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據(jù)介紹,根據(jù)《天津新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015)》,2015年本市將推廣應(yīng)用1.2萬(wàn)輛新能源汽車(chē),目前現(xiàn)有的充電設(shè)施數(shù)量已經(jīng)不能滿足投放車(chē)輛的充電需求。為合理規(guī)劃和建設(shè)充電設(shè)施,助推新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展,加快美麗天津建設(shè),市財(cái)政局及有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新公共設(shè)施建設(shè)投融資思路,提出采取政府和社會(huì)資本合作,即國(guó)際上統(tǒng)稱(chēng)的PPP模式,建設(shè)運(yùn)營(yíng)新能源汽車(chē)公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),并將實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)。財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家評(píng)審,從項(xiàng)目采購(gòu)程序競(jìng)爭(zhēng)性、社會(huì)資本真實(shí)性、運(yùn)作方式合理性、交易結(jié)構(gòu)適當(dāng)性,以及財(cái)政承受能力持續(xù)性等方面綜合考量后,擇優(yōu)確定天津市新能源汽車(chē)公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目為“政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)國(guó)家示范項(xiàng)目”,并將在政策和資金方面給予扶持。 據(jù)了解,該項(xiàng)目社會(huì)資本方的選擇采取政府采購(gòu)方式確定,參與招標(biāo)的單位必須具備相應(yīng)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)資格和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、第三方資質(zhì)認(rèn)證形式確定。項(xiàng)目合作采取社會(huì)資本方和政府資本方聯(lián)合出資設(shè)立項(xiàng)目公司,公司由社會(huì)資本方控股,市政府授予項(xiàng)目公司“天津市公共領(lǐng)域新能源車(chē)輛充電服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”,特許經(jīng)營(yíng)期為20年,設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理到期后可委托項(xiàng)目公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或政府回購(gòu)。項(xiàng)目一期擬于2014至2015年建設(shè)20kW充電樁1100個(gè),總投資共8250萬(wàn)元。二期擬于2015至2016年建設(shè)公交充電站40個(gè)、公共充電樁900個(gè),總投資4.33億元。項(xiàng)目建成后將為6800輛新能源汽車(chē)提供充電服務(wù),其中公交車(chē)2000輛、區(qū)域運(yùn)營(yíng)車(chē)3300輛、物流車(chē)1500輛,覆蓋率為57%,并逐步向社會(huì)其他新能源車(chē)輛開(kāi)發(fā)充電服務(wù)項(xiàng)目。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)人透露,目前天津市采取或擬采取政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有27個(gè),涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域,投資規(guī)模約700億元。一系列舉措表明,本市公共設(shè)施建設(shè)融資運(yùn)營(yíng)已進(jìn)入“PPP時(shí)代”,通過(guò)推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能,充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在資源配置中的“兩個(gè)作用”,可以減少政府對(duì)微觀事務(wù)的過(guò)度參與,緩解財(cái)政支出壓力,降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),激發(fā)社會(huì)資本活力,提高公共服務(wù)的效率與質(zhì)量。
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