本文1633字,閱讀完大約需要4.5分鐘。 引言 近日,重慶市人社局、重慶市司法局聯(lián)合印發(fā)《重慶市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁代理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《代理規(guī)定》)。這是中西部地區(qū)第一個(gè)規(guī)范勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁代理活動(dòng)的規(guī)定,也是民事訴訟法司法解釋出臺(tái)后全國(guó)首個(gè)正式頒行的關(guān)于仲裁代理的規(guī)定。 《代理規(guī)定》對(duì)代理人范圍、代理人權(quán)利義務(wù)及行為規(guī)范以及代理注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 一是明確了五大類人群可作為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁代理人,并且從簡(jiǎn)化程序、方便辦事等方面為代理人需要提交的材料做出明確指引。 第六條規(guī)定, 當(dāng)事人或者其法定代理人可以從下列人員中委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng): 律師、基層法律服務(wù)工作者; 2 與當(dāng)事人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的近親屬; 3 與當(dāng)事人有勞動(dòng)人事關(guān)系的工作人員; 4 當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民; 5 法律援助機(jī)構(gòu)指派的人員。 二是依據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)從業(yè)規(guī)范規(guī)定,明確了六種禁止代理的行為,以更加規(guī)范代理人的代理行為。 第八條規(guī)定,律師、基層法律服務(wù)工作者除本規(guī)定第六條第(二)、(三)項(xiàng)情形外,不得以公民身份作為委托代理人參加仲裁活動(dòng)。 2 未取得律師、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證的人員,不得以律師、基層法律服務(wù)工作者身份擔(dān)任勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的委托代理人。律師、基層法律服務(wù)工作者在實(shí)習(xí)期內(nèi)除辦理輔助事項(xiàng)外,不得單獨(dú)擔(dān)任仲裁活動(dòng)的委托代理人。 3 公民或者同一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員不得在同一案件中擔(dān)任雙方當(dāng)事人及存在利益沖突第三人的代理人。 4 與當(dāng)事人不存在勞動(dòng)人事關(guān)系的法律顧問等人員以及與當(dāng)事人約定僅以特定訴訟、仲裁活動(dòng)等事項(xiàng)為內(nèi)容的人員,不得以當(dāng)事人工作人員的名義擔(dān)任仲裁活動(dòng)委托代理人。 5 與當(dāng)事人存在勞動(dòng)人事關(guān)系的工作人員,在本市各仲裁委員會(huì)處理的關(guān)聯(lián)案件中,不得擔(dān)任爭(zhēng)議相對(duì)方的委托代理人。 6 工會(huì)工作人員不得擔(dān)任非職工方當(dāng)事人的委托代理人。 三是明確仲裁工作人員及其配偶、子女、父母等近親屬禁止代理的情形,加強(qiáng)自律促進(jìn)廉潔辦案。 第九條規(guī)定,仲裁工作人員在任期、聘期或者在崗期間,不得擔(dān)任本市各仲裁委員會(huì)審理案件的委托代理人,其配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其所在仲裁委員會(huì)審理案件的委托代理人; 2 仲裁工作人員退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開仲裁工作崗位二年內(nèi)不得擔(dān)任原所在仲裁委員會(huì)審理案件的委托代理人,且除兼職仲裁員外二年內(nèi)也不得以律師身份擔(dān)任本市其他仲裁委員會(huì)審理案件的委托代理人。 四是引導(dǎo)代理人恪盡職守、盡職履責(zé),充分保證當(dāng)事人的切身利益。 第十四條規(guī)定, 代理人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù): 在授權(quán)范圍內(nèi)依法履行代理職責(zé); 2 遵守仲裁庭紀(jì)律; 3 據(jù)實(shí)回答仲裁庭的詢問,不得虛構(gòu)、歪曲事實(shí)或者故意作出背離客觀事實(shí)的陳述; 4 不得偽造證據(jù); 5 不得串通他人損害被代理人利益; 6 不得通過與仲裁員、書記員等案件承辦人員私下接觸,請(qǐng)客送禮,許諾回報(bào)或者提供其他利益等方式影響案件公正處理; 7 不得從事其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。 五是明確仲裁代理紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)代理行為的監(jiān)督,依法處理違反仲裁紀(jì)律的行為。 第十六條規(guī)定,代理人有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)記入筆錄或者單獨(dú)記入案卷材料,拒絕或者責(zé)令其停止參加仲裁活動(dòng),并通知當(dāng)事人更換代理人或者本人參加仲裁活動(dòng);當(dāng)事人拒不更換代理人,且該代理人單獨(dú)到庭的,仲裁委員會(huì)可按當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭處理: 不符合代理資格條件的; 2 偽造或者提供虛假證件、證明材料、證據(jù)的; 3 擾亂仲裁秩序,違反仲裁庭紀(jì)律,經(jīng)警告后仍拒不改正的; 4 侮辱、謾罵、誹謗、恐嚇、威脅、毆打仲裁工作人員的; 5 其他違反規(guī)定的情形。 《代理規(guī)定》是重慶市完善爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度的一大舉措,是引導(dǎo)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益的便捷通道?!洞硪?guī)定》的出臺(tái),將為公正及時(shí)解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議提供有力保障,為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定提供更多支撐。 文 | 重慶市人社局 值班編輯 | 劉俊良 |
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