我國(guó)大部分新建地方本科高校缺乏行業(yè)產(chǎn)業(yè)背景，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不緊密，升本后模仿學(xué)術(shù)型大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，片面追求學(xué)術(shù)研究的“高大上”，學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)需求不對(duì)接不匹配，導(dǎo)致地方本科高校辦學(xué)同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，辦學(xué)特色不明顯。為了解決這一問題，教育部提出了引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，這是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的重大部署。

對(duì)于地方本科高校來說，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中除了要遵循高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，充分體現(xiàn)普通本科高校的基本職能之外，還必須考慮自身獨(dú)特的辦學(xué)定位和辦學(xué)目標(biāo)，那就是要突出“地方性”和“應(yīng)用型”。堅(jiān)持“地方性”，就要求地方本科高校以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要為主線來確定辦學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)契合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，人才培養(yǎng)滿足適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，科研成果符合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的需要，從而實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。突出“應(yīng)用型”，就要求地方本科高校辦學(xué)必須貼近地方產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建契合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用型專業(yè)群，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)核心素質(zhì)和能力要求的應(yīng)用型人才，產(chǎn)出能夠支撐地方企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用技術(shù)成果。

同時(shí)，地方本科高校也只有植根地方土壤、服務(wù)地方發(fā)展，主動(dòng)把辦學(xué)與所處的地區(qū)和城市獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，走差異化發(fā)展和特色辦學(xué)道路，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究和文化傳承創(chuàng)新等方面培育自身的特色，這樣才能辦出特色、辦出水平。 

地方高校要想培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，深化校地校企合作、促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展是必然選擇。長(zhǎng)期以來，地方高校在加強(qiáng)校地校企合作方面做了許多有益的探索，但效果并不十分理想。傳統(tǒng)的校企合作，主要是靠學(xué)校和企業(yè)之間的人際關(guān)系來搭建和維持，層次低、范圍小、效果差，沒有建構(gòu)起穩(wěn)定有效的合作機(jī)制，不適應(yīng)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。而且，一些企業(yè)，特別是大型企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)往往不太主動(dòng)，甚至把校企合作當(dāng)作負(fù)擔(dān)。影響校企合作的主要癥結(jié)在于身處轉(zhuǎn)型發(fā)展初期的地方高校，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力較弱，溝通聯(lián)系地方、企業(yè)的渠道不暢。因此，地方政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)高校與地方行業(yè)企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)校地互動(dòng)、產(chǎn)教融合，自然成為解決問題的關(guān)鍵。

許昌學(xué)院積極爭(zhēng)取許昌市委市政府的支持，在政府主導(dǎo)下推進(jìn)校地校企合作，在打造特色專業(yè)群、實(shí)施師資隊(duì)伍共建工程、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。

構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制。許昌市政府與許昌學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與河南省教育廳簽訂了《共同支持許昌學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)議書》，出臺(tái)了一系列支持許昌學(xué)院發(fā)展的優(yōu)惠政策。許昌市還成立了由主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)展改革、財(cái)政、教育、科技、工業(yè)與信息化、人力資源與社會(huì)保障等局委負(fù)責(zé)人為成員的支持許昌學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)調(diào)小組，定期研究解決并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校地合作事項(xiàng)。許昌學(xué)院也專門成立了校地合作辦公室，負(fù)責(zé)校地校企合作事宜的對(duì)接與協(xié)調(diào)。在許昌市政府的組織協(xié)調(diào)下，許昌市各縣（市）區(qū)以及50多家地方骨干企業(yè)與許昌學(xué)院聯(lián)合成立了科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。在地方政府的支持下，許昌學(xué)院積極籌建許昌產(chǎn)業(yè)研究院，計(jì)劃瞄準(zhǔn)許昌的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與有關(guān)企業(yè)合作成立若干個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。許昌市政府還設(shè)立了兩千萬元專項(xiàng)資金，支持許昌學(xué)院牽頭成立許昌高等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，探索建立應(yīng)用型本科高校與高職高專院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)作發(fā)展的機(jī)制，探索構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過以上措施，初步構(gòu)建起了“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與、校地互動(dòng)”的政產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制，校地校企合作由此步入穩(wěn)定發(fā)展軌道。

