招標(biāo)代理是服務(wù)于投資建設(shè)項(xiàng)目的咨詢活動(dòng),是綜合咨詢的一部分。 在業(yè)務(wù)邊界擴(kuò)大、市場(chǎng)壁壘降低、人才市場(chǎng)開放的行業(yè)改革背景下,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須要改變現(xiàn)狀,以提供全過程服務(wù)為發(fā)展目標(biāo),樹立綜合咨詢的服務(wù)理念,全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。 錦囊一:延伸服務(wù)鏈條,優(yōu)化價(jià)值鏈分工 依據(jù)綜合咨詢的業(yè)務(wù)范圍,咨詢活動(dòng)應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施的全生命周期,包括: ①項(xiàng)目前期階段,提供項(xiàng)目規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目可行性和項(xiàng)目評(píng)估等; ②項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,提供工程勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、工程和設(shè)備采購(gòu)咨詢服務(wù); ③項(xiàng)目實(shí)施階段,即項(xiàng)目從開工建設(shè)直至竣工結(jié)算的過程,核心是對(duì)工程進(jìn)度、工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行控制,提供工程監(jiān)理和項(xiàng)目項(xiàng)目管理服務(wù); ④項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段,主要是幫助客戶對(duì)已投入生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)回顧,為客戶提供后評(píng)價(jià),以及技術(shù)咨詢、管理咨詢、安全評(píng)估等專項(xiàng)咨詢服務(wù)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以招標(biāo)環(huán)節(jié)為依托,依據(jù)綜合咨詢的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行拓展,通過為項(xiàng)目生命周期提供服務(wù),不斷優(yōu)化自身的價(jià)值鏈分工地位。 錦囊二:修煉內(nèi)功,全面提升服務(wù)能力 加強(qiáng)人才儲(chǔ)備,組建復(fù)合型人才 綜合咨詢涉及項(xiàng)目全生命周期,其所需的專業(yè)知識(shí)技能要遠(yuǎn)高于招標(biāo)代理咨詢的要求。從業(yè)人員除應(yīng)精通招投標(biāo)有關(guān)政策法律、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理的知識(shí)外,更需具備項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃、可行性研究、財(cái)務(wù)分析、投融資、合同管理等多領(lǐng)域?qū)I(yè)技能。為此,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加快人才培養(yǎng)和鍛煉,優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)綜合咨詢需求的人員力量。 及時(shí)關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài) 密切關(guān)注綜合咨詢領(lǐng)域最新理論成果以及國(guó)家新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī),關(guān)注本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求、生存條件以及新技術(shù)在本行業(yè)的運(yùn)用和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向。掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)律,提升市場(chǎng)的駕馭能力。 掌握運(yùn)用現(xiàn)代咨詢方法 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)分析方法、戰(zhàn)略分析方法、方案比選方法、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析方法、經(jīng)濟(jì)分析方法、社會(huì)分析方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、項(xiàng)目進(jìn)度控制方法、項(xiàng)目費(fèi)用控制方法、項(xiàng)目質(zhì)量控制方法等現(xiàn)代咨詢方法,為項(xiàng)目業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供咨詢。 推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 利用長(zhǎng)期知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累,完善企業(yè)相關(guān)制度和規(guī)范性文件,編制項(xiàng)目文件范本、招標(biāo)文件范本,推進(jìn)咨詢服務(wù)程序和行為的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高咨詢效率和效益。 提升信息化服務(wù)水平 為適應(yīng)電子信息技術(shù)發(fā)展以及招標(biāo)采購(gòu)咨詢的市場(chǎng)信息一體化,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須從傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)向電子化服務(wù)發(fā)展,再造業(yè)務(wù)流程,提升信息化服務(wù)水平。 錦囊三:拓寬服務(wù)領(lǐng)域,搶抓PPP機(jī)遇 目前,地方政府和社會(huì)資本方對(duì)PPP的認(rèn)知和運(yùn)作尚處于探索階段,為提高運(yùn)作效率、增加項(xiàng)目吸引力、平衡市場(chǎng)化雙方利益、保護(hù)政府正當(dāng)利益,推動(dòng)PPP項(xiàng)目落地,迫切需要專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)提供咨詢支持。 從PPP項(xiàng)目涉及行業(yè)情況看,市政、交通、能源、環(huán)保等諸多行業(yè)都是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所熟悉的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域;從PPP項(xiàng)目的運(yùn)作模式看,目前廣泛采用的BOT、BOOT、TOT等模式,很早就被運(yùn)用于國(guó)內(nèi)或國(guó)際招標(biāo)的投資人選定,許多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)于此類項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)則、交易結(jié)構(gòu)及程序都有較深刻的認(rèn)識(shí)和理解。因此,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合原有業(yè)務(wù),積極修煉內(nèi)功,提升服務(wù)能力,為迎接新的機(jī)遇做充足準(zhǔn)備。 為政府服務(wù)方面,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以提供項(xiàng)目遴選、資產(chǎn)與股本結(jié)構(gòu)、物有所值評(píng)價(jià)、投融資策劃、特許經(jīng)營(yíng)合同策劃、采購(gòu)代理(特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人及其他代理事項(xiàng))、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投融資和建設(shè)特別監(jiān)管、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)監(jiān)管等事項(xiàng)。 為社會(huì)資本服務(wù)方面,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以提供開展項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià);投融資策劃(股本結(jié)構(gòu)、投融資渠道及財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià));合同及邊界策劃(貸款協(xié)議、融資協(xié)議、征地、拆遷協(xié)議、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、貨物合同、擔(dān)保、保險(xiǎn)合同);建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)代理(土地平整、拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、施工和重要設(shè)備、材料)分包項(xiàng)目)等其他咨詢服務(wù)。 來源:《工程經(jīng)濟(jì)》2016年 第9期 |
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