職務(wù)犯罪偵防類考試要旨及答案 來源:江蘇檢察在線、清風(fēng)苑公號
一、出題思想 (一)注重兩個兼顧 兼顧各類部門和業(yè)務(wù)。本次報名參加職務(wù)犯罪偵防類考試的考生,既有來自反貪、反瀆、預(yù)防、指揮辦的助檢員,也可能有來自其他綜合業(yè)務(wù)部門的助檢員。因此,設(shè)置考題時,既側(cè)重于反貪、反瀆業(yè)務(wù)類定性分析和文書制作,也兼顧了“兩化”運用和個案預(yù)防分析,同時程序糾錯和定性分析也是其他辦案檢察官應(yīng)知應(yīng)會的基本能力。 兼顧三級檢察工作實際。此次考試針對省、市、縣(區(qū))三級檢察機關(guān)的助檢員,因工作職能不同,工作職責(zé)和工作模式會有所區(qū)別。因此,本次命題以案例分析為主要形式,盡管各自工作內(nèi)容、職責(zé)和模式有所區(qū)別,但這項內(nèi)容在日常工作中每個層面都會接觸,且是必不可少。在命題的難易程度把握上,從被考查群體實際工作經(jīng)歷出發(fā),在知識考點設(shè)置、所涉罪名設(shè)置以及答題要求等方面,兼顧了該群體的認(rèn)知水平,比如考查的初查方案、偵查終結(jié)報告、個案預(yù)防分析等都屬于偵防業(yè)務(wù)的常規(guī)工作。同時,也相應(yīng)設(shè)置了一些較有難度的考點,例如濫用職權(quán)收受賄賂數(shù)罪并罰的問題,為利用影響力行賄罪的定罪構(gòu)成及溯及力的問題,等等。 (二)考查五種能力 初查精細(xì)化的意識和能力。初查是職務(wù)犯罪案件偵查過程中極其重要的環(huán)節(jié),初查的結(jié)果直接決定了對被調(diào)查人是否立案偵查。但從實踐中看,目前的初查工作中還存在諸如線索管理不夠規(guī)范、初查計劃簡單粗放缺乏針對性、工作不夠扎實細(xì)致、急于接觸初查對象、違法使用強制措施、違法凍結(jié)、扣押、處理涉案款物、初查成案率較低等突出問題。試題一以給定舉報信的形式,考查考生開展精細(xì)化初查和運用信息平臺,通過信息引導(dǎo)初查,在保密的前提下,做到應(yīng)查盡查的能力。 文書制作的水平和能力。文書制作,是檢察官日常工作必須掌握的技能之一。一份好的文書,必須做到格式規(guī)范、文字精煉、法言法語、說理清晰、邏輯縝密。擬寫偵查終結(jié)報告,一是考查考生對文書格式和內(nèi)容的熟知情況和水平,二是考查考生對卷宗給定材料的匯總歸納能力,三是考查考生針對給定材料把控全案事實是否已經(jīng)查清、定罪證據(jù)是否全面收集、偵查是否可以終結(jié)的能力。 運用法律分析解決問題的意識和能力。本次命題的落腳點,除了考查考生對法學(xué)基礎(chǔ)知識、特別是新的司法解釋的掌握程度,還考查其運用法律對案件事實定性、解釋的能力。在試題二中,要求對有關(guān)涉案人員的行為進(jìn)行法律評價并說明理由,目的就是考查考生對2016年兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題的解釋》、2012年兩高《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律的若干問題的解釋(一)》、《刑法修正案(七)》以及《刑法修正案(九)》的理解與靈活運用。 規(guī)范執(zhí)法與保護(hù)人權(quán)的意識和能力。規(guī)范執(zhí)法,才能彰顯司法的公平正義,偵查人員必須樹立實體與程序并重的理念,既要打擊犯罪,又要保護(hù)人權(quán)。偵查活動中,保障犯罪嫌疑人等的訴訟權(quán)利,必須依法及時,這不只是理念確立的問題,而且是規(guī)范偵查行為的實踐問題。保障犯罪嫌疑人在偵查活動中及時得到辯護(hù)律師幫助的問題,不只是犯罪嫌疑人有權(quán)提出并得以實現(xiàn),而且是偵查機關(guān)、偵查人員必須履行的法律義務(wù)。為此,從會辦案辦好案的角度,在試題二中,要求考生找出不規(guī)范的司法行為并簡述理由,重點考查考生對法律規(guī)定的有關(guān)強制措施和期限的熟知程度,對規(guī)范執(zhí)法專項活動的參與程度,對保障犯罪嫌疑人權(quán)利、保障律師執(zhí)業(yè)的重視程度,等等。 懲治與預(yù)防并重的意識和能力。偵防部門的檢察官,不僅要具備偵查突破案件的能力,還應(yīng)當(dāng)具備結(jié)合辦案積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防的能力。試題二中設(shè)置分析犯罪嫌疑人的犯罪成因并提出預(yù)防建議,重點考查的是偵防檢察官落實“一案一總結(jié)”、“一案一分析”、“一案一預(yù)防”的情況和水平。 