校地合作打造特色專業(yè)群。許昌市政府設(shè)立了專項(xiàng)資金，支持許昌學(xué)院圍繞許昌市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育打造電力電氣、食品醫(yī)藥、信息通信、能源材料、土建園林等特色專業(yè)群。同時(shí)，支持許繼集團(tuán)、瑞貝卡集團(tuán)、豫辰集團(tuán)、眾品食業(yè)、萬里路橋等地方知名企業(yè)與許昌學(xué)院聯(lián)合舉辦專業(yè)，支持許昌學(xué)院深化校企合作育人和人才培養(yǎng)模式改革。目前，許昌學(xué)院每個(gè)二級(jí)學(xué)院、每個(gè)專業(yè)都有比較穩(wěn)定的行業(yè)企業(yè)合作伙伴。在許昌市政府的支持下，許昌學(xué)院還先后成立了瑞貝卡學(xué)院、電梯學(xué)院等行業(yè)學(xué)院，嵌入行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置相關(guān)專業(yè)，為行業(yè)企業(yè)定向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才。通過校企合作，許昌學(xué)院著重探索了學(xué)生培養(yǎng)平臺(tái)和教師培養(yǎng)平臺(tái)兩個(gè)協(xié)同育人平臺(tái)，校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案，共同編寫特色課程教材，共同培養(yǎng)“雙師型”教師，共同承擔(dān)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，共同建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，大大提高了人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求的契合度。

校地合作實(shí)施人才共建工程。圍繞學(xué)科建設(shè)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)，許昌學(xué)院設(shè)計(jì)了兩條實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的路徑，在地方政府支持下打造高水平師資隊(duì)伍。一是實(shí)施“特設(shè)人才崗位計(jì)劃”，大力引進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才。許昌市政府實(shí)施了人才隊(duì)伍建設(shè)“英才計(jì)劃”，并把許昌學(xué)院納入了該計(jì)劃，許昌學(xué)院引進(jìn)的高層次人才可以同時(shí)享受許昌市相關(guān)政策的“優(yōu)惠疊加”，這對(duì)許昌學(xué)院的高層次人才引進(jìn)工作產(chǎn)生了明顯的吸納效應(yīng)。學(xué)校以學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才為核心組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大大提高了人才隊(duì)伍的整體水平。另一條途徑是實(shí)施校地人才共建“雙百工程”，推進(jìn)校地人才交流，打造“雙師雙能”教師隊(duì)伍。“雙百工程”是許昌學(xué)院與許昌市委市政府于2014年起共同實(shí)施的一項(xiàng)人才共建工程，計(jì)劃五年時(shí)間內(nèi)，許昌市選派百名行業(yè)企業(yè)骨干技術(shù)人才擔(dān)任許昌學(xué)院兼職教授，許昌學(xué)院選派百名教師到許昌市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉。把地方和企業(yè)的人才請(qǐng)進(jìn)來，參與相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制定、課程體系建設(shè)、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等工作，使人才培養(yǎng)與企業(yè)的需求緊密接軌。把學(xué)校的教師派出去，既為教師創(chuàng)造了實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，使教師更好地了解地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更有效地提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，也為地方和企業(yè)提供了科技服務(wù)。

校地合作構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。許昌學(xué)院緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出科技工作的應(yīng)用導(dǎo)向，加強(qiáng)了校企協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。許昌市政府還設(shè)立了五千萬元專項(xiàng)資金，用于許昌學(xué)院的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，并計(jì)劃實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研合作重大項(xiàng)目。在政府的支持下，許昌學(xué)院緊緊圍繞許昌市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與有關(guān)企業(yè)聯(lián)合成立了工業(yè)機(jī)器人、清潔化工、超硬材料、無人機(jī)低空遙感、智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備等協(xié)同創(chuàng)新中心，取得了一批重要科技成果。許昌市政府還依托許昌學(xué)院建設(shè)了大學(xué)科技園，已孵化企業(yè)30多家，入駐科技團(tuán)隊(duì)20多個(gè)，促進(jìn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化。政府的投入帶動(dòng)了企業(yè)的投入，投入的增加促進(jìn)創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，校企合作由此步入了良性循環(huán)。

