貼近民情辦實(shí)事 解決問題見實(shí)效

——黔南州甕安縣草塘鎮(zhèn)整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

2009-10-31 

草塘鎮(zhèn)位于甕安縣城東北部，距離縣城16公里，鎮(zhèn)域面積105平方公里，全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村173個(gè)村民組，1個(gè)社區(qū)20個(gè)居民小組，有9917戶，38000余人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口12800人。交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)，是甕安經(jīng)濟(jì)文化重鎮(zhèn)之一。今年以來，該鎮(zhèn)黨委借第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機(jī)，積極探索建立黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心，推行一站式服務(wù)，建立服務(wù)型政府，取得了初步成效。

     一、抓好黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)，提高黨員干部為民服務(wù)意識

    根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”和“五好、四新、三落實(shí)”示范點(diǎn)的實(shí)施方案》的要求，按照“集中辦公、鎮(zhèn)村聯(lián)動、統(tǒng)一受理、分類辦理、專人代辦、限時(shí)辦結(jié)”的方式，一是在鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)集中辦事大廳，設(shè)立黨務(wù)咨詢、綜治維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、國土村管、民政社保、計(jì)生、合醫(yī)等服務(wù)臺，設(shè)立意見箱、開通服務(wù)熱線電話，推行一站式服務(wù)；二是結(jié)合撤并村后村（居）區(qū)域擴(kuò)大的實(shí)際，在原村級黨員服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)建設(shè)“黨員群眾綜合服務(wù)站”，在“村民組（居民小區(qū)）建立黨員便民服務(wù)點(diǎn)”，初步建成黨組織和黨員服務(wù)群眾的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

     二、推行“1+14”工作模式，讓黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心真正便民利民

     黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心以黨的建設(shè)工作為中心，把綜治、信訪、司法、幫教、調(diào)解、城建、安監(jiān)、流動人口管理服務(wù)、應(yīng)急、反邪教、禁毒、消費(fèi)維權(quán)、治安聯(lián)防等聯(lián)合起來，構(gòu)成“1+14”工作模式。一是完善硬件設(shè)施。為方便群眾，將黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心設(shè)在鎮(zhèn)政府大樓一樓，中心服務(wù)大廳現(xiàn)有辦公室3間，面積100平方米，配備辦公桌椅6套，辦公文柜4個(gè)，飲水機(jī)3個(gè)，微機(jī)2臺，木沙發(fā)3套，為工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。二是黨政班子領(lǐng)導(dǎo)輪流到中心服務(wù)大廳值班制。鎮(zhèn)班子成員輪流帶班，接待來信來訪的黨員、群眾，對黨員、群眾反映的問題和排查出的矛盾糾紛，治安隱患，要求辦理的有關(guān)證件，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)填寫《矛盾問題備案表》，呈主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門歸口辦理，做到事事有回音、件件能落實(shí)。三是實(shí)行“五聯(lián)”辦理機(jī)制。整合各部門力量，對基層黨員、群眾反映的問題實(shí)行統(tǒng)一受理，統(tǒng)一分流，統(tǒng)一督辦，統(tǒng)一歸檔制度和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)勤、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”機(jī)制。四是實(shí)行一站式辦理制。如，將綜治辦、信訪辦、司法所、法律服務(wù)所融入一個(gè)窗口辦公，對來信來訪、矛盾糾紛歸類分流，分工負(fù)責(zé)，相互配合，相互支持。同時(shí)，公安、法庭、司法、交警四家基層政法單位在車輛使用、人員配合、案件移交、協(xié)助調(diào)處方面配合默契，職能作用得以充分發(fā)揮。形成了“綜治、信訪、調(diào)解、司法”四位一體的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。

    三、實(shí)施專人上門代辦服務(wù)，為群眾排憂解難

    一是搭建干群“連心橋”。設(shè)立了“黨務(wù)、政務(wù)公開欄”，開通了“民聲服務(wù)電話”，暢通干群聯(lián)系渠道。在綜合服務(wù)中心把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和干部的職責(zé)、聯(lián)系電話等上墻公布，群眾有什么問題和意見可隨時(shí)和干部聯(lián)系，只要一個(gè)電話，就能得到幫助和解答。二是暢通民意訴求渠道。定期開展“鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪”活動，讓群眾當(dāng)面向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況，進(jìn)一步暢通民意渠道。三是完善代表委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，回應(yīng)民意要求。定期向黨代表、人大代表、政協(xié)委員多方征求意見，對他們提出的問題及時(shí)進(jìn)行研究與反饋。四是實(shí)行三級干部定期走訪上門服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)、村、組三級分別實(shí)行定期深入群眾調(diào)查社情民意的制度，深入村寨了解黨員、群眾困難，對反映出來的問題進(jìn)行分析研究，對于應(yīng)當(dāng)解決的問題，按照“分級負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決。對于了解到的矛盾糾紛，由各部門、各村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部到村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。五是開展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動，打牢基層平安工程。每個(gè)行政村派駐一名包村干部，一名責(zé)任區(qū)民警，民警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，實(shí)行雙崗雙責(zé)。六是創(chuàng)建“中心戶長”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負(fù)責(zé)本組內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)宣、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫）。通過上門代辦服務(wù)，今年1—9月份，該鎮(zhèn)各級組織共調(diào)解民事糾紛99起，調(diào)解成功93起，糾紛調(diào)處成功率達(dá)93%以上。

    通過一站式服務(wù)工作的開展，該鎮(zhèn)廣大黨員干部懂得了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的真正含義，目前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部、群眾正團(tuán)結(jié)一心，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，努力推進(jìn)該鎮(zhèn)科學(xué)、和諧發(fā)展。