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打造經(jīng)濟(jì)重要增長極 河北省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展邁出新步伐

 高山水長流 2016-10-30

原標(biāo)題:打造全省經(jīng)濟(jì)重要增長極我省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展邁出新步伐

本報訊(記者王成果)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎、對外開放的重要載體、體制改革的試驗基地,今年以來,全省開發(fā)區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū))保持了良好發(fā)展勢頭,成為推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”。1-9月,全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9542億元,同比增長15.9%,財政收入1106億元,增長16.9%,固定資產(chǎn)投資完成8052億元,增長23.9%;全省高新區(qū)完成生產(chǎn)總值1798.05億元,財政收入299.8億元,固定資產(chǎn)投資1667.07億元,在推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

日前,秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會與北京威卡威汽車零部件股份有限公司簽署合作協(xié)議,共同建設(shè)北方汽車零部件研發(fā)生產(chǎn)基地。這是該開發(fā)區(qū)引進(jìn)的又一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。

長期以來,秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物工程、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚集發(fā)展新動能。2015年,開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、稅金和利潤分別占開發(fā)區(qū)總量的60%、61%、71%和87%,這意味著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“近年來,隨著各地開發(fā)區(qū)要素和資源的高度聚集,產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺不斷創(chuàng)新,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)逐漸形成,開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)聚集的同時,也成為我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場?!笔∩虅?wù)廳廳長李石說。

今年4月份召開的全省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展會議提出,要把開發(fā)區(qū)打造成為全省新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的策源地、改革開放的橋頭堡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。全省開發(fā)區(qū)正向著這一目標(biāo)邁進(jìn)。

走進(jìn)位于滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的北京現(xiàn)代滄州工廠生產(chǎn)車間,沖壓、焊接、涂裝,各區(qū)域機(jī)器人工作有條不紊。就在10月18日北京現(xiàn)代成立14周年之際,作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下啟動的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、京冀兩地產(chǎn)業(yè)對接發(fā)展的旗艦項目,北京現(xiàn)代首個京外工廠正式竣工量產(chǎn),年產(chǎn)能可達(dá)整車30萬臺、發(fā)動機(jī)20萬臺。

伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施,以及“信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通+雙創(chuàng)平臺”的“新九通一平”升級版投資環(huán)境的逐步成形,我省開發(fā)區(qū)正在以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的開放平臺對投資者特別是京津投資者形成“強(qiáng)磁場”。在2016年的省重點項目安排中,京津冀協(xié)同發(fā)展項目明顯增加,達(dá)到137項,占總數(shù)的62.3%,而這些項目所要落地的主要平臺,就是我省各地開發(fā)區(qū)。

作為我省對外開放的主平臺,開發(fā)區(qū)不僅僅要“引進(jìn)來”,而且正在“走出去”。近日,廊坊市安次經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)駐斯洛伐克招商推廣中心在斯洛伐克塞內(nèi)茨市D1園區(qū)成立,這是我省省級以上開發(fā)區(qū)在中東歐地區(qū)的首家常設(shè)招商機(jī)構(gòu)。開發(fā)區(qū)作為各地開放的窗口,對當(dāng)?shù)亻_放型經(jīng)濟(jì)的帶動作用正在逐步增強(qiáng)。

開發(fā)區(qū)還是全省體制改革的試驗基地。以全省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展會議為新起點,我省開發(fā)區(qū)改革掀起新一輪高潮,并取得了明顯成效。

省委、省政府出臺《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見》,并與多項細(xì)化文件形成“1+N”的政策體系,為改革提供依據(jù);全省249個開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合為180個(包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)150個、高新區(qū)30個),數(shù)量減少約3成;在12個開發(fā)區(qū)開展了相對集中行政審批制度改革試點,各試點行政審批局已全部完成組建并掛牌運行,實現(xiàn)了一個部門、一枚印章管審批;探索人事和薪酬制度改革,廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石家莊高新區(qū)和秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先實行全員聘任制、績效工資制,目前全省20多家開發(fā)區(qū)的人事、薪酬制度改革方案正在制定之中;推行市場化運營機(jī)制,破解項目資金難題,全省有83個開發(fā)區(qū)現(xiàn)已組建102個投融資平臺,有90多家開發(fā)區(qū)的“區(qū)中園”或重點項目實行市場化運營。

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