校地合作傳承創(chuàng)新區(qū)域文化。文化傳承創(chuàng)新是大學(xué)的重要職能。把學(xué)科專業(yè)建設(shè)與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域文化傳承創(chuàng)新和城市文化發(fā)展，是地方高校的重要職能。在許昌市政府的支持下，許昌學(xué)院緊緊抓住許昌地區(qū)三國(guó)文化、鈞瓷文化、民間舞蹈、農(nóng)耕文化等獨(dú)特的文化資源，與有關(guān)部門合作成立了研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究保護(hù)、傳承創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)，在魏晉文化研究、鈞瓷文化研究和造型設(shè)計(jì)、中原民間舞蹈研究和作品創(chuàng)作等方面，形成了比較明顯的優(yōu)勢(shì)和特色，充分發(fā)揮了高校的文化服務(wù)水平和引領(lǐng)能力，為區(qū)域文化傳承創(chuàng)新和許昌城市文化名片的打造做出了重要貢獻(xiàn)。

在地方政府的大力支持下，行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的積極性不斷提高，對(duì)學(xué)校的支持力度越來越大，許昌學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展快速推進(jìn)，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

許昌學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展探索的突出特點(diǎn)可以概括為三個(gè)方面，即地方政府主導(dǎo)下的校企合作、立足地方的應(yīng)用型辦學(xué)和創(chuàng)新引領(lǐng)下的產(chǎn)教融合，這為地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變提供了有益借鑒。

第一，地方政府要成為地方高校發(fā)展的引導(dǎo)者。高校與地方和企業(yè)的良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，需要大學(xué)自身的努力，更需要外部環(huán)境的優(yōu)化，特別是需要政府發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。地方政府作用的發(fā)揮至關(guān)重要，甚至在一定程度上決定著地方高校的轉(zhuǎn)型能否成功。地方政府應(yīng)該把地方高校納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展中，引導(dǎo)地方高校把學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀規(guī)劃緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合。地方政府更需要發(fā)揮自身的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)職能，做地方高校發(fā)展的服務(wù)者，積極為地方高校提供資金、資源等辦學(xué)和發(fā)展所必需的保障要素，為高校與地方行業(yè)企業(yè)的合作提供政策支持，為地方高校和地方企業(yè)的合作牽線搭橋，保證校地校企合作順利推進(jìn)。

第二，地方高校必須主動(dòng)融入地方產(chǎn)業(yè)辦學(xué)。地方性和應(yīng)用型是地方本科高校辦學(xué)定位的內(nèi)在要求，融入地方產(chǎn)業(yè)辦學(xué)是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本要求。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，地方高校必須發(fā)揮主體作用，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù)，擺脫模仿和跟隨學(xué)術(shù)型大學(xué)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向面向區(qū)域、貼近行業(yè)、立足應(yīng)用，辦出一批具有明顯地方產(chǎn)業(yè)背景和一定特色優(yōu)勢(shì)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)群、科技創(chuàng)新鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對(duì)接。只有這樣，才能做到“有為有位”，才可以爭(zhēng)取到地方政府和企業(yè)對(duì)學(xué)校在政策、資金等方面的更大支持，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。

第三，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新能力是高校辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，也是高水平應(yīng)用型大學(xué)的重要標(biāo)志。地方本科高校要把培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為中心任務(wù)，但也絕不能忽視甚至放棄學(xué)科建設(shè)和科研工作，要堅(jiān)持以提升創(chuàng)新能力來引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，地方本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中必須“有定力”“不刮風(fēng)”“不冒進(jìn)”，做到“立地頂天”?！傲⒌亍本褪且⒂诘胤睫k學(xué)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；“頂天”就是要有高水平的創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果。要通過與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以學(xué)科發(fā)展支撐高質(zhì)量的專業(yè)建設(shè)，以科技創(chuàng)新支撐高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，以高水平的辦學(xué)成果支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

總之，地方高校轉(zhuǎn)型是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的大勢(shì)所趨，校地深度合作是推動(dòng)地方高校轉(zhuǎn)型的必由之路，以地方政府為主導(dǎo)，堅(jiān)定不移地深化校地校企合作聯(lián)動(dòng)，全面構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研深度合作長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)校的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及教育的協(xié)調(diào)發(fā)展融為一體，是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確方向。