|
文章導(dǎo)讀：
No.1 昨天，煤炭行業(yè)地震
No.2 當(dāng)前我國(guó)煤炭業(yè)現(xiàn)狀綜述 據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2015年底，全國(guó)煤炭產(chǎn)能總規(guī)模57億噸，考慮到今年去掉的近3億噸，還有54億噸產(chǎn)能，其中通過實(shí)施減量化生產(chǎn)儲(chǔ)備的6億噸產(chǎn)能，具有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)彈性。 近一個(gè)多月來，通過實(shí)施先進(jìn)產(chǎn)能釋放措施，煤炭產(chǎn)量已經(jīng)有了明顯的提升。最新數(shù)據(jù)顯示，10月中旬，國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)煤炭產(chǎn)量達(dá)4900多萬噸，創(chuàng)今年4月份以來新高，環(huán)比9月中旬回升13%。 從庫存端看，預(yù)期近日電廠和港口庫存將繼續(xù)攀升，可有效保障迎峰度冬期間發(fā)電和供暖用煤需求。截止11月9日，秦皇島港、黃驊港及曹妃甸三港鐵路調(diào)入量合計(jì)132.3萬噸，環(huán)比增幅25%；秦皇島港存煤549萬噸，比9月6日低點(diǎn)239萬噸大幅回升129.7%。 從電廠和供熱存煤調(diào)度情況看，都達(dá)到了三年的平均水平。截至11月7日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.02億噸，比8月份低點(diǎn)增長(zhǎng)14%，可以用22天。 從運(yùn)輸端看，鐵路部門采取多項(xiàng)措施增加煤炭運(yùn)力供應(yīng)。11月9日，發(fā)改委邀請(qǐng)多家單位召開會(huì)議，研究做好新增運(yùn)力和有效資源的工作銜接。有消息稱，發(fā)改委要求鐵路總公司集中往秦皇島港運(yùn)輸，要求盡快將秦皇島港的庫存增加到800萬噸。 近期鐵路和港口煤炭運(yùn)輸保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。10月份，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量完成1.7億噸，同比增加1059萬噸，增長(zhǎng)6.6%；11月第一周，煤炭運(yùn)量完成近4000萬噸，同比增長(zhǎng)10.2%，增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。 No.3 煤價(jià)結(jié)束18周連漲 后期煤炭市場(chǎng)怎么走？ 隨著包括釋放產(chǎn)量、增加運(yùn)量等多項(xiàng)措施和辦法效果顯現(xiàn)，當(dāng)前高位運(yùn)行的煤炭?jī)r(jià)格承壓，出現(xiàn)小幅回落。最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于606元/噸，環(huán)比下行1元/噸，此前連續(xù)十八期上漲的局面告一段落。 國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)許昆林在11月9日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委正在研究要把先進(jìn)產(chǎn)能的釋放期限從原來到今年年底延長(zhǎng)到今冬明春供暖期結(jié)束，相關(guān)文件很快就會(huì)印發(fā)下去。下一步有關(guān)部門還將根據(jù)供需形勢(shì)變化，研究建立先進(jìn)產(chǎn)能釋放的長(zhǎng)效機(jī)制。 業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為此次會(huì)議將會(huì)對(duì)于鐵路線電煤的運(yùn)量以及鐵路運(yùn)費(fèi)等方面均作出明確規(guī)定，會(huì)后各大鐵路線將會(huì)增加煤炭運(yùn)量。但后期受制于煤企發(fā)運(yùn)積極性不高以及氣溫下降，凍車、凍煤增多以及年底春運(yùn)等因素影響，預(yù)計(jì)后續(xù)高位進(jìn)車難以維持。當(dāng)前煤價(jià)節(jié)節(jié)攀升的市場(chǎng)供需基礎(chǔ)已出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。 “一方面可以說煤企發(fā)運(yùn)的積極性不高，另一方面可以說是下游采購的積極性不高，從歷年情況來看，目前是補(bǔ)庫的階段，以山東區(qū)域電廠的庫存來看，目前基本上是20天以上，接近30天的水平，加之今年價(jià)格不穩(wěn)定，因而補(bǔ)庫的需求出現(xiàn)回落。另外對(duì)于后期煤炭?jī)r(jià)格存在降價(jià)的期望，因此拉運(yùn)的積極性不高。”卓創(chuàng)資訊動(dòng)力煤分析師韓濱對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。 此外，自9月21日交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行后，汽運(yùn)成本提升。 “現(xiàn)在汽運(yùn)費(fèi)價(jià)格較高，從陜西榆林到山東，目前汽運(yùn)的價(jià)格大約是每噸380～390元，這是不含稅的價(jià)格，而火車運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格大約是每噸180～190元，而從陜西來看一般而言汽運(yùn)的情況較多?！表n濱表示：“進(jìn)入冬季氣溫降低，雨雪情況下會(huì)出現(xiàn)凍車的現(xiàn)象，因而需要噴灑化凍劑，另外臨近春運(yùn)，從往年的情況來看，12月份在煤炭運(yùn)輸方面的車皮會(huì)出現(xiàn)一定程度的減少。” 上述因素或許是導(dǎo)致煤炭產(chǎn)地庫存積壓、部分礦井運(yùn)輸不暢的原因所在。 No.4 煤炭回歸'定量定價(jià)'，長(zhǎng)期協(xié)議存變 11月8日，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)與華電集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)簽訂了電煤中長(zhǎng)期合同，確定了5500大卡動(dòng)力煤基礎(chǔ)價(jià)為535元/噸，后續(xù)將參照市場(chǎng)變化相應(yīng)調(diào)整。發(fā)改委認(rèn)為此合同的簽訂意義重大。 但由于神華、中煤、大同及伊泰等四大煤企月度長(zhǎng)協(xié)中的現(xiàn)貨部分依照CCI5500指數(shù)定價(jià)，該指數(shù)被封殺后，如何確定這部分現(xiàn)貨價(jià)格旋即成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。安迅思從神華方面了解到，事實(shí)上，11月價(jià)格政策一直都沒有最終決定下來，市場(chǎng)所傳5500大卡長(zhǎng)協(xié)價(jià)585元/噸只是口頭通知，并無正式文件。“本月定價(jià)機(jī)制后面可能會(huì)有變化，”神華內(nèi)部人士表示。跟神華簽有長(zhǎng)約的電廠人士也表示，目前正常去神華拉貨，但怎么結(jié)算沒定。 中煤銷售部門人士透露，中煤本月價(jià)格政策也沒有確定，但基本還是要跟隨神華，現(xiàn)在只是照常給客戶裝船，最終價(jià)格怎么執(zhí)行要等總部文件，什么時(shí)候文件能下來不好說。因?yàn)楝F(xiàn)在指數(shù)沒了，是用另外一個(gè)指數(shù)替代還是按發(fā)改委意思定價(jià)，沒人說得清。 伊泰內(nèi)部人士同樣透漏煤價(jià)依舊參照神華。 據(jù)業(yè)內(nèi)分析，自上周發(fā)改委約談神華等大型煤企召開價(jià)格‘告誡會(huì)’后，神華覺悟到，自己已經(jīng)不能決定價(jià)格，定價(jià)或需上報(bào)給發(fā)改委同意。 由于帶頭大哥神華的價(jià)格政策一直難產(chǎn)，加上參照指數(shù)被封，后期行情變數(shù)陡增。昨天，發(fā)改委去鄭商所調(diào)查煤炭期貨違規(guī)交易，ZC1701合約以跌停報(bào)收，為今年首次。貿(mào)易商透露，市場(chǎng)一度出現(xiàn)大量拋貨。 而知情人士也透露，如果市場(chǎng)突然逆轉(zhuǎn)，游資所囤積的貨源也將很快放出來，長(zhǎng)江里面很多貿(mào)易商是有囤貨的，放在下游碼頭，這些人嗅覺敏銳，一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)將快速脫手。 同時(shí)發(fā)改委稱CCI5500和CCI5000指數(shù)存在以下問題：一是企業(yè)對(duì)原始數(shù)據(jù)來源審核不嚴(yán)格。該信息公司僅憑市場(chǎng)信息員的口述報(bào)價(jià)確定最終的價(jià)格指數(shù)，比如調(diào)查人員調(diào)取了11月1日的數(shù)據(jù)，對(duì)于構(gòu)成當(dāng)日指數(shù)的6筆成交價(jià)，采價(jià)員均不能提供任何一筆的成交記錄和憑證。二是編制過程不嚴(yán)謹(jǐn)。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在指數(shù)編制過程中還存在著數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤的低級(jí)的錯(cuò)誤，這樣也會(huì)導(dǎo)致最終的指數(shù)失真情況存在。三是數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)，數(shù)據(jù)的覆蓋面不全。其現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)僅僅反映了全國(guó)煤炭市場(chǎng)成交量的25%。 No.5 中小煤企面臨被兼并重組，國(guó)家將加強(qiáng)瓦斯防治工作 國(guó)家能源局9日發(fā)布《通知》稱，要求嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入，嚴(yán)禁核準(zhǔn)新建年產(chǎn)90萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井。 