“孩子6歲就沒了媽，我一個人把他拉扯大，馬上畢業(yè)了，卻發(fā)生這種事，你說我怎么接受得了？”在出租房內(nèi)，拉著依然動彈不得的兒子的手，50多歲的田由交不禁老淚縱橫。

廣東東莞大嶺山鎮(zhèn)金立工業(yè)園，流水線上的技校實習(xí)生身影。

田由交的兒子田澤裕是一名實習(xí)生，就讀于海南省機(jī)電工程學(xué)校，去年底臨近畢業(yè)時，學(xué)校將他安排到海南省珠江機(jī)電工程有限公司實習(xí)。一次，在?？诩褜毣▓@小區(qū)對一部停止運行的電梯進(jìn)行維修時，不慎掉入電梯井，全身多處骨折，右腿截肢。

出事那天，接到電話匆忙趕到醫(yī)院，看到兒子一只穿著鞋的斷腳，血肉模糊，田由交當(dāng)場就暈了過去。“經(jīng)搶救，命是保住了，可好好的孩子成了這樣不說，欠醫(yī)院的治療費和后續(xù)相關(guān)治療費用又從哪來呢？”不到1年時間，田由交仿佛老了10多歲。

實踐教學(xué)，是職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而實習(xí)安全一直都是學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的敏感問題。職校學(xué)生田澤裕在實習(xí)期間的遭遇并非個例，近年來，關(guān)于職校生實習(xí)安全隱患的報道屢見報端。

頻發(fā)的職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)傷亡事件，讓人不禁發(fā)問，實習(xí)生的實習(xí)安全究竟應(yīng)該如何保障？

田澤裕的遭遇并非個例。去年，海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校學(xué)生陳峰（化名），在澄邁老城鎮(zhèn)一家酒店頂崗實習(xí)，當(dāng)天晚上9點乘坐同事的摩托車前往酒店上班，在工業(yè)大道與疏港路交叉路口處，與一輛貨車發(fā)生交通事故搶救無效死亡。

無獨有偶。今年初，海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校學(xué)生李儲（化名），在一家鋼鐵企業(yè)參加實習(xí)時，在高爐作業(yè)區(qū)檢查裝置過程中，身體被濺出的鋼水燙傷，經(jīng)鑒定為九級傷殘。3個多月的時間里，李儲在醫(yī)院進(jìn)行了多次去皮、植皮手術(shù)，住院治療費用近18萬元。

數(shù)據(jù)顯示，僅2015年海南省共發(fā)生實習(xí)生意外傷害31起，有的學(xué)生因傷致殘，有的甚至失去生命。其中交通事故、機(jī)械傷害、高空墜落、跌倒摔傷等是危害學(xué)生實習(xí)安全的主要隱患。

事實上，職校學(xué)生的實習(xí)安全問題早已引起有關(guān)部門關(guān)注。早在2005年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，特別強(qiáng)調(diào)要“做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護(hù)、安全等工作”。

2009年，教育部、財政部、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的通知》，要求各地認(rèn)真做好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作，努力在全國快速建立起“實習(xí)前有專門培訓(xùn)、實習(xí)中有過程管理、出險后及時賠付”的全流程實習(xí)風(fēng)險管理制度。

2012年5月3日，教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)出《教育部辦公廳關(guān)于實施全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的通知》，標(biāo)志著學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目正式出爐。

然而，海南的學(xué)生實習(xí)責(zé)任險推行已近4年，效果并不理想。走訪中，記者從全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目海南省工作組了解到，目前，海南省投保全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的單位共48家，其中職業(yè)院校43所，僅占全省職業(yè)院校的45%，且主要集中在海口、文昌等地，個別市縣覆蓋率仍為零。距離教育部文件提出的“爭取統(tǒng)保率達(dá)到50%以上”目標(biāo)，依然有距離。

在全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目海南省工作組工作人員殷海安看來，在海南，部分職校風(fēng)險意識不夠，對安全問題心存僥幸，通過保險分散責(zé)任風(fēng)險的意識較薄弱，這是參保率較低的根本原因。

他告訴記者，在學(xué)校與企業(yè)簽訂實習(xí)協(xié)議過程中，往往會簽訂一定的保險協(xié)議，如人身意外保險，如此一來，有部分高職院校就認(rèn)為再約定實習(xí)責(zé)任險就成了多余。

