1980年代以來的中國城市設(shè)計(jì)發(fā)展梗概

中國城市設(shè)計(jì)命題不是從天上掉下來的！而是有著深刻而復(fù)雜的社會(huì)和專業(yè)發(fā)展背景。30年多年來的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，使得中國已經(jīng)成為全球城鎮(zhèn)化速率最快、土木建設(shè)工程量最大、城市“變新”“變大”、“變高”最明顯、建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)最為繁榮的國度。快速城市化進(jìn)程中的城市建設(shè)并未解決超大規(guī)模和增量的環(huán)境品質(zhì)和內(nèi)涵問題。千城一面、萬樓一貌，建筑形態(tài)紊亂、開發(fā)強(qiáng)度失控，城市越來越不宜居，“快餐”建筑和“山寨”建筑盛行、文化失范、原創(chuàng)缺位等等問題的出現(xiàn)原因除了不當(dāng)?shù)恼冇^、經(jīng)濟(jì)和規(guī)模速度導(dǎo)向等人為因素，學(xué)科專業(yè)支撐內(nèi)涵軟化也是問題的核心癥結(jié)。

城市設(shè)計(jì)在規(guī)劃與建筑之間的“起承轉(zhuǎn)合”，橋梁、粘結(jié)劑、減震器。

中國城市設(shè)計(jì)的特點(diǎn)：除了概念型和工程型多與建筑師工作相關(guān)，大部分政府主導(dǎo)的城市設(shè)計(jì)都是結(jié)合不同的規(guī)劃層次開展的，也就是說是在中國法定城市規(guī)劃體系內(nèi)編制、運(yùn)作和實(shí)施的。因此，中國城市設(shè)計(jì)可以涉及比我們認(rèn)知想象的尺度范圍更大的城市空間形態(tài)對(duì)象。一般而言，城市設(shè)計(jì)的對(duì)象規(guī)模尺度越大就越偏向于規(guī)劃政策和管理引導(dǎo)，反之則偏向于工程產(chǎn)品的形態(tài)設(shè)計(jì)。

近年來，直接融入和配合城市規(guī)劃管理的城市設(shè)計(jì)越來越多。如一些涉及城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色、文物保護(hù)、歷史地段、城市色彩、城市雕塑等的城市設(shè)計(jì)，一般均需要通過接軌法定規(guī)劃的管理和政府公共政策得以實(shí)施。

中國城市設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐及其主要類型

城市設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐與城市規(guī)劃的關(guān)系首先是“依托”、同時(shí)也有“借力”、“借殼”、“協(xié)力”和“協(xié)同”。

城市設(shè)計(jì)對(duì)于建筑設(shè)計(jì)：管控引導(dǎo)結(jié)合，求同存異，有限理性，不束縛建筑師原創(chuàng)，讓建筑師以及景觀設(shè)計(jì)師和藝術(shù)家等積極有效參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境營造，同向發(fā)力。   

中國城市設(shè)計(jì)實(shí)踐類型：

• 配合城市特定層次法定規(guī)劃的城市設(shè)計(jì)

• 概念性城市設(shè)計(jì)

• 專題性城市設(shè)計(jì)

• 工程性城市設(shè)計(jì)抑或建筑群城市設(shè)計(jì)

基于風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃管理的南京老城建筑高度導(dǎo)控城市設(shè)計(jì)研究

南京老城建筑高度導(dǎo)控城市設(shè)計(jì)研究技術(shù)要點(diǎn)

• 基于人們視覺感知的“山、水、城、林”城市特色要素，依據(jù)經(jīng)典美學(xué)原理、按照控規(guī)地塊進(jìn)行分類分級(jí)的差異化管控；

• 建立一個(gè)基于城市建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力和規(guī)律、城市設(shè)計(jì)價(jià)值判斷的基準(zhǔn)性數(shù)字化平臺(tái)，通過形態(tài)建構(gòu)的學(xué)理，解決具有基本品質(zhì)的“海量”城市形態(tài)管控底線基準(zhǔn)。從城市形態(tài)理性建構(gòu)中尋求內(nèi)在機(jī)理；

• 校驗(yàn)已有法規(guī)、條例、已批規(guī)劃和設(shè)計(jì)，評(píng)判南京前一階段快速發(fā)展過程中，因?yàn)榉N種原因而導(dǎo)致的建筑高度超限問題，并提出合法依規(guī)、實(shí)事求是、因地制宜的具體優(yōu)化整治措施建議。

總結(jié)：

• 基于經(jīng)典城市設(shè)計(jì)特色風(fēng)貌研究理論方法和大尺度城市設(shè)計(jì)土地屬性科學(xué)建模評(píng)價(jià)的數(shù)字化平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，亦即管底線和管好結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了整合和統(tǒng)一各種相關(guān)法規(guī)、條例和已批規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的“一張圖”高控成果。

• 成果充分考慮南京老城保護(hù)、修補(bǔ)、再生發(fā)展的動(dòng)力和限制因素，為城市未來發(fā)展的部分不確定性、留下了“有邊界、有區(qū)位、有尺度”的調(diào)適余地（容錯(cuò)性），具有相對(duì)精準(zhǔn)的歷史城市的針對(duì)性。

• 成果是控規(guī)地塊層級(jí)的高度單控，給建筑，景觀，市政設(shè)施的安排設(shè)計(jì)、特別是公共空間場(chǎng)所的營造設(shè)計(jì)留有必要的創(chuàng)意發(fā)揮空間。

結(jié)論和討論

• 中國當(dāng)下普遍面臨大尺度城市設(shè)計(jì)的實(shí)踐命題，而大尺度城市設(shè)計(jì)主要是為補(bǔ)充、深化和完善法定規(guī)劃管理而生。

• 相對(duì)于城市規(guī)劃，城市設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)于城市全尺度或者多重尺度的全鏈空間體驗(yàn)性把握（空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性）。

• 南京老城高度導(dǎo)控研究成果秉持的“合理閾值區(qū)間”和“形態(tài)要素單控”和終端開放的原則。保證了城市具有基本的空間形態(tài)和肌理脈絡(luò)的品質(zhì)，包容城市發(fā)展中必然存在的一定的不可預(yù)見性和彈性，允許通過有效的公眾參與和利益相關(guān)者參與，保證城市“自下而上”的內(nèi)生動(dòng)力，自我優(yōu)化調(diào)適機(jī)制和漸進(jìn)優(yōu)化完善的形態(tài)演進(jìn)過程得以實(shí)現(xiàn)。

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（中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院設(shè)計(jì)中心編輯整理）

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