3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，確需新建煤礦的，應(yīng)實(shí)行減量置換。 加快培育先進(jìn)產(chǎn)能，建設(shè)智能高效的大型現(xiàn)代化煤礦，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理調(diào)度、災(zāi)害防治等環(huán)節(jié)智能感知及快速處理，全面提升煤礦安全和技術(shù)水平。 積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)和支持大型煤炭企業(yè)兼并重組小煤礦，提高開采技術(shù)水平。 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的通知》同時(shí)指出，近年來，全國(guó)煤礦瓦斯事故逐年下降，煤礦瓦斯防治形勢(shì)總體平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，但近期煤礦瓦斯事故呈反彈趨勢(shì)，相繼發(fā)生寧夏林利煤炭公司“9·27”重大瓦斯事故和重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，煤礦瓦斯防治形勢(shì)嚴(yán)峻。 這兩起重特大事故暴露出部分煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任不落實(shí)、瓦斯防治基礎(chǔ)薄弱、隱患排查治理不徹底、違法違規(guī)開采以及安全監(jiān)管不到位等問題。 為此《通知》要求，各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦瓦斯防治（集中整治）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門組織開展本轄區(qū)煤礦瓦斯防治專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要立足于“查死角、堵漏洞、除隱患、嚴(yán)管理”，以礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)為重點(diǎn)，做到“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”。對(duì)瓦斯防治重大隱患實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告，強(qiáng)化問題整改過程管理，保障整改效果。對(duì)瓦斯超限作業(yè)、通風(fēng)系統(tǒng)不健全、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采未達(dá)標(biāo)、煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定落實(shí)區(qū)域防突措施、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能有效運(yùn)行等不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，一律依法依規(guī)停產(chǎn)整頓，對(duì)停而不改或整改無望的礦井，要提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉。 No.6 國(guó)家煤監(jiān)局發(fā)通報(bào)，嚴(yán)懲超產(chǎn)煤企 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的通報(bào) 煤安監(jiān)司辦﹝2016﹞17號(hào) 各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局： 按照《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2016年7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察﹝2016﹞7號(hào)）要求，各級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)深入開展煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察，累計(jì)抽查煤礦989處，查處安全隱患2976條，下達(dá)執(zhí)法文書2181份，依法實(shí)施行政處罰1842.14萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦15處，責(zé)令停止采掘工作面79個(gè)，暫扣安全生產(chǎn)許可證5個(gè)（見附件），有效遏制了煤礦超能力生產(chǎn)。通過此次專項(xiàng)監(jiān)察，也發(fā)現(xiàn)一些突出問題，必須引起高度重視。 一、個(gè)別煤礦仍超能力生產(chǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)賽蒙特爾、滿世罐子溝、霍煤集團(tuán)南露天礦、東明礦業(yè)公司、烏蘭圖嘎等5處煤礦產(chǎn)量超出煤礦核定生產(chǎn)能力。