自國(guó)土資源部決定從2011年起,根據(jù)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)總體部署,在全國(guó)設(shè)立找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)整裝勘查區(qū)。截止到2015年共設(shè)立107個(gè)整裝勘查區(qū)。 2015年國(guó)土資源部印發(fā)關(guān)于取消“整裝勘查區(qū)設(shè)置審批”和“整裝勘查實(shí)施方案審批”后有關(guān)事項(xiàng)的通知稱,國(guó)土資源部不再審批新設(shè)整裝勘查區(qū)和整裝勘查實(shí)施方案。新設(shè)和調(diào)整整裝勘查區(qū)(包括退出和調(diào)整范圍)由省級(jí)國(guó)土資源主管部門和國(guó)土資源部礦產(chǎn)勘查辦公室根據(jù)工作進(jìn)展協(xié)商確定后,納入《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)總體方案》。整裝勘查實(shí)施方案由省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織編制和實(shí)施,并報(bào)送國(guó)土資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心。 據(jù)了解,分三批共設(shè)立了109個(gè)勘查區(qū),后來經(jīng)國(guó)土資源部滾動(dòng)調(diào)整、不斷優(yōu)化整裝勘查布局,原有109個(gè)整裝勘查區(qū)退出11個(gè)、新增9個(gè),目前全國(guó)共有107個(gè)整裝勘查區(qū)。原有109個(gè)勘查區(qū)具體名稱如下: 首批找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)整裝勘查區(qū) (47個(gè)) 2011年3月設(shè)立 第二批找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)整裝勘查區(qū) (31個(gè)) 2012年9月設(shè)立 第三批找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)整裝勘查區(qū) (31個(gè)) 2013年11月設(shè)立 01 基本概念 按照正常的地質(zhì)工作模式,一個(gè)項(xiàng)目區(qū)要經(jīng)過區(qū)調(diào)、礦調(diào)、預(yù)查、普查、詳查等階段才能進(jìn)行開發(fā),每個(gè)階段均有立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、野外驗(yàn)收,報(bào)告評(píng)審等多個(gè)程序。在實(shí)際工作中,完成一個(gè)審核程序往往需要等一段時(shí)間。傳統(tǒng)上由于嚴(yán)格遵守階段劃分,重復(fù)每個(gè)階段審批程序,大量時(shí)間浪費(fèi)在審批過程中,從而不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展對(duì)資源的迫切需求。為了改變礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)周期過長(zhǎng)的局面,加速礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià),“整裝勘查”戰(zhàn)略被提出了。 “整裝勘查”是指在資源前景明朗的地區(qū),地勘單位和礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合,找礦著眼開礦,開礦引導(dǎo)找礦,打破傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)階段劃分模式,以礦產(chǎn)開發(fā)利用為最終目的,將預(yù)查、普查、詳查、精查、開發(fā)一條龍?jiān)O(shè)計(jì),物、化、電、磁、鉆等多工種、多方法整合施工,加快勘查開發(fā)速度。 02 與整合勘查的區(qū)別 20世紀(jì)80年代后期,礦產(chǎn)資源法的頒布實(shí)施,促進(jìn)了我國(guó)地質(zhì)市場(chǎng)的改革開放,加速了探礦權(quán)和采礦權(quán)流轉(zhuǎn),為地質(zhì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然后由于多元化的投入,現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置范圍相對(duì)較小,導(dǎo)致在同一礦田或成礦區(qū)星星點(diǎn)點(diǎn)分布數(shù)十個(gè)地勘項(xiàng)目,甚至一個(gè)完整的礦體,也被分割成多個(gè)探礦權(quán)由不同法人參與地質(zhì)勘探,形成了遍地是小礦床,難見大礦床的“大礦小勘”的尷尬局面,從而提出了“整合勘查”。 “整合勘查”是指為解決“大礦小勘”問題而提出的。所謂整合勘查,是指根據(jù)礦床的形成規(guī)律,對(duì)位于同一成礦區(qū)帶、同一成礦體系或出于一個(gè)礦集區(qū)、一定范圍物化探異常區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)區(qū),進(jìn)行統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一組織實(shí)施的勘查形式,同時(shí)也是對(duì)人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源要素的優(yōu)化整合。 簡(jiǎn)單地理解,“整裝勘查”針對(duì)的是“勘查周期過長(zhǎng)”的問題,減少各階段的重復(fù)性工作,在地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施起就將預(yù)查、普查、詳查、勘探乃至開發(fā)階段一次性立項(xiàng)、設(shè)計(jì)通過,各階段無縫對(duì)接,地勘單位無需重復(fù)編寫多個(gè)立項(xiàng)書、設(shè)計(jì)書、成果報(bào)告,減少各階段重復(fù)的審批程序,尤其是等待審批拖延的時(shí)間。 而“整合勘查”主要針對(duì)的是“大礦小勘”的問題,改變重點(diǎn)成礦區(qū)或大型礦床所在區(qū)域項(xiàng)目過多,礦體認(rèn)為分割的大礦小勘的混亂勘查秩序,實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦集區(qū)尤其是大型礦床區(qū)域只設(shè)一個(gè)勘查項(xiàng)目部,統(tǒng)一勘查,實(shí)現(xiàn)大礦大勘,使資源開發(fā)利用規(guī)?;?、集約化。 整裝勘查和整合勘查都是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)發(fā)展提出來的地質(zhì)勘查新思路。兩者有相似、相通之處,同時(shí)也存在很大差異,目前仍在探索階段。 數(shù)據(jù)來源:國(guó)土資源部 |
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