省級(jí)“法治縣”創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案主要支撐文件及資料

(僅供參考)

前言：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦：

青川縣創(chuàng)建省級(jí)法治縣工作于2010年8月啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照創(chuàng)建要求作了大量工作。三年來(lái)（2011-2013）的工作成效體現(xiàn)于2013年的申報(bào)、檢查、核實(shí)、社會(huì)公認(rèn)、上級(jí)組織任命上，鑒于此，體現(xiàn)工作成效的軟件資料整理、歸檔至關(guān)重要?？h創(chuàng)建辦對(duì)照省法治縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)解讀被驗(yàn)資料內(nèi)容，以便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦參照組卷展示創(chuàng)建成果。本資料參考內(nèi)容不等同于創(chuàng)建備查資料的全部?jī)?nèi)容，不等同于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的全部成果展示以及特色亮點(diǎn)的提煉展現(xiàn)，僅供參考。另有以下幾點(diǎn)說(shuō)明：

1、資料歸檔包含上級(jí)機(jī)關(guān)單位發(fā)文，上級(jí)涉及創(chuàng)建內(nèi)容的文件資料應(yīng)全部歸檔入卷。

2、所列文件標(biāo)題，不是要求重新發(fā)文，只是對(duì)內(nèi)容的提示，使用說(shuō)明該項(xiàng)內(nèi)的原件最好，若無(wú)可補(bǔ)。

3、縣創(chuàng)建辦因?qū)︵l(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建全面工作掌握有限，其中部分提法或要求，可能與縣上統(tǒng)一發(fā)文要求模式和內(nèi)容不符，請(qǐng)以上級(jí)安排（單項(xiàng)或綜合項(xiàng)）要求為準(zhǔn)，只要能說(shuō)明創(chuàng)建過(guò)程和成果即可。

4、此材料所列內(nèi)容為一年內(nèi)工作檔案內(nèi)容。

5、此指導(dǎo)材料不裝檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、依法執(zhí)政

（一）xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委關(guān)于印發(fā)黨委會(huì)議事制度的通知(文件),其中需有決策聽(tīng)證制度、集體決議制度、評(píng)價(jià)制度、決策失誤責(zé)任追究制度等。

（二）1、xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與人民群眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策前合法性論證制度的通知(文件),其中需有法律顧問(wèn)審查和專家咨詢論證的內(nèi)容。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的合同書(shū)。

（三）xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,完善黨的代表大會(huì)的意見(jiàn)(文件)。

（四）1、縣人大、政協(xié)到轄區(qū)監(jiān)督、視察事項(xiàng)的會(huì)議記錄、匯報(bào)材料、圖片資料等；2、人大代表、政協(xié)委員對(duì)本轄區(qū)工作的議案、提案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)及時(shí)辦理并回復(fù)的相關(guān)資料,本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)對(duì)重大事項(xiàng)形成決議的有關(guān)文件資料。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定,干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔制度、黨委任命的干部實(shí)行黨委會(huì)票決制資料、公示、年度工作總結(jié)等各項(xiàng)資料齊全。

（六）xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委關(guān)于印發(fā)黨委中心組學(xué)習(xí)制度的通知(文件)，學(xué)習(xí)筆記(集體、個(gè)人),領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年1-2篇心得體會(huì)文章,輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的資料(包括縣到鄉(xiāng))，照片，年度學(xué)習(xí)計(jì)劃等。

（七）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會(huì)、人代會(huì)資料齊全。

二、依法行政

（一）xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于加強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)工作的意見(jiàn)(文件)，其中需有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的內(nèi)容。

（二）對(duì)社會(huì)設(shè)及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策向社會(huì)公示,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的資料(公示材料復(fù)印件)，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議的通知、會(huì)議材料、記錄等。

（三）xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于建立健全重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度的通知(文件),對(duì)重大決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況定期評(píng)估、促辦,落實(shí)情況等資料。

（四）xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于制定規(guī)范性文件依法報(bào)送審查和備案制度的通知(文件),報(bào)送審查和備案規(guī)范性文件目錄。

（五）對(duì)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位統(tǒng)籌納入績(jī)效考核,其執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法質(zhì)量、監(jiān)督制約等制度完善、效果明顯(執(zhí)法單位的機(jī)關(guān)制度資料可載入檔案)。

（六）依法、及時(shí)、有效的解決人民群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，如1、規(guī)范進(jìn)行農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改組和破產(chǎn)的文件；2、具體工作方案；3、十大惠民制度落實(shí)的全套資料；4、其他資料。

（七）1、建立政務(wù)公開(kāi)制度的文件；2、依法公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)的具體內(nèi)容和公開(kāi)形式的圖片資料；3、其他資料。

（八）1、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的實(shí)施方案；2、落實(shí)方案的有關(guān)資料；3、工作小結(jié)；4、公共安全應(yīng)急處置方案；5、其他相關(guān)資料。

（九）行政處罰裁量權(quán)制度、行政訴訟行政復(fù)議制度、執(zhí)法主體資格審查制度、執(zhí)法人員資格制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。