神華寧煤集團(tuán)羊場(chǎng)灣煤礦、貴州省盤縣新華煤礦存在“剃頭下山”開采問題。貴州省大方煤業(yè)有限公司小屯煤礦、云南省塔甸煤礦科拉池井存在采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)現(xiàn)象。 二、未按規(guī)定公示產(chǎn)能。河南省鄭煤集團(tuán)、瑞平煤電有限公司和黑龍江省龍煤集團(tuán)、德利能源股份有限責(zé)任公司等企業(yè)所屬部分煤礦未在顯著位置公示生產(chǎn)能力。 三、沒有及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。安徽、吉林、江蘇、云南等省部分煤礦或其上級(jí)公司未按276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能，未及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。安徽省一些煤炭企業(yè)未按276個(gè)工作日制度調(diào)整下屬煤礦相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 四、一些礦井采掘接續(xù)關(guān)系緊張。部分煤礦多采區(qū)、多水平布置采掘工作面，多煤層同時(shí)開采，礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量失衡，造成采掘接續(xù)緊張。河北省峰峰集團(tuán)大社礦在同一煤層同一盤區(qū)同一翼布置2個(gè)采煤工作面、同時(shí)組織生產(chǎn)。 五、存在違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。河北省邯礦集團(tuán)太行公司2個(gè)采煤工作面部分巷道位于《采礦許可證》劃定的井田邊界外。河北邯礦集團(tuán)亨健礦五采區(qū)（下山采區(qū)）在未形成完整排水系統(tǒng)的情況下組織回采。 針對(duì)上述問題，各級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）和《國(guó)家煤礦安監(jiān)局國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)煤礦產(chǎn)能釋放期間安全生產(chǎn)工作的通知》（煤安監(jiān)行管〔2016〕26號(hào)）要求，督促煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)，有效防范和遏制重特大事故。 一要嚴(yán)厲打擊煤礦超能力生產(chǎn)行為。嚴(yán)肅查處煤礦企業(yè)向所屬煤礦下達(dá)超出重新確定產(chǎn)能的生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要以煤礦采掘接續(xù)情況和瓦斯、水害、防滅火等重大災(zāi)害治理工程為重點(diǎn)內(nèi)容，開展監(jiān)察執(zhí)法，從源頭上控制超能力生產(chǎn)行為。要加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)不合理、“剃頭下山”開采、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。 二要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)礦井合理安排采掘作業(yè)計(jì)劃，保證“抽、掘、采”平衡，進(jìn)一步優(yōu)化礦井系統(tǒng)布置，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的水平個(gè)數(shù)、采區(qū)個(gè)數(shù)、點(diǎn)面?zhèn)€數(shù)、開采深度等優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和勞動(dòng)組織，推行“一井一面”集約化生產(chǎn)。 三要督促各地加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。各地要嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人簽字，市屬煤礦由市（地）級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字，其他煤礦由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收煤礦必須至少達(dá)到三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，否則一律不得組織生產(chǎn)活動(dòng)。已列入2016年化解過剩產(chǎn)能范圍的煤礦必須立即停止生產(chǎn)，嚴(yán)禁以“過渡期”“回撤期”名義組織生產(chǎn)。 國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室 2016年11月7日 資料來源：國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、中國(guó)煤炭資源網(wǎng)、安迅思、第一財(cái)經(jīng)等 |
|
|