除參保率低外，走訪中記者發(fā)現(xiàn)，學(xué)生實習(xí)期間專業(yè)教學(xué)與實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)、實習(xí)與專業(yè)結(jié)合不緊密的“放羊式”實習(xí)現(xiàn)象普遍，以及用人單位對實習(xí)責(zé)任險的漠視等都導(dǎo)致了實習(xí)學(xué)生的人身安全無法得到有效保障。

張亮是海南職業(yè)技術(shù)學(xué)校2013級設(shè)計專業(yè)學(xué)生，在進(jìn)入三年級實習(xí)時，他被告知要去一家工廠的流水線上班?！斑@跟我的專業(yè)一點關(guān)系都沒有。”最后，在家人的幫助下，張亮去了?？谝患覐V告公司實習(xí)。

“實習(xí)后，學(xué)校老師很久才打一個電話過來，對實習(xí)情況和生活環(huán)境過問不多，更別說親自到現(xiàn)場看了。”交談中，張亮坦言，很多同學(xué)實習(xí)期間的實習(xí)單位和作業(yè)地點都與所學(xué)專業(yè)并不相符。

實習(xí)生小美從今年5月開始在海口一家汽車銷售公司做行政工作，為期半年?！耙驗檫€是學(xué)生，所以沒簽勞動合同，就和公司簽了一份協(xié)議，公司也沒給我買任何保險。”小美說。

記者了解到，目前，對于實習(xí)責(zé)任險，教育部雖起到引導(dǎo)職責(zé)，要求全國統(tǒng)保，但采用的仍是自愿參保方式。

在這家公司相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，不買實習(xí)責(zé)任險實屬“正?！?，除了有些學(xué)校強(qiáng)制用人單位給學(xué)生購買實習(xí)責(zé)任險外，大部分公司都不會自愿去提這事?！耙话闱闆r下不會出什么問題。每年招收那么多實習(xí)生，這也是一筆不小的開支?！?/p>

“從職校學(xué)生實習(xí)期間事故頻發(fā)的現(xiàn)狀看，國家對職校學(xué)生實習(xí)管理所出臺的有關(guān)制度、辦法和通知等政策文件，在實踐中的貫徹落實并未達(dá)到預(yù)期效果。”　

在殷海安看來，保障實習(xí)學(xué)生的安全，一方面職業(yè)院校要加強(qiáng)對學(xué)生實習(xí)工作的組織與管理，另一方面也必須健全實習(xí)風(fēng)險管理機(jī)制。

他呼吁，相關(guān)部門應(yīng)探討研究通過法律規(guī)范的形式，將學(xué)生實習(xí)責(zé)任險列入強(qiáng)制保險范疇，從而促進(jìn)統(tǒng)保示范項目的推廣和普及。在他看來，這不僅可以保護(hù)受害學(xué)生的利益，也能保護(hù)校企雙方的利益，為“校企合作”的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

與此同時，他建議政府及保險公司能夠擴(kuò)大學(xué)生實習(xí)責(zé)任險的保障群體范圍，把學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的范圍由職業(yè)類院校延伸至各類涉及頂崗實習(xí)活動的院校，惠及更多學(xué)生及院校。

“避免實習(xí)生出現(xiàn)意外，應(yīng)讓教師更多地參與到學(xué)生的實習(xí)之中，改變‘放羊式’實習(xí)局面。只有這樣，才能規(guī)避一些不必要的風(fēng)險?！焙Ｄ洗髮W(xué)章汝先教授認(rèn)為，保障職校學(xué)生實習(xí)安全，工作重心應(yīng)在防患未然。章汝先說，學(xué)校應(yīng)把責(zé)任逐級分解到具體教師身上，強(qiáng)化實習(xí)前的企業(yè)考察、學(xué)生培訓(xùn)和流程完善，使校企雙方共同承擔(dān)保障學(xué)生實習(xí)安全的任務(wù)。

“事實證明，將實習(xí)落實在與學(xué)校有緊密合作的企業(yè)，一般很少會出現(xiàn)安全管理方面的問題，而到松散、分散的企業(yè)實習(xí)，安全形勢則不容樂觀?！闭氯晗缺硎荆獜母旧吓まD(zhuǎn)這種情況，還是要依賴于健全“校企合作”機(jī)制，當(dāng)然，必要的實習(xí)風(fēng)險管理機(jī)制，也是有效降低實習(xí)學(xué)生發(fā)生傷害、提高抵御傷害風(fēng)險的有效辦法。