（十）培訓(xùn)類：有培訓(xùn)通知、培訓(xùn)資料、培訓(xùn)結(jié)果、考試成績(jī)表、圖片等資料。

（十一）信訪工作的全套資料。

三、社會(huì)法制建設(shè)

（一）“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)的全套資料。

（二）1、依法治校工作的安排意見(jiàn)（年初安排文件設(shè)定內(nèi)容）；2、開(kāi)展“依法治校示范?！被顒?dòng)的通知；3、創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程，有活動(dòng)開(kāi)展圖片、信息等相關(guān)資料；4、落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)等資料。

（三）1、醫(yī)療事故應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)；2、應(yīng)急處置方案；3、從業(yè)人員花名冊(cè)；4、醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理機(jī)制資料。

（四）創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的全套資料。

（五）1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)構(gòu)；2、安排意見(jiàn)、方案，整治的效果展示等資料。

（六）1、落實(shí)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)等有關(guān)安排登記、統(tǒng)計(jì)資料；2、開(kāi)展專項(xiàng)督查、檢查活動(dòng)的情況記錄；3、其他相關(guān)資料。

（七）轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等各項(xiàng)社會(huì)保障管理的規(guī)范性文件、臺(tái)賬。

四、經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

（一）事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)與員工簽訂的書(shū)面勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同副本、員工花名冊(cè)、工會(huì)組織建設(shè)等資料。

（二）1、重點(diǎn)工程建設(shè)分階段進(jìn)行相關(guān)政策宣傳的宣傳資料、圖片；2、及時(shí)答復(fù)群眾反映問(wèn)題的書(shū)面資料等。

（三）1、開(kāi)展打擊治理制售假冒偽劣商品、食品藥品、道路交通、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境等專項(xiàng)活動(dòng)的方案、計(jì)劃、總結(jié)等資料；2、開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)情況記載或文件資料，有關(guān)活動(dòng)的圖片資料。3、其他有關(guān)資料。

（四）優(yōu)化投資環(huán)境的文件、制度等資料。

（五）1、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管的安排意見(jiàn)；2、法制宣傳教育活動(dòng)的有關(guān)資料、圖片。

（六）轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大安全事故、經(jīng)濟(jì)建設(shè)較快發(fā)展的總結(jié)材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。

五、基層民主法制建設(shè)

（一）組織建設(shè)有力

1、黨支部組織網(wǎng)絡(luò)；

2、黨支部工作職責(zé)；

3、黨建工作制度；

4、黨支部書(shū)記職責(zé)；

5、黨支部議事規(guī)則；

6、黨支部成員一覽表；

7、村（居）委會(huì)組成名單；

8、村（居）委會(huì)委員工作職責(zé)；

9、村（居）民代表會(huì)議制度；

10、村（居）民代表、小組長(zhǎng)名冊(cè)；

11、村（居）民自治章程和村（居）民公約內(nèi)容；

12、民間組織備案表；

13、其它相關(guān)資料。

（二）民主建設(shè)規(guī)范

1、村（居）委會(huì)和村民小組換屆臺(tái)帳資料；

2、全體村、居民會(huì)議（每年至少召開(kāi)一次），村、居民代表大會(huì)（每季度至少召開(kāi)一次）的會(huì)議記錄；

3、村、居民民主議事規(guī)則，民主議事會(huì)議記錄；

4、民主評(píng)議的原始票和統(tǒng)計(jì)表；

5、村（居）委會(huì)干部述職材料；

6、審計(jì)報(bào)告；

7、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容記錄；

8、村（居）務(wù)公開(kāi)制度；

9、村、社區(qū)民主監(jiān)督小組、村（社）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組名冊(cè)；

10、其它相關(guān)資料；

（三）法制建設(shè)扎實(shí)

1、五年普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，年度普法工作總結(jié)；

2、日常開(kāi)展法制宣傳工作的通知、記錄和圖片資料；

3、普法領(lǐng)導(dǎo)小組名單和普法骨干隊(duì)伍名單，普法隊(duì)伍開(kāi)展活動(dòng)記錄和圖片資料；

4、干部學(xué)法計(jì)劃、通知、簽到、筆記；

5、開(kāi)展“五講”教育安排意見(jiàn)和總結(jié)；

6、百場(chǎng)法制講座進(jìn)村入戶情況；

7、宣傳欄更換圖片資料；

8、完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解職能、調(diào)解制度以及開(kāi)展的調(diào)解記錄；

9、矯正對(duì)象的幫扶記錄；

10、刑釋解救人員基本情況登記簿；

11、保安和專職治安人員名冊(cè)；

12、外來(lái)暫住人口管理小組花名冊(cè)；

13、暫住人口登記表

14、其它相關(guān)資料。

（四）社會(huì)發(fā)展和諧

1、村（社區(qū)）近期、中期、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)；

2、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展臺(tái)帳資料；

六、法制宣傳教育

（一）“六五”普法

1、（1）制定“六五”普法規(guī)劃；

（2）“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組；

（3）年度工作安排意見(jiàn)、總結(jié)；

（4）法律“六進(jìn)”工作安排意見(jiàn)；

（5）“12.4”憲法宣傳日活動(dòng)安排意見(jiàn)及總結(jié)；

（6）“3.15”、“6.26”、“三月綜合宣傳月”、春耕大忙季節(jié)（4-6）、等重大節(jié)日和宣傳活動(dòng)的安排意見(jiàn)、總結(jié)；

