在《暫行規(guī)定》中指出：構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)需建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施，而且監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系需從監(jiān)測(cè)內(nèi)容和功能兩個(gè)方面滿足相關(guān)規(guī)定，具體如圖1所示。

圖1 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系

與此同時(shí)，對(duì)于危險(xiǎn)程度較高的特殊重大危險(xiǎn)源，還需符合以下幾點(diǎn)規(guī)定，如圖2所示。

圖2 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系其它特殊規(guī)定

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

其中關(guān)鍵裝置是指易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。

而重點(diǎn)部位則包含生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所；可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等；對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。

對(duì)于安全檢查出來(lái)的事故隱患，應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令16號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等要求及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

在《暫行規(guī)定》中第十七條指出：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。具體培訓(xùn)辦法及規(guī)定主要依據(jù)以下3個(gè)文件：

圖3 培訓(xùn)辦法及規(guī)定的主要法律依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》等法律及規(guī)范性文件，企業(yè)須在較大危險(xiǎn)場(chǎng)所或重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示牌，用于警示作業(yè)人員、管理人員和應(yīng)急救援人員作業(yè)時(shí)進(jìn)行正確預(yù)防和防護(hù)，在緊急狀態(tài)下，明了現(xiàn)場(chǎng)情況，正確地進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)，以達(dá)到保障安全和減少損失的目的。

然而，我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。僅在一些省份安監(jiān)局所下發(fā)的通知中提及部分相關(guān)技術(shù)內(nèi)容。

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，安全警示牌的主要內(nèi)容包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、警示用語(yǔ)三類，具體如表2所示。

表2 安全警示牌 內(nèi)容要素

表3 安全警示牌內(nèi)容 示例

重大危險(xiǎn)源安全警示牌須滿足大小為（≥140×120厘米），應(yīng)采用堅(jiān)固耐用的金屬材料制作，與金屬柱體焊接牢固連接地面，保證非人為因素致使設(shè)置的安全警示牌損壞。同時(shí)重大危險(xiǎn)源安全警示牌應(yīng)設(shè)置在鄰近且將進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域的道路入口處或醒目處，多個(gè)入口處或區(qū)域范圍較大時(shí)需設(shè)置多塊重大危險(xiǎn)源安全警示牌。

除了安全警示牌，還必須配套其它安全標(biāo)志牌和資料要求，包括重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌以及設(shè)置應(yīng)急救援相關(guān)資料箱。

其中《重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌》張貼在作業(yè)人員出入處時(shí)設(shè)置尺寸須≥140×120厘米，而張貼在操作人員崗位醒目處時(shí)一般固定為30×45厘米（可采用金屬或塑料薄板制作）。樣例參見(jiàn)附件（已采用原國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置或張貼《危險(xiǎn)化學(xué)品安全周知牌（或卡）》的，可繼續(xù)延用）。

而應(yīng)急救援相關(guān)資料箱應(yīng)設(shè)置在進(jìn)入重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所主大門(mén)的醒目處（如門(mén)衛(wèi)處），資料內(nèi)容包括：危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；廠區(qū)（儲(chǔ)存區(qū)域）平面布置圖；工藝流程簡(jiǎn)圖；廠區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急手冊(cè)等。

應(yīng)急體系的法律依據(jù)包括《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令17號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)依據(jù)以上文件制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

針對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案，危險(xiǎn)化學(xué)品單位還需制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：

1）對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；

2）對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并及時(shí)修訂完善。

根據(jù)規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。且應(yīng)當(dāng)包括以下文件及資料，如表4所示。

表4 重大危險(xiǎn)源檔案 要素

由于我國(guó)重大危險(xiǎn)源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政府規(guī)范、指導(dǎo)文件的不完善、各省級(jí)政府部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的要求不盡相同、企業(yè)的安全管理水平參差不齊，使得我國(guó)絕大多數(shù)化工企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源的安全管理工作還存在很多問(wèn)題。  

常見(jiàn)的管理問(wèn)題包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)不足、監(jiān)測(cè)對(duì)象不全、重要監(jiān)測(cè)參數(shù)未遠(yuǎn)傳、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間不足、隱患排查不到位、員工缺乏培訓(xùn)導(dǎo)致無(wú)法掌握安全操作技能和應(yīng)急措施、現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志不全、安全警示牌內(nèi)容不全（不準(zhǔn)確）、應(yīng)急體系不完善、應(yīng)急演練不合規(guī)范、未按要求及時(shí)完善重大危險(xiǎn)源管理檔案等一系列足以引發(fā)安全事故的問(wèn)題。

因此，我國(guó)政府非常有必要完善現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則，同時(shí)企業(yè)應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求，以企業(yè)現(xiàn)有安全管理工作內(nèi)容為基礎(chǔ)，完善重大危險(xiǎn)源安全管理工作。