二、考點概要 試題一的主要考點:根據(jù)給定的舉報材料,要求考生從中提煉出職務(wù)犯罪的可查信息,擬定初查中可開展的工作方案。重點考查考生查辦案件的思想敏銳性和初查方案的針對性,以及對初查的有關(guān)禁止性規(guī)定的熟練掌握情況。 試題二的主要考點: 1、關(guān)于偵查終結(jié)報告的制作。 格式是否符合基本規(guī)范,概括事實是否基本清楚,羅列證據(jù)是否基本準(zhǔn)確。其中需要說明的問題部分,主要考查考生運用法律和司法解釋解決實際問題的能力。包括三個方面的內(nèi)容。 (1)國家工作人員及其特定關(guān)系人行為性質(zhì)的認(rèn)定。對試題中張曉天利用其父親的影響力,通過其父的職務(wù)行為及影響為王林謀利,從中收受錢物行為的分析,應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)定張曉天收受200萬元的行為與其父張軍涉嫌受賄罪,系共同犯罪,收受30萬元的行為涉嫌利用影響力受賄罪,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。 (2)正確界定請托人的行為性質(zhì)及其定罪處罰。試題中,王林送張曉天200萬元的行為涉嫌單位行賄罪。送張曉天30萬元的行為,不構(gòu)成犯罪。理由是:根據(jù)《刑法修正案(九)》,王林的行為符合為利用影響力行賄罪的規(guī)定,但是該解釋是2015年11月1日才生效,而王林的行為發(fā)生在2013年,無溯及力。 (3)定罪的酌定情節(jié)、法定情況及追贓情況的把握。犯罪嫌疑人張軍認(rèn)罪態(tài)度較好,能如實供述濫用職權(quán)行為;主動供述受賄行為,視為自首。本案扣押贓款50萬元,其余180萬元需繼續(xù)追繳。 2、關(guān)于偵查過程中的差錯查糾。 一是違反有關(guān)期限規(guī)定方面:(1)違反交辦線索辦結(jié)期限規(guī)定。下級人民檢察院接到上級人民檢察院移送的案件線索后,應(yīng)當(dāng)在3個月以內(nèi)將處理情況回復(fù)上級人民檢察院。(2)傳喚超過法定時限。傳喚持續(xù)的時間不得超過12小時,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚持續(xù)的時間不得超過24小時。(3)逮捕后未及時通知家屬。逮捕后,除無法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)在逮捕后24小時內(nèi)通知被逮捕人的家屬。 二是權(quán)利保障方面:(4)未告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)和相關(guān)重要事項。應(yīng)當(dāng)在訊問開始時告知犯罪嫌疑人在偵查階段的訴訟權(quán)利,告知全程錄音錄像。(5)不同意聘請律師做法不當(dāng)。犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或采取強制措施之日起,有權(quán)委托辯護(hù)人。(6)偵查終結(jié)前未聽取辯護(hù)律師意見。在案件偵查終結(jié)前,辯護(hù)律師提出要求的,偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師意見,并記錄在案。 三是強制措施使用和執(zhí)法規(guī)范執(zhí)行方面:(7)指定居所監(jiān)視居住措施適用不當(dāng)。本案犯罪嫌疑人立案偵查時涉嫌的罪名是濫用職權(quán),其在本市有固定住所,在不掌握其涉嫌受賄200萬元的情況下,不符合指定居所監(jiān)視居住適用的條件。(8)使用威脅性語言進(jìn)行訊問。刑事訴訟中嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、利誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。(9)詢問證人地點不合法。詢問證人可以到證人單位、住處或證人提出的地點,必要時可以通知證人到人民檢察院或者公安機關(guān)提供證言。偵查人員向王林取證時的地點在賓館,是偵查人員安排而非證人指定,且詢問地點在十樓存在安全隱患。(10)書證不符合法定形式要求。銀行交易清單既未注明證據(jù)來源,也無提取人員簽名。
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