（7）“百場(chǎng)法制講座進(jìn)村社”活動(dòng)安排意見(jiàn)、總結(jié)；

（8）“百場(chǎng)法制講座進(jìn)基層”活動(dòng)安排意見(jiàn)、總結(jié)；

（9）法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算及批復(fù)憑證；

（10）開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)資料、圖片、信息等；

（11）其他有關(guān)資料。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員

（1） 建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度的文件;

（2） 黨委專題學(xué)法計(jì)劃；

（3） 黨委年度開(kāi)展專題學(xué)法講座的有關(guān)資料；

（4） 機(jī)關(guān)干部學(xué)法培訓(xùn)的通知、參訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)資料、圖片等；

（5） 機(jī)關(guān)干部學(xué)法培訓(xùn)率統(tǒng)計(jì)表；

（6） 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉考核意見(jiàn)文件及考評(píng)資料；

（7） 工作小結(jié)。

3、青少年法制教育

（1） 落實(shí)青少年法制教育制度的發(fā)文；

（2） 青少年法制教育計(jì)劃；

（3） 各中小學(xué)法制教學(xué)計(jì)劃及法制教育教案；

（4） 法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員花名冊(cè)、聘書(shū)復(fù)印件、配備率統(tǒng)計(jì)表；

（5） 對(duì)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)或召開(kāi)會(huì)議的通知、培訓(xùn)和會(huì)議材料、會(huì)議記錄等資料；

（6） 開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng)的有關(guān)文字、圖片、資料；

（7） 其他有關(guān)資料。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、個(gè)體工商戶

（1） 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、個(gè)體工商戶學(xué)法的制度文件和圖片資料（包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、教育基地、學(xué)法制度、學(xué)法計(jì)劃等）；

（2） 組織開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、個(gè)體工商戶學(xué)法活動(dòng)的有關(guān)文字、圖片資料；

（3） 其他有關(guān)資料。

5、農(nóng)民和流動(dòng)人口

（1）建立有農(nóng)村法制教育遠(yuǎn)程教育基地及學(xué)習(xí)內(nèi)容資料；

（2）“百場(chǎng)法制講座進(jìn)村社”活動(dòng)的資料、圖片；

（3）流動(dòng)人員花名冊(cè)及教育情況；

（4）其他相關(guān)資料。

七、規(guī)范和發(fā)展法律服務(wù)事業(yè)

（一）司法所規(guī)范化建設(shè)：1、上級(jí)發(fā)文建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)文件；3、“六好”標(biāo)準(zhǔn)資料、窗口建設(shè)資料、圖片。

（二）人民調(diào)解（含司法所、鄉(xiāng)、村、社區(qū)）、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助和基層法律服務(wù)的安排意見(jiàn)、總結(jié)、名冊(cè)、登記薄卷宗，以及規(guī)范性法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的文件資料等。

八、健全法制監(jiān)督體系

（一）1、有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐工作的文件資料；2、制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的文件資料；3、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的建立和落實(shí)的文件資料、召開(kāi)會(huì)議的通知、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料、記錄等資料；4、簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的復(fù)印件；5、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告，民主生活會(huì)制度，談話誡勉制度；6、年度工作小結(jié)；7、其他相關(guān)資料。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度及其相關(guān)資料。

九、組織保障

（一）1、法制建設(shè)列為“一把手工程”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的會(huì)議的講話材料、會(huì)議通知、會(huì)議材料及會(huì)議記錄；2、召開(kāi)依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（全年不少于2次）的會(huì)議記錄；3、黨委、政府在全年的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中有法治建設(shè)內(nèi)容；4、政府在人代會(huì)上的工作報(bào)告中有法制建設(shè)內(nèi)容；5、創(chuàng)建成員單位聯(lián)絡(luò)員花名冊(cè)。

（二）落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的憑證。

（三）黨委、政府抓創(chuàng)建工作的安排布置、組織指導(dǎo)、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲的資料、圖片。

十、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)

（一）1、“依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“創(chuàng)建活動(dòng)的整體規(guī)劃文件；2、年度實(shí)施方案或工作計(jì)劃、工作任務(wù)分解表；3、年度法治創(chuàng)建工作總結(jié)；4、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室文件。

（二）1、建立健全依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室議事制度、成員單位職責(zé)制度、聯(lián)絡(luò)員制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、督辦制度和責(zé)任追究制度等有關(guān)工作制度；2、創(chuàng)建會(huì)議資料。即：會(huì)議通知、記錄原件、會(huì)議上負(fù)責(zé)講話、會(huì)議紀(jì)要；成員單位述職報(bào)告、貫徹上階段、專項(xiàng)性工作部署的情況，培養(yǎng)典型情況，其他有關(guān)資料。