年媒體的報(bào)道，而今年的查私報(bào)道卻鮮見(jiàn)。據(jù)緬甸老板講，瑞麗市國(guó)有市場(chǎng)違法買(mǎi)給了畹町盈益商號(hào)和畹町富洋進(jìn)出口公司。聽(tīng)拉貨的司機(jī)介紹：“畹町盈益商號(hào)、畹町儲(chǔ)運(yùn)物流公司，畹町富洋進(jìn)出口公司，云南瑞麗振發(fā)公司，畹町長(zhǎng)合公司，云南瑞麗南亞紅木交易中心等單位是我們最大的客戶。

　　走私造成的不僅僅是關(guān)稅的流失，疫情或危及全國(guó)

　　外來(lái)生物入侵對(duì)全球環(huán)境和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一直是全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際生物多樣性公約組織定義，“外來(lái)有害生物”是指對(duì)生態(tài)體系及其他物種有破壞作用的外來(lái)生物。由外來(lái)生物入侵引起的損失絕不能僅用經(jīng)濟(jì)損失來(lái)衡量，它還引起失業(yè)率提高、物品及設(shè)施的破壞、食品及水資源短缺、環(huán)境惡化、各種自然災(zāi)害頻率及嚴(yán)重度增加、疾病流行、甚至生命損失。

　　我國(guó)是遭受外來(lái)有害物生入侵危害較為嚴(yán)重的國(guó)家之一。專(zhuān)家估計(jì)外來(lái)有害生物每年給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失在200億美元左右。外來(lái)害蟲(chóng)幾乎毀掉了整個(gè)“三北”防護(hù)林，僅寧夏平原因受害而不得不砍伐的樹(shù)木就達(dá)到1億株，幾十萬(wàn)公頃的農(nóng)田保護(hù)林就此消失。而高致病性藍(lán)耳病、高致病性禽流感和口蹄疫等重大人畜共患病及動(dòng)物疫病也在我國(guó)造成極大損失，甚至直接影響到我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　云南德宏州瑞麗和孟定等地走私的猖獗給國(guó)家?guī)?lái)的損失不僅僅是幾百、上千億的關(guān)稅，更為重要的是大量的農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品、動(dòng)植物等未經(jīng)國(guó)家檢疫檢驗(yàn)部門(mén)的檢疫就流入境內(nèi)，對(duì)我國(guó)的病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物生態(tài)的安全都構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

　　一旦發(fā)生疫情，其損失將是危及全